【正文】 患和掛牌督辦隱患及時進(jìn)行總結(jié)通報；集團(tuán)公司每季度對各單位隱患排查情況進(jìn)行檢查總結(jié)分析通報。第三章 培訓(xùn)及學(xué)習(xí)第四條 各單位必須對照行業(yè)、工種作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各工種、各崗位人員操作規(guī)程和各工序操作標(biāo)準(zhǔn)，做到先培訓(xùn)后上崗；第五條 各單位要建立專門的安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)制度，聘請有經(jīng)驗的老工人和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行講課，對職工進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，同時要在企業(yè)的各類安全教育培訓(xùn)中，將安全操作規(guī)程列為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證安全操作規(guī)程的全面落實，每次學(xué)習(xí)結(jié)束后，要組織對職工進(jìn)行考試，考試合格后持證上崗。第十一條 強(qiáng)化對各崗位、各工種人員操作行為的監(jiān)督考核，形成閉環(huán)式持續(xù)改進(jìn)的管理機(jī)制，落實各級各類人員監(jiān)督考核責(zé)任制，加大監(jiān)督考核力度，確保職工規(guī)范操作。（四）檢查員工對安全操作規(guī)程的掌握及熟練程度。第五條 事故報告和調(diào)查處理中存在的違法行為或虛假事件，任何單位和個人有權(quán)向公司或上級安監(jiān)部門舉報，也可直接向上級有關(guān)部門舉報。（4）認(rèn)定事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任。第十三條 傷亡事故：指在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒。（4）一般事故：是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或 200 萬元以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。b)喪葬費用。d)對公眾財產(chǎn)造成損失的賠償。第二十二條 事故的最先發(fā)現(xiàn)者除立即做出應(yīng)急處理外，還應(yīng)用最快捷的方法（包括電話、口頭或電傳）向本單位領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度報告，事態(tài)較嚴(yán)重本單位處理有困難時可直接向上級公司調(diào)度報告。第二十九條 在事故有效控制后，由各廠（公司、中心）主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門組織內(nèi)部相關(guān)單位，并通知二級公司生產(chǎn)、機(jī)電、安全監(jiān)督管理部、工會及其它事故相應(yīng)的主管部門參與，對事故直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行統(tǒng)計，根據(jù)直接經(jīng)濟(jì)損失認(rèn)定事故的類別組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查：（1）發(fā)生傷亡（重傷及死亡）事故由集團(tuán)公司組成調(diào)查組進(jìn)行初步調(diào)查。28（2）事故調(diào)查組出具報告后經(jīng)集團(tuán)安監(jiān)局、安保部同意后報各專業(yè)委員會，按“四不放過”原則審核同意后報集團(tuán)安委會進(jìn)行決議，其中由二級公司負(fù)責(zé)調(diào)查的微小事故報告報安監(jiān)局或安保部同意后便可執(zhí)行。第三十四條 設(shè)計有缺陷或不符合設(shè)計規(guī)范造成事故的，追究設(shè)計者、審批者或負(fù)責(zé)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)有缺陷，不報告也不采取補(bǔ)救措施造成事故的，由施工單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任；已制定措施，卻不執(zhí)行而釀成事故的，追究主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和執(zhí)行人直接責(zé)任。第四十條 對新進(jìn)設(shè)備、材料本身存在缺陷，在正常工藝指標(biāo)下運行導(dǎo)致事故，采購部門有能力檢驗而沒有檢驗的負(fù)全責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人負(fù)直接責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的應(yīng)由公司法律事務(wù)部負(fù)責(zé)追訴設(shè)備、材料供應(yīng)商或廠家的法律責(zé)任；在異常工藝指標(biāo)下運行導(dǎo)致事故的，采購部門、使用單位負(fù)同等責(zé)任，對部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。第四十六條 事故單位有下列行為之一的一般及以上事故處 510 萬元的罰款；微小事故處 15 萬元的罰款。（3）每發(fā)生一起較大事故，處上年年收入 30%的罰款。