【正文】 必須經(jīng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并限期歸還。原則上，一次性經(jīng)費(fèi)開支5萬元（含）以上集體研究決定。一次會議有多項(xiàng)議題應(yīng)實(shí)行逐項(xiàng)表決。具體內(nèi)容如下：一、“一把手”不直接分管人事：人事工作由村（部門）黨支部（黨委）副書記和紀(jì)檢小組組長（紀(jì)檢委員）提出初步意見，提交村（部門）黨支部（黨委）會議討論。村紀(jì)檢監(jiān)督小組成員因工作失職、瀆職而發(fā)生重大問題或因違紀(jì)違法受到查處的，取消村紀(jì)檢監(jiān)督小組年度評先評優(yōu)資格。熱情接待來訪群眾，認(rèn)真傾聽他們的意見和要求，做好記錄并耐心解答群眾提出的問題。 參與本村的財務(wù)預(yù)、決算活動；參與對本村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)檢查；原則上要求提前10分鐘到崗，超過規(guī)定上班時間即為遲到。四、紀(jì)委副書記可以就職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)參與討論，發(fā)表意見。適宜對全社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、公開電話、黑板報、黨務(wù)公開意見箱等形式公開。第六條 政務(wù)公開的時限。第五條 單位聘用人員如擔(dān)任經(jīng)辦人，必須有其他人員作證明人，否則財務(wù)部門要拒絕入賬。分管部門領(lǐng)導(dǎo)變動，實(shí)行砍斷結(jié)算。必要時，應(yīng)聘請縣（市）、開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督招投標(biāo)全過程。完善各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制及年終的結(jié)算、兌現(xiàn)。召開會議時，如參加人員因公、因病或其他原因不能出席的，應(yīng)事先向主要領(lǐng)導(dǎo)請假，并告知黨政辦公室。嚴(yán)格遵守“集體討論、民主集中、科學(xué)決策”的程序，實(shí)行集體議事，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議決定。討論中班子成員應(yīng)表明贊同或不贊同意見。第四條 聯(lián)系人按照要求要經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研和指導(dǎo)，圍繞基層干部反映強(qiáng)烈、事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，面對面聽取意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。會議通知（含議題及有關(guān)資料）須至少提前2個工作日書面送達(dá)應(yīng)到會人員，并履行簽收手續(xù)。（五）討論干部任免時，如原定人選被否定，應(yīng)由組織部門按照規(guī)定程序重新提出人選。會議必須有半數(shù)以上成員出席方能舉行。討論研究管理區(qū)群眾組織提出的與政府工作相關(guān)的重大問題。第四條 投標(biāo)單位（人）必須先拿出工程預(yù)算總造價一半金額作為保證金匯到招標(biāo)單位賬戶后，方可領(lǐng)取招標(biāo)文件和參與招標(biāo)。對交通費(fèi)實(shí)行包干到人，節(jié)約歸己，超支自付。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)審聯(lián)簽制度。第三條 政務(wù)事項(xiàng)公開原則：依法公開、真實(shí)全面；提高行政效能，保障社會穩(wěn)定；保證公開對象全覆蓋；保護(hù)國家、公民、企業(yè)合法權(quán)益。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是黨員和群眾關(guān)注的重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)公開。 一、根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，開展區(qū)黨委和管理區(qū)紀(jì)委間的同級監(jiān)督工作，以促進(jìn)黨內(nèi)民主，發(fā)展黨的事業(yè)。三、受理群眾對本村黨員、干部的控告和檢舉；四、協(xié)助鎮(zhèn)紀(jì)委對本村黨員、干部的違法違紀(jì)行為進(jìn)行立案查處；工作報告制度（一）村干部重大事項(xiàng)向黨支部報告四、公示重大事項(xiàng)在實(shí)施前必須進(jìn)行公示，重大事項(xiàng)在形成決議并報請鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，應(yīng)同時在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。五、紀(jì)檢監(jiān)督小組成員之間要互相支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)督小組領(lǐng)導(dǎo)班子的威信。遇重大問題和特殊事項(xiàng)及時請示匯報，并續(xù)報有關(guān)情況。