【正文】 監(jiān)督檢查內容第八條 安全監(jiān)督檢查內容：（一）安全生產相關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及安全生產管理制度的落實情況；（二） 《安全規(guī)程》 、 《作業(yè)規(guī)程》 、 《操作規(guī)程》 、安全技術措施的貫徹執(zhí)行情況；（三）安全質量標準化工作開展情況；（四）安全投入重點工程的完成情況；（五）集團公司及二級公司安全文件、安全會議紀要、安全階段性工作安排落實情況；（六）應急救援體系建設及應急演練情況；（七）安全隱患排查整改情況；（八）其它需要監(jiān)督檢查的內容。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現后能立即整改排除的隱患。第二十九條 各級公司、企業(yè)單位行政一把手分別對本公司、本單位事故隱患整改全面負責，各市公司、直屬公司和下屬單位分管副職組織各業(yè)務部門進行事故隱患整改。7 安全操作管理制度第一章 總 則第一條 為了進一步規(guī)范安全操作規(guī)程的貫徹實施，全面做到崗位達標，專業(yè)達標，規(guī)范管理，使安全生產操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員崗位操作規(guī)范化、制度化、標準化的自覺行為，制定本制度。（三）檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。第八條 事故調查組職責（1）負責調查事故前生產系統(tǒng)設備的運行情況，工藝指標（包括操作）的執(zhí)行情況。（1）特別重大事故：是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者 1 億元以上直接經濟損失的事故。（2）救援及善后處理費用a)救援費用：消耗的救援物資費用，雇用的救援人員及車輛的費用，請求相關部門支援所支付的費用等。第二十六條 報告者要說清事故單位、事故發(fā)生的時間、地點、事故性質、危險程度、有無人員傷亡等。第三十二條 各級各部門對下屬單位報告審批不及時造成事故者，發(fā)生在哪一級部門則哪一級部門領導負責。對故意破壞、偽造事故現場、毀滅證據、未及時報告事故等致使事故責任無法認定的，對當事人應當在原處罰等級上提高一級。（3）每發(fā)生一起較大事故，處 6000 元罰款。（五）發(fā)生一起 2 人重傷事故，給予二級公司主要負責人警告或記大過處分；給予分管業(yè)務、安全副職記過或記大過處分。第九條 使用單位對安全設施設備應指定專人負責管理，按規(guī)定檢查和維護保養(yǎng)，并做好記錄，安全設施設備損壞時，應及時向主管部門報告，并通知有關單位及時修復。第二十三條 各使用單位根據工作環(huán)境有害因素的特性和危險隱患的類型及勞動強度等因素選擇有效的防護用品。第十九條 經招投標或議標的供方樣品,應由勞動防護工作主管部門存檔,產品到貨后,由采購部門聯(lián)系主管部門對照原樣品組織驗貨,合格后方能入庫。第五條 勞動防護用品：指由生產經營單位為從業(yè)人員配備的，使其在生產過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的防護裝備，包括：工作服、安全帽、安全帶、防毒護具、防塵口罩、眼護具、絕緣靴、雨衣、防寒服、勞防手套、工作鞋等。給予事故單位主要負責人（董事長、總經理、廠長、書記）行政降級處分；給予分管業(yè)務、安全副職行政撤職處分；給予車間主任（班組長） 、相關業(yè)務科室負責人、負有主要責任者、領導責任者、直接責任者行政撤職或解除勞動合同處分。（4）每發(fā)生一起重大及特別重大事故，處上年年收入 50%的罰款。第九章 事故調查處理組的權力和責任第四十一條 有權向事故發(fā)生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況、查閱有關資料并收集有關證據，任何單位和個人不得謊報、漏報、瞞報相關情況，不得提供偽證。（3）隱瞞事故真相或逾期不報告者，根據事故性質大小對單位各級領導升一級從重處罰。第二十三條 事故單位負責人接到報告后應及時采取有效措施，立即啟動相應事故應急救援預案，組織搶救，防止事態(tài)擴大，保護事故現場，減少人員傷亡和財產損失。c)撫恤費用。第十四條 火災事故：凡在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害。第二章 職責劃分24 第六條 集團公司負責公司范圍內地面生產經營單位的傷亡事故、爆炸事故及直接經濟損失達 200 萬元以上事故的原因分析、調查、處理，責任認定，制定糾正及預防措施。第十二條 安全操作規(guī)程執(zhí)行情況的檢查內容：（一）檢查違章行為。各單位要制定具體獎懲辦法，付諸實施。隱患整改結束，由二級公司現場驗收，重大隱患要編寫整改19驗收報告，及時報本單位領導，并報集團公司安監(jiān)局及業(yè)務部門存檔備案。