第四十九條 非傷亡事故對各級主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處罰（一）發(fā)生一起微小事故，對發(fā)生事故單位的車間、站點負(fù)主要責(zé)任的人員罰款 8001000 元，對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰款 500800 元。（二）發(fā)生一起 2 人死亡（含年內(nèi)累計 2 人）或 10 人以上重傷事故，對發(fā)生事故二級公司罰款 100 萬元，給予二級公司業(yè)務(wù)主管部責(zé)任人員記大過處分，給予分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)記過處分，給予主要負(fù)責(zé)人警告處分。第五十二條 事故責(zé)任人涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如：邊、池、坑、洞的防護(hù)圍欄，溫度、壓力及液面超限報警裝置，安全聯(lián)鎖裝置，事故停車裝置，高壓設(shè)備的防爆泄壓裝置，低壓真空的密閉裝置，防止火焰?zhèn)鞑サ母艚^裝置，起重設(shè)備的行程和負(fù)荷限制裝置，電器設(shè)備的過載保護(hù)裝置，機(jī)械運轉(zhuǎn)部分的防護(hù)裝置，火災(zāi)報警裝置，滅火裝置，危險氣體自動檢測裝置，事故照明安全疏散設(shè)施，靜電和避雷防護(hù)裝置等。第十二條 安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)納入正常檢修計劃，定期檢修保養(yǎng)，確保完好。第十八條 采購部門應(yīng)購置符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并具有《產(chǎn)品鑒定證》 、 《產(chǎn)品合格證》和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的生產(chǎn)許可證的勞動防護(hù)用品。10 安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度第一章 總 則第一條 為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 （國發(fā)〔2022〕23 號） 、 《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》 （安委〔2022〕4 號）及《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》35（AQ/T 9006—2022） ，提升集團(tuán)公司各單位整體安全管理水平，切實保護(hù)廣大職工的生命安全和根本利益，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，特制定本制度。第二十四條 勞動防護(hù)用品使用前，必須認(rèn)真檢查其防護(hù)性能及外觀質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上評價、選擇出合格供方。第十條 安全設(shè)施設(shè)備的主管部門要按有關(guān)規(guī)程，定期進(jìn)行專業(yè)檢查和組織檢驗，并將檢查、校驗情況載入檔案。第三條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團(tuán)公司地面生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場配備安全設(shè)施、設(shè)備及進(jìn)入現(xiàn)場穿戴勞動防護(hù)用品的管理。給予事故單位主要負(fù)責(zé)人（董事長、總經(jīng)理、廠長、書記）記過或記大過處分；給予分管業(yè)務(wù)、安全副職記大過處分。31（一）發(fā)生一起 1 人死亡或 39 人以下重傷事故，對發(fā)生事故二級公司罰款 50 萬元，給予二級公司業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任人員記大過處分，給予分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)記過處分。（4）每發(fā)生一起重大事故，處 8000 元罰款。30第四十七條 未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生，事故直接責(zé)任單位負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依照下列規(guī)定處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條 對事故責(zé)任人按責(zé)任的大小應(yīng)給予警告、罰款、降低工資、行政降職、降級、撤消行政職務(wù)、解除勞動合同等處分。第三十九條 學(xué)徒工未聽師傅指導(dǎo)，擅自操作造成事故的，由學(xué)徒工負(fù)責(zé)。實施過程中在哪一級得不到落實造成事故，由該級部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。（6）事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。集團(tuán)公司調(diào)度27第二十七條 事故搶險時不能破壞事故現(xiàn)場，影響事故的調(diào)查取證工作，如影響搶險工作時，對現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)識、照像、錄像。第二十條 直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計：直接經(jīng)濟(jì)損失包括事故、所支出的上述條款各項費用之和。