二、“一把手”不直接分管財務(wù)：后勤招待費(fèi)用和車輛運(yùn)行費(fèi)用支出由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后再由鎮(zhèn)長簽字報銷；其他費(fèi)用由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后再由鎮(zhèn)長簽字報銷；各村（部門）由各村村主任簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，再由鎮(zhèn)長簽字報賬。充分討論。 （四）大額度資金使用主要包括：文件材料上的金屬物要拆除，文件材料中有圓珠筆、鉛筆、復(fù)寫字跡的，要經(jīng)過復(fù)印。屬于檢舉控告的信訪，應(yīng)摘登檢控的主要情節(jié)和涉及的單位、人員、對重大問題要詳細(xì)記錄。確因特殊情況無法事前報告時，必須先口頭報告，事后5天內(nèi)再履行補(bǔ)報手續(xù)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育制度 一、管理區(qū)紀(jì)委每年召集區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)委、文化站、司法所等有關(guān)部門，召開二次黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育座談會，共同商討全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作。七、完成區(qū)黨委、上級紀(jì)委交辦的其他工作。三、按照市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署，根據(jù)區(qū)黨委和上級紀(jì)委的要求，結(jié)合實(shí)際，提出工作計劃和貫徹意見。東風(fēng)農(nóng)場管理區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察基層組織建設(shè)制度匯編二○一一年三月目 錄第一部分紀(jì)委工作職責(zé)紀(jì)委書記工作職責(zé)紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任紀(jì)委委員工作職責(zé)紀(jì)委委員工作職責(zé)紀(jì)檢信訪工作人員職責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育制度干部廉潔自律規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度干部個人重大事項(xiàng)報告制度1紀(jì)檢工作聯(lián)系制度1紀(jì)檢監(jiān)察受理信訪舉報的范圍1紀(jì)檢信訪辦理規(guī)則1紀(jì)委學(xué)習(xí)制度1管理區(qū)“三重一大”制度1管理區(qū)“一把手”四個不直接分管制度1管理區(qū)村（部門） “一把手”四個不直接分管制度1村紀(jì)檢監(jiān)督小組工作制度1村紀(jì)檢監(jiān)督小組工作職責(zé)村紀(jì)檢監(jiān)督小組議事制度2村紀(jì)檢監(jiān)督小組信訪接待制度2村級重大事項(xiàng)報告制度2村民民主理財制度2村干部述職述廉制度2工作報告制度2村級紀(jì)檢工作檢查制度2便民服務(wù)中心工作人員考勤制度2四、對本范圍內(nèi)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大問題向區(qū)黨委提出意見和建議，抓好黨委決定的黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題的落實(shí)催辦工作。紀(jì)委委員工作職責(zé)紀(jì)委委員協(xié)助紀(jì)委書記、副書記工作，負(fù)責(zé)抓好分管的各項(xiàng)紀(jì)檢工作，其職責(zé)如下：一、認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)黨委和上級紀(jì)委的有關(guān)文件，貫徹執(zhí)行紀(jì)委會議的決議和決定。二、創(chuàng)設(shè)載體，每年結(jié)合全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，開展一次由全區(qū)黨員、干部參加的廉政主題教育活動，活動內(nèi)容如：集中學(xué)習(xí)廉政教育讀本、聽取黨風(fēng)廉政教育課、觀看反腐倡廉電教片、赴監(jiān)獄接受現(xiàn)身說法警示教育、開設(shè)黨風(fēng)廉政專題廣播節(jié)目等，加強(qiáng)黨員、干部的廉潔自律意識。第三條 述職的主要內(nèi)容。第五條 報告的內(nèi)容，一般應(yīng)保密。屬于申訴的信訪，要摘登申訴的理由和要求，受處理情況、時間及批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。案卷材料要依次編寫頁碼。會議由區(qū)黨委書記主持，議題由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)人匯報，與會人員就議題發(fā)表明確的意見。三、“一把手”不直接分管物資采購：物資采購由分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督把關(guān)，具體由政府辦公室實(shí)施。四、保密制度。六、紀(jì)檢監(jiān)督小組會議由專人記錄，存檔備查。