【正文】 全性評價工程師制度暫行規(guī)定（國人部發(fā)〔2005〕72號） 128第一章 總則 129第二章 考試 130第三章 注冊 132第四章 執(zhí)業(yè) 136第五章 權利和義務 137第六章 附則 138地震安全性評價工程師資格考試實施辦法（國人部發(fā)〔2005〕72號） 140地震安全性評價工程師資格考核認定辦法（國人部發(fā)〔2005〕72號） 142關于地震安全性評價上崗證書管理制度向地震安全性評價工程師制度過渡有關問題的通知(地震局2008年) 148一級地震安全性評價工程師注冊實施辦法(2008年9月) 150第一章 總則 150第二章 注冊申報程序 151第三章 受理和初審 155第四章 審核與審批 156第五章 附則 157江西省防震減災條例(2007年3月) 159第一章 總則 160第二章 地震監(jiān)測預報 162第三章 地震災害預防 165第四章 地震應急救援 173第五章 地震災后過渡性安置和恢復重建 176第六章 法律責任 178第七章 附則 179江西省地震局安全性評價（丙級）資質管理辦法 (贛震發(fā)防[2009]41號) 181江西省二級地震安全性評價工程師注冊實施辦法 (贛震發(fā)防[2009]41號) 184第一章 總則 184第二章 注冊申報程序 185第三章 受理和初審 189第四章 審核與審批 190第五章 附則 191地震局行政審批事項公開目錄項目編碼審批部門項目名稱子項審批類別設定依據共同審批部門審批對象41001地震局建設工程地震安全性評價結果的審定及抗震設防要求的確定無行政《中華人民共和國防震減災法》第三十四條：“國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，負責審定建設工程的地震安全性評價報告，確定抗震設防要求。第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建等防震減災活動，適用本法。第二章 防震減災規(guī)劃第十二條 國務院地震工作主管部門會同國務院有關部門組織編制國家防震減災規(guī)劃，報國務院批準后組織實施。檢測、傳遞、分析、處理、存貯、報送地震監(jiān)測信息的單位，應當保證地震監(jiān)測信息的質量和安全。第二十六條 國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，根據地震監(jiān)測信息研究結果，對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級作出預測。地震災害發(fā)生后，國務院地震工作主管部門應當通過全國地震烈度速報系統(tǒng)快速判斷致災程度，為指揮抗震救災工作提供依據。建設單位、施工單位應當選用符合施工圖設計文件和國家有關標準規(guī)定的材料、構配件和設備?？h級以上地方人民政府及其有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應當根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章 、上級人民政府及其有關部門的地震應急預案和本行政區(qū)域的實際情況，制定本行政區(qū)域的地震應急預案和本部門的地震應急預案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的市、縣人民政府可以根據實際需要，充分利用消防等現有隊伍，按照一隊多用、專職與兼職相結合的原則，建立地震災害緊急救援隊伍。過渡性安置點所在地的公安機關，應當加強治安管理，依法打擊各種違法犯罪行為，維護正常的社會秩序。第七十一條 地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當組織有關部門和單位，搶救、保護與收集整理有關檔案、資料，對因地震災害遺失、毀損的檔案、資料，及時補充和恢復。接到舉報的人民政府或者有關部門應當進行調查，依法處理，并為舉報人保密。（三）重大建設工程，是指對社會有重大價值或者有重大影響的工程。突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級人民政府應當立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援和處置工作，并立即向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。第十五條 中華人民共和國政府在突發(fā)事件的預防、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等方面，同外國政府和有關國際組織開展合作與交流。有關單位應當定期檢測、維護其報警裝置和應急救援設備、設施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。設區(qū)的市級以上人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。第四十一條 國家建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度。第五十二條 履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，必要時可以向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方人民政府提供人力、物力、財力或者技術支援，要求生產、供應生活必需品和應急救援物資的企業(yè)組織生產、保證供給，要求提供醫(yī)療、交通等公共服務的組織提供相應的服務?？h級以上人民政府對在應急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤?？h級以上人民政府應當將地震監(jiān)測工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。全國地震監(jiān)測臺網的建設，應當依法實行招投標。第二十四條 國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當加強對從事地震監(jiān)測工作人員的業(yè)務培訓，提高其專業(yè)技術水平。第三十二條 新建、擴建、改建建設工程，應當遵循國家有關測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護的標準，避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害。第二十一條 縣級以上地方人民政府應當為全國地震監(jiān)測臺網的運行提供必要的通信、交通、水、電等條件保障。省級地震監(jiān)測臺網規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，根據全國地震監(jiān)測臺網總體規(guī)劃和本行政區(qū)域地震監(jiān)測預報方案制定，報本級人民政府批準后實施。地震監(jiān)測管理條例(國務院令第409號)《地震監(jiān)測管理條例》已經2004年6月4日國務院第52次常務會議通過，現予公布，自2004年9月1日起施行。上一級人民政府應當根據受影響地區(qū)遭受的損失和實際情況，提供資金、物資支持和技術指導，組織其他地區(qū)提供資金、物資和人力支援。第四十九條 自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領導職責的人民政府可以采取下列一項或者多項應急處置措施：（一）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；（二）迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施；（三）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；（四）禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施；（五）啟用本級人民政府設置的財政預備費和儲備的應急救援物資，必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具；（六）組織公民參加應急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務；（七）保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應；（八）依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護市場秩序；（九）依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安；（十）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施?？h級以上人民政府有關主管部門應當向本級人民政府相關部門通報突發(fā)事件信息。