b)清理現(xiàn)場費用。第五章 各類事故直接損失計算第十九條 直接經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)構(gòu)成：直接經(jīng)濟(jì)損失包括傷亡支出費用、財產(chǎn)損失、救援及善后處理費用三大部分。（2）重大事故：是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。第十一條 設(shè)備事故：指設(shè)備或裝置因非正常損壞造成停產(chǎn)、產(chǎn)量損失或修復(fù)費用達(dá)到規(guī)定數(shù)額的事故。（2）負(fù)責(zé)調(diào)查人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞、直接經(jīng)濟(jì)損失情況。 第三條 公司工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。對特種作業(yè)人員檢查的重點是特種作業(yè)人員的身體條件是否符合要求，特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)及復(fù)審教育是否按規(guī)定進(jìn)行、是否有非特種作業(yè)人員進(jìn)行特種作業(yè)，特種作業(yè)人員作業(yè)時是否有違章行為等。第十條 特殊工種及各崗位從業(yè)人員必須做到持證、持卡上崗，并且熟22知本崗位操作標(biāo)準(zhǔn)。第二章 安全操作規(guī)程的編制第二條 編制依據(jù)（一）現(xiàn)行的國家、行業(yè)安全技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（二）集團(tuán)公司及各二級公司有關(guān)安全管理制度、安全技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（三）設(shè)備的使用說明書、工作原理資料以及設(shè)計、制造資料；（四）曾經(jīng)出現(xiàn)過的危險、事故案例及與本項操作有關(guān)的其它不安全因素；（五）作業(yè)環(huán)境條件、工作制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制等；（六）職業(yè)健康等其他相關(guān)要求。市公司、直屬公司安監(jiān)部在每月 30 日前要召集有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對各廠（公司、站點）上報的重大事故隱患逐條進(jìn)行研究初審，經(jīng)市公司、直屬公司總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后報集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理局。各市公司、直屬公司和下屬單位業(yè)務(wù)處、科長對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患整改負(fù)責(zé)，必須做到項目、措施、整改時間、責(zé)任人落實。第二十五條 各級安監(jiān)部門建立隱患綜合臺帳，業(yè)務(wù)部門建立隱患專業(yè)臺賬，臺帳格式由二級公司統(tǒng)一規(guī)范。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第十三條 對于一般事故隱患要當(dāng)場與車間、站點負(fù)責(zé)人認(rèn)定并簽字，落實整改時間和責(zé)任人，并填寫事故隱患“三定”表上報安監(jiān)部（科） 。第四章 監(jiān)督檢查實施第九條 綜合性安全大檢查由各級安監(jiān)部門組織，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加；專項安全檢查由業(yè)務(wù)部門組織，相關(guān)部門專業(yè)人員參加。第二條 本制度適用于集團(tuán)公司及所屬全資、控股企業(yè)。第二十四條 《合格證書》的頒發(fā)與吊銷，由職教部門執(zhí)行，安監(jiān)部門監(jiān)督。停工教育的內(nèi)容根據(jù)停工學(xué)習(xí)原因及本人安全技術(shù)素質(zhì)，結(jié)合本崗位操作規(guī)程或安全管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有針對性的教育培訓(xùn)。（三）員工違章及一般以上事故責(zé)任者，應(yīng)由所屬單位對其進(jìn)行停工教育。 各 公 司 、 廠 建 立 《 安 全 教 育 臺 帳 》 。 公 司 級 教 育 內(nèi) 容 包 括 ： 國 家 安 全 生 產(chǎn) 方 針 政 策 及 相 關(guān) 的 安 全 、 消 防 法律 法 規(guī) ， 公 司 安 全 生 產(chǎn) 規(guī) 章 制 度 ， 職 業(yè) 預(yù) 防 知 識 等 ， 生 產(chǎn) （ 工 作 ） 特 點 、工 藝 流 程 ， 主 要 設(shè) 備 的 性 能 ， 有 關(guān) 事 故 案 例 ， 主 要 危 險 源 及 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 ，安 全 設(shè) 備 設(shè) 施 、 個 人 防 護(hù) 用 品 的 使 用 和 維 護(hù) 等 ， 時 間 不 少 于 32 小 時 。