由總經理或分管副總經理（總工程師）負責召集有關部門研究解決，并履行責任者簽字排查手續(xù)。第五條 各級安全生產第一責任者對安全監(jiān)督檢查工作負總責，分管副職對所分管范圍安全監(jiān)督檢查工作具體負責。第十九條 各單位負責安全培訓教育的主管部門建立職工培訓臺帳及檔案，建立各種資格證書臺帳，“三級”安全教育合格后發(fā)放證書。適時14組織開展安全知識競賽、安全演講比賽、職業(yè)病防治宣傳等活動；各單位應定期開展班組安全活動，每周一次（周五安全活動） ，活動要有記錄，并經主任、安全員簽字。第七條 集團公司、市公司、全資及控股企業(yè)安全生產管理人員每年教育13培訓時間不少于20學時。第八條 各生產經營單位由廠長（經理）每月召開一次安全辦公會議，由廠長（經理）主持。第十條 集團及各二級公司根據考核結果研究決定，對圓滿完成安全目標的單位進行獎勵，對安全目標實現較差的單位進行處罰。把好業(yè)務安全準入關，創(chuàng)造良好的安全運行條件。（四）集團緊急安全工作會議、安排傳達不及時，行動滯后的單位罰款30005000。第二十條 各生產經營單位按行業(yè)要求為員工提供合格的勞動保護用品，進入生產現場必須正確穿戴防護用品，高危作業(yè)必須使用安全工具。 第六條 第五條規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過三百人的，設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，配備專職或者兼職的安全生產管理人員。非煤礦山、危險化學品生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，必須接受專門的安全培訓，經安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。第二十四條 強化班組管理，班前會要有安全內容，對當班注意安全事項進行安排部署，并定期開展班組活動，學習相關安全知識和技能。第二條 集團公司地面生產經營單位安全工作實行統(tǒng)一領導、分級管理，自上而下各負其責。93 安全目標管理制度第一章 總 則第一條 為進一步明確安全目標，強化安全管理責任體系，采取有力保障措施，實現安全生產常態(tài)化，確保集團公司安全生產持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本制度。會議紀要包括：日期、參加人員、召集單位、主持人、會議主要內容、處理結果、決議執(zhí)行情況的檢查等。第十條 班（組）安全會議每班提前 30 分鐘召開班組安全會議，安排部署當班安全事宜。 公 司 級 教 育 內 容 包 括 ： 國 家 安 全 生 產 方 針 政 策 及 相 關 的 安 全 、 消 防 法律 法 規(guī) ， 公 司 安 全 生 產 規(guī) 章 制 度 ， 職 業(yè) 預 防 知 識 等 ， 生 產 （ 工 作 ） 特 點 、工 藝 流 程 ， 主 要 設 備 的 性 能 ， 有 關 事 故 案 例 ， 主 要 危 險 源 及 事 故 應 急 預 案 ，安 全 設 備 設 施 、 個 人 防 護 用 品 的 使 用 和 維 護 等 ， 時 間 不 少 于 32 小 時 。（三）員工違章及一般以上事故責任者，應由所屬單位對其進行停工教育。第二十四條 《合格證書》的頒發(fā)與吊銷，由職教部門執(zhí)行，安監(jiān)部門監(jiān)督。第四章 監(jiān)督檢查實施第九條 綜合性安全大檢查由各級安監(jiān)部門組織，相關業(yè)務部門參加；專項安全檢查由業(yè)務部門組織，相關部門專業(yè)人員參加。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。各市公司、直屬公司和下屬單位業(yè)務處、科長對分管業(yè)務范圍內的事故隱患整改負責，必須做到項目、措施、整改時間、責任人落實。第二章 安全操作規(guī)程的編制第二條 編制依據（一）現行的國家、行業(yè)安全技術操作標準和規(guī)范；（二）集團公司及各二級公司有關安全管理制度、安全技術操作標準和規(guī)范；（三）設備的使用說明書、工作原理資料以及設計、制造資料；（四）曾經出現過的危險、事故案例及與本項操作有關的其它不安全因素；（五）作業(yè)環(huán)境條件、工作制度、安全生產責任制等；（六）職業(yè)健康等其他相關要求。對特種作業(yè)人員檢查的重點是特種作業(yè)人員的身體條件是否符合要求，特種作業(yè)人員教育培訓及復審教育是否按規(guī)定進行、是否有非特種作業(yè)人員進行特種作業(yè)，特種作業(yè)人員作業(yè)時是否有違章行為等。（2）負責調查人員傷亡、設備損壞、現場破壞、直接經濟損失情況。（2）重大事故：是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經濟損失的事故。