村民民主理財制度在民主理財時聽取村級財務(wù)活動情況的匯報，審查財務(wù)帳目和有關(guān)資料，對有疑問的事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)詢，提出糾正不當(dāng)支出和改進(jìn)工作的意見和建議；定期向村民代表會議報告民主理財情況；報告內(nèi)容：①在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面可能引起干部、群眾誤解和個人家庭遇到的某些問題時，需要上級黨委政府給予理解、支持和幫助的有關(guān)情況；②建房（含拆、翻建）、房屋買賣、宅基地轉(zhuǎn)讓和住房變遷等情況；③村干部本人發(fā)生違法、違紀(jì)行為或重大民事糾紛的情況；④本人認(rèn)為需要向黨支部報告的其他事項(xiàng)。便民服務(wù)中心工作人員考勤制度二、區(qū)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督力度，保證紀(jì)委的監(jiān)督作用在黨紀(jì)條規(guī)的規(guī)定內(nèi)實(shí)施，為紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督創(chuàng)造條件。第四條 黨務(wù)公開的形式。第四條 政務(wù)事項(xiàng)公開的內(nèi)容。分管領(lǐng)導(dǎo)由紀(jì)委書記擔(dān)任。根據(jù)工作范圍和縣（市）區(qū)除距離確定交通費(fèi)總額，依據(jù)干部的職務(wù)、分工等因素確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。保證金原則上隨工程進(jìn)度分批交還給中標(biāo)單位（人）。討論通過以管理區(qū)名義發(fā)出的涉及全局工作的文件和報告。遇研究干部的任免和推薦名單時，必須有三分之二以上的成員出席方能舉行。（六）對因病、因事缺席會議的成員，會后由黨政辦公室向其轉(zhuǎn)達(dá)會議的內(nèi)容。確實(shí)無法書面送達(dá)的，用電話或其它形式通知。會議由黨委書記主持，先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科室負(fù)責(zé)人向會議說明有關(guān)情況，然后安排足夠的時間對議題進(jìn)行充分討論。管理區(qū)重大事項(xiàng)集體決策制度第一條 管理區(qū)黨委、政府決定重大事項(xiàng)，實(shí)行黨委書記負(fù)責(zé)制。議題涉及到某成員或其直系親屬而需要回避的，該成員應(yīng)予以回避。（三）黨政聯(lián)席會議事范圍：制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定年度各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。第五條 招標(biāo)過程由管理區(qū)紀(jì)委監(jiān)督、司法部門公證。超過包干限額由個人支付50%，節(jié)約部分按50%獎勵給個人，50%滾存下年使用。支出票據(jù)必須注明用途，且必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人的書面意見。第五條 政務(wù)公開的形式：網(wǎng)站；公文；報紙、電視臺、電臺等媒體；設(shè)立在人群密集或社區(qū)的固定告示牌；其他適當(dāng)?shù)男问剑缏犠C會、群眾座談會等。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、通報、黨員活動室和設(shè)立文件查閱處等形式公開。三、黨委召開有關(guān)重大事項(xiàng)決策、重要人事任免等重要會議或民主生活會、年初年終會議時，除有保密要求外，應(yīng)安排專職紀(jì)委副書記列席。中心窗口工作人員按照規(guī)定時間上下班，不得遲到、早退。 報告形式：報告一般采用書面方式，黨支部書記、村委會主任向鎮(zhèn)黨委政府報告，其他成員向村黨支部報告。二、全心全意為人民服務(wù)，虛心接受群眾的監(jiān)督。五、追究制度。管理區(qū)村（部門） “一把手”四個不直接分 管 制 度為了拓寬從源頭上防治腐敗工和領(lǐng)域，進(jìn)一步提高“一把手”權(quán)力運(yùn)行的透明度，有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”廉潔自律，特制定靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（部門）“一把手”不直接分管人事、不直接分管財務(wù)、不直接分管工程項(xiàng)目安排，不直接分管物資采購等“四個不直接分管”制度。逐項(xiàng)表決。 做好年度資金預(yù)算安排，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《大冶市人民政府財務(wù)管理制度》和《大冶市人民政府機(jī)關(guān)財務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)黨委和政府授權(quán)的分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批制度。 （一）重大事項(xiàng)黨和國家的路線、方針、政策，上級重要會議和文件精神的貫徹落實(shí)；黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等事項(xiàng)；全區(qū)各項(xiàng)工作規(guī)劃、年