第二章 安全教育與培訓(xùn)形式及對象 第四條　安全教育培訓(xùn)采取多種形式，主要有集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、業(yè)余學(xué)習(xí)以及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、電教學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)教育等各種現(xiàn)代化學(xué)習(xí)培訓(xùn)手段，全面提升干部員工的安全意識、安全知識和安全技能。第十條 班（組）安全會議每班提前 30 分鐘召開班組安全會議，安排部署當(dāng)班安全事宜。匯報本月安全工作、上次安全例會安排工作完成情況及下月工作計劃。會議紀(jì)要包括：日期、參加人員、召集單位、主持人、會議主要內(nèi)容、處理結(jié)果、決議執(zhí)行情況的檢查等。年度安全目標(biāo)實現(xiàn)與否要作為單位評先評優(yōu)和個人安全績效獎勵、提職晉級的重要依據(jù)。93 安全目標(biāo)管理制度第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步明確安全目標(biāo)，強(qiáng)化安全管理責(zé)任體系，采取有力保障措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)常態(tài)化，確保集團(tuán)公司安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本制度。管理人員杜絕違章指揮，操作人員杜絕違章作業(yè)，同時做好自主保安和互助保安。第二條 集團(tuán)公司地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，自上而下各負(fù)其責(zé)。（二）對存在重大安全隱患不能確保安全生產(chǎn)的，停產(chǎn)限期進(jìn)行整改，并處罰款 1 萬2 萬元。第二十四條 強(qiáng)化班組管理，班前會要有安全內(nèi)容，對當(dāng)班注意安全事項進(jìn)行安排部署，并定期開展班組活動，學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識和技能。第十七條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位按行業(yè)安全規(guī)程要求，結(jié)合本單位崗位設(shè)置及工藝特點，制定本單位《安全規(guī)程》 。非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。第二章 安全生產(chǎn)管理第三條 集團(tuán)公司、各市公司、各全資控股企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)研究、制定、部署本單位的安全生產(chǎn)工作，安委會下設(shè)日常工作的辦公室，負(fù)責(zé)落實、督促安全生產(chǎn)工作。 第六條 第五條規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。第十四條 各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)費用提取與使用的有關(guān)規(guī)定，安全費用堅持“應(yīng)投盡投、應(yīng)保必保，提足用好”的原則，財務(wù)上建立專賬，?？顚Ｓ?，各單位要合理安排，有效實施，切實做到安全投入優(yōu)先，保證安全費用足額到位。第二十條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位按行業(yè)要求為員工提供合格的勞動保護(hù)用品，進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場必須正確穿戴防護(hù)用品，高危作業(yè)必須使用安全工具。第三章 獎 懲第二十七條 安全獎懲是搞好安全生產(chǎn)的重要保障措施，對安全工作實行重獎重罰。（四）集團(tuán)緊急安全工作會議、安排傳達(dá)不及時，行動滯后的單位罰款30005000。履行下列職責(zé)：（一）組織貫徹落實上級和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、決議及文件會議精神，落實集團(tuán)公司下達(dá)的各項安全工作任務(wù)，并對貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作；（三）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司的規(guī)定，建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)管理制度；（四）按照集團(tuán)公司的要求和安全生產(chǎn)實際，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對重要隱患實行掛牌督辦；（五）按照集團(tuán)公司規(guī)定，建立完善安全生產(chǎn)激勵制約機(jī)制，制定安全投入計劃、宣傳培訓(xùn)教育計劃，進(jìn)行有效的落實；（六）組織制定生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，組織事故的搶險救災(zāi)工作。把好業(yè)務(wù)安全準(zhǔn)入關(guān)，創(chuàng)造良好的安全運行條件。第四條 安全目標(biāo)自上而下逐級分解細(xì)化，層層落實責(zé)任，自下而上形成一級對一級負(fù)責(zé)的安全保證體系，各單位安全目標(biāo)的分解細(xì)化不得低于集團(tuán)公司總體要求。第十條 集團(tuán)及各二級公司根據(jù)考核結(jié)果研究決定，對圓滿