b)清理現場費用。集團公司調度27第二十七條 事故搶險時不能破壞事故現場，影響事故的調查取證工作，如影響搶險工作時，對現場進行標識、照像、錄像。實施過程中在哪一級得不到落實造成事故，由該級部門領導負責。第四十四條 對事故責任人按責任的大小應給予警告、罰款、降低工資、行政降職、降級、撤消行政職務、解除勞動合同等處分。（4）每發(fā)生一起重大事故，處 8000 元罰款。給予事故單位主要負責人（董事長、總經理、廠長、書記）記過或記大過處分；給予分管業(yè)務、安全副職記大過處分。第十條 安全設施設備的主管部門要按有關規(guī)程，定期進行專業(yè)檢查和組織檢驗，并將檢查、校驗情況載入檔案。第二十四條 勞動防護用品使用前，必須認真檢查其防護性能及外觀質量。第十八條 采購部門應購置符合相應國家標準或行業(yè)標準，并具有《產品鑒定證》 、 《產品合格證》和省級安全生產監(jiān)督管理局認可的生產許可證的勞動防護用品。如：邊、池、坑、洞的防護圍欄，溫度、壓力及液面超限報警裝置，安全聯(lián)鎖裝置，事故停車裝置，高壓設備的防爆泄壓裝置，低壓真空的密閉裝置，防止火焰?zhèn)鞑サ母艚^裝置，起重設備的行程和負荷限制裝置，電器設備的過載保護裝置，機械運轉部分的防護裝置，火災報警裝置，滅火裝置，危險氣體自動檢測裝置，事故照明安全疏散設施，靜電和避雷防護裝置等。（二）發(fā)生一起 2 人死亡（含年內累計 2 人）或 10 人以上重傷事故，對發(fā)生事故二級公司罰款 100 萬元，給予二級公司業(yè)務主管部責任人員記大過處分，給予分管業(yè)務領導記過處分，給予主要負責人警告處分。（3）每發(fā)生一起較大事故，處上年年收入 30%的罰款。第四十條 對新進設備、材料本身存在缺陷，在正常工藝指標下運行導致事故，采購部門有能力檢驗而沒有檢驗的負全責，主要領導負領導責任，承辦人負直接責任；造成嚴重后果的應由公司法律事務部負責追訴設備、材料供應商或廠家的法律責任；在異常工藝指標下運行導致事故的，采購部門、使用單位負同等責任，對部門領導及相關責任人進行責任認定。28（2）事故調查組出具報告后經集團安監(jiān)局、安保部同意后報各專業(yè)委員會，按“四不放過”原則審核同意后報集團安委會進行決議，其中由二級公司負責調查的微小事故報告報安監(jiān)局或安保部同意后便可執(zhí)行。第二十二條 事故的最先發(fā)現者除立即做出應急處理外，還應用最快捷的方法（包括電話、口頭或電傳）向本單位領導和調度報告，事態(tài)較嚴重本單位處理有困難時可直接向上級公司調度報告。b)喪葬費用。第十三條 傷亡事故：指在生產勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒。第五條 事故報告和調查處理中存在的違法行為或虛假事件，任何單位和個人有權向公司或上級安監(jiān)部門舉報，也可直接向上級有關部門舉報。第十一條 強化對各崗位、各工種人員操作行為的監(jiān)督考核，形成閉環(huán)式持續(xù)改進的管理機制，落實各級各類人員監(jiān)督考核責任制，加大監(jiān)督考核力度，確保職工規(guī)范操作。第九章 獎勵與處罰第三十五條 各廠（公司、站點）每月要對隱患排查工作總結考核兌現一20次；各市公司、直屬公司每季度對于重大隱患和掛牌督辦隱患及時進行總結通報；集團公司每季度對各單位隱患排查情況進行檢查總結分析通報。二級公司安監(jiān)部門及業(yè)務部門協(xié)助基層生產經營單位整改隱患并負責隱患整改的日常監(jiān)管。第十五條 各市公司、合資及控股企業(yè)接到重大事故隱患報告后，由安全管理部門分類匯總，并及時報送各市公司、直屬公司總經理和分管副總經理（總工程師）及有關業(yè)務部門。第二章 職責第四條 集團公司、各市公司、全資及控制企業(yè)必須建立健全安全生產管理機構并配備能夠滿足安全生產的專職安全管理人員、專業(yè)技術人員。第十八條 各單位要不斷完善教學設施，對所有職工進行全方位培訓，有條件的單位要按照集團建立的全員安全教育培訓考試題庫和電腦考試系統(tǒng)，在電腦上逐步實行微機抽考。第十五條 各單位要對員工進行經常性的安全法律法規(guī)、安全基本知識、應急處置等方面的教育，增強職工的安全意識和法制觀念（指日常教育） 。第三章 安全教育與培訓內容第六條　安全教育培訓內容：包括黨和國家有關安全生產方針政策、法律法規(guī)和有關會議文件精神，安全生產操作規(guī)程，安全生產專業(yè)知識，職業(yè)衛(wèi)生健康知識，先進的技術，國內外安全先進管理經驗，事故案例分析及事故應急救援措施等，或根據培訓的性質，安排相關的安全培訓內容。第七條 各市公司、全資公司、控股公司安全生產委員會會議和經理安全辦公會議比照集團公司規(guī)定執(zhí)行。第九條 集團及各二級公司要及時總結推廣完成目標的經驗做法，查找未完成目標的問題和原因，以便采取針對性措施，促進安全目標的完成。管理、督促業(yè)務范圍內的重大隱患排