第三十條 各級各類學校應當把應急知識教育納入教學內容，對學生進行應急知識教育，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。第二十一條 縣級人民政府及其有關部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應當及時調解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛。被征用的財產在使用完畢或者突發(fā)事件應急處置工作結束后，應當及時返還。第五條 突發(fā)事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則。第九十條 侵占、截留、挪用地震應急救援、地震災后過渡性安置或者地震災后恢復重建的資金、物資的，由財政部門、審計機關在各自職責范圍內，責令改正，追回被侵占、截留、挪用的資金、物資；有違法所得的，沒收違法所得；對單位給予警告或者通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。第七十八條 地震災區(qū)的地方人民政府應當定期公布地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建的資金、物資以及社會捐贈款物的來源、數量、發(fā)放和使用情況，接受社會監(jiān)督。對地震災害現場的清理，按照清理保護方案分區(qū)、分類進行，并依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，妥善清理、轉運和處置有關放射性物質、危險廢物和有毒化學品，開展防疫工作，防止傳染病和重大動物疫情的發(fā)生。過渡性安置點的規(guī)模應當適度，并采取相應的防災、防疫措施，配套建設必要的基礎設施和公共服務設施，確保受災群眾的安全和基本生活需要。第五十二條 地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當及時將地震震情和災情等信息向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，不得遲報、謊報、瞞報。國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當指導、協助、督促有關單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作。地震小區(qū)劃圖由國務院地震工作主管部門負責審定。國務院地震工作主管部門應當加強地震重點監(jiān)視防御區(qū)的震情跟蹤，對地震活動趨勢進行分析評估，提出年度防震減災工作意見，報國務院批準后實施。對地震觀測環(huán)境保護范圍內的建設工程項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應當征求負責管理地震工作的部門或者機構的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時，應當征求負責管理地震工作的部門或者機構的意見。全國地震監(jiān)測臺網由國家級地震監(jiān)測臺網、省級地震監(jiān)測臺網和市、縣級地震監(jiān)測臺網組成，其建設資金和運行經費列入財政預算。第九條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織，依照本法以及其他有關法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)的規(guī)定和國務院、中央軍事委員會的命令，執(zhí)行抗震救災任務，保護人民生命和財產安全。” 《地震監(jiān)測管理條例》（國務院令第409號）第七條：“外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動，必須與中華人民共和國有關部門或者單位合作進行，并經國務院地震工作主管部門批準。”無行政機關、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織許可41002地震局地震安全性評價單位資質認定行政《地震安全性評價管理條例》（國務院令第323號）第六條：“國家對從事地震安全性評價的單位實行資質管理制度。第六條 國務院抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。編制防震減災規(guī)劃，應當對地震重點監(jiān)視防御區(qū)的地震監(jiān)測臺網建設、震情跟蹤、地震災害預防措施、地震應急準備、防震減災知識宣傳教育等作出具體安排。第二十三條 國家依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。第二十八條 國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當組織召開震情會商會，必要時邀請有關部門、專家和其他有關人員參加，對地震預測意見和可能與地震有關的異?，F象進行綜合分析研究，形成震情會商意見，報本級人民政府；經震情會商形成地震預報意見的，在報本級人民政府前，應當進行評審，作出評審結果，并提出對策建議。國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，負責審定建設工程的地震安全性評價報告，確定抗震設防要求。第四十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應當根據地震應急避難的需要，合理確定應急疏散通道和應急避難場所，統(tǒng)籌安排地震應急避難所必需的交通、供水、供電、排污等基礎設施建設。第四十八條 地震預報意見發(fā)布后，有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據預報的震情可以宣布有關區(qū)域進入臨震應急期；有關地方人民政府應當按照地震應急預案，組織有關部門做好應急防范和抗震救災準備工作。第五十七條 國務院地震工作主管部門會同有關部門和單位，組織協調外國救援隊和醫(yī)療隊在中華人民共和國開展地震災害緊急救援活動。第六十六條 特別重大地震災害發(fā)生后，國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門與地震災區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃，報國務院批準后組織實施；重大、較大、一般地震災害發(fā)生后，由地震災區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據實際需要組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃。各級人民政府及有關部門應當做好受災群眾的就業(yè)工作，鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災群眾就業(yè)。構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。第九十三條 本法自2009年5月1日起施行中華人民共和國突發(fā)事件應對法(主席令第69號)（2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）第一章 總則第一條 為了預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應對活動，保護人民生命財產安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序，制定本法。縣級以上地方各級人民政府設立由本級人民政府主要負責人、相關部門負責人、駐當地中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊有關負責人組成的突發(fā)事件應急指揮機構，統(tǒng)一領導、協調本級人民政府各有關部門和下級人民政府開展突發(fā)事件應對工作；根據實際需要，設立相關類別突發(fā)事件應急指揮機構，組織、協調、指揮突發(fā)事件應對工作。應急預案制定機關應當根據實際需要和情勢變化，適時修訂應急預案。單位應當建立由本單位職工組成的專職或者兼職應急救援隊伍。第三十六條 國家鼓勵、扶持具備相應條件的教學科研機構培養(yǎng)應急管理專門人才，鼓勵、扶持教學科研機構和有關企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備和新工具。第四十三條 可以預警的自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣級以上地方各級人民政府應當根據有關法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的權限和程序，發(fā)布相應級別的警報，決定并宣布有關地區(qū)進入預警期，同時向上一級人民政府報告，必要時可以