【正文】 或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理， 礦各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安檢科進(jìn)行監(jiān)督管理。 (3)存檔文件必須為原件，(4)文件歸檔時(shí)要有交接手續(xù)，(5)每年六月份之前,各科室兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)， (6)各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責(zé)任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作: 應(yīng)急救援檔案的借閱 (1)根據(jù)《盤縣保慶煤礦檔案借閱利用制度》辦理相關(guān)手續(xù)方可借閱,并填寫利用效果反饋登記簿。（3）玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程、安全規(guī)程或者違章指揮，造成事故使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的。緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。緊急避險(xiǎn)設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合，緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)示。有條件的礦井宜布置直達(dá)地表的大直徑鉆孔，鉆孔直徑不小于150 毫米:通過鉆孔設(shè)置水管和電纜時(shí)，水管應(yīng)有減壓裝置:鉆孔地表出口應(yīng)有必要的保護(hù)裝置并儲(chǔ)備自帶動(dòng)力壓風(fēng)機(jī)，數(shù)量不少于2臺(tái)，永久避難硐室接入礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。硐室四周掏槽深度、墻體強(qiáng)度及密封性能要求不低于隔離門安裝要求，臨時(shí)避難硐室應(yīng)采用錨網(wǎng)、錨噴、砌碹等方式支護(hù),支護(hù)材料應(yīng)阻燃,，臨時(shí)避難硐室應(yīng)接入礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。煤礦企業(yè)每年應(yīng)將緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行情況,向縣級(jí)以上煤礦安全監(jiān)管部門書面報(bào)告一次。應(yīng)定期對(duì)避險(xiǎn)設(shè)施及配套設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，并按期更換產(chǎn)品說明書規(guī)定需要定期更換的部件及設(shè)備，應(yīng)保證儲(chǔ)存的食品、水、藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi),外包裝應(yīng)明確標(biāo)示保質(zhì)日期和下次更換時(shí)間，應(yīng)每3個(gè)月對(duì)配備的氣瓶進(jìn)行1次余量檢查及系統(tǒng)調(diào)試,氣瓶?jī)?nèi)壓力低于8兆帕?xí)r,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)氣，應(yīng)每10天對(duì)設(shè)備電源，包括備用電源，進(jìn)行1次檢查和測(cè)試，每年對(duì)避險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行1次系統(tǒng)性的功能測(cè)試,包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。臨時(shí)避難硐室應(yīng)由過渡室和生存室等構(gòu)成,采用向外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)，,內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置,第一道隔離門上設(shè)觀察窗,靠近底板附近設(shè)單向排水管和單向排氣管，,長(zhǎng)度、寬度根據(jù)設(shè)計(jì)的額定避險(xiǎn)人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定?？拷装甯浇O(shè)置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)井下人員分布和進(jìn)出緊急避險(xiǎn)設(shè)施的情況。 對(duì)于弄虛作假,騙取安全獎(jiǎng)勵(lì)的人員,應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)輕重,除追回獎(jiǎng)勵(lì)金額,取消榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)外,還可給予必要的處分。在給予上述獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)50元—500元。 歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。培訓(xùn)教育 由安檢科負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。 本制度由安檢科負(fù)責(zé)解釋。 預(yù)案評(píng)審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等，預(yù)案評(píng)審的主要效果應(yīng)包括:評(píng)估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿足要求,提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足,評(píng)估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求,識(shí)別資源需求,澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé),改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題,評(píng)估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠,進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)備案。 以學(xué)代培。利用班前、報(bào)刊等多種形式,盡可能使用通俗語言,簡(jiǎn)明扼要,多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育，(3)健全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。 應(yīng)急宣傳教育制度為增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì),提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,特制定本實(shí)施方案， 一、主要內(nèi)容切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo),充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用,深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng),大力提高職工的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì),提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,保障職工生命安全和我礦財(cái)產(chǎn)安全。 維修及動(dòng)火作業(yè)必須辦理用火作業(yè)票，在區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁無證動(dòng)火。根據(jù)年度計(jì)劃,每季度至少安排一次全面檢查,對(duì)各項(xiàng)設(shè)施、通訊設(shè)備,救援物質(zhì)儲(chǔ)備,救護(hù)隊(duì)人員配備等 進(jìn)行檢查。 安檢科負(fù)責(zé)點(diǎn)到，做好會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。 對(duì)本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。預(yù)案要符合《礦井應(yīng)急救援預(yù)案編制》,并保持與上級(jí)部門預(yù)案的銜接。 安檢科負(fù)責(zé)對(duì)礦重大危險(xiǎn)源的申報(bào)備案、建檔管理,對(duì)礦重大 危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、日常監(jiān)督管理。對(duì)存在安全隱患的單位，要下達(dá)整改指令，督促其及時(shí)整改落實(shí)。(1)制訂宣傳教育工作計(jì)劃。 九、各單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外,還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。 應(yīng)急預(yù)案修訂完善。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。對(duì)達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。 （3）制止違章指揮:違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。 對(duì)嚴(yán)重違章導(dǎo)致事故發(fā)生，不能正確認(rèn)識(shí)其錯(cuò)誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處分直至開除，對(duì)因違章而造成的重大人身、設(shè)備險(xiǎn)肇事故(包括交通、火災(zāi)、爆炸、中毒、污染等事故)的有關(guān)責(zé)任人員的處分按事故處理的程序進(jìn)行,直至移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)過評(píng)審和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。兩道隔離門之間為過渡室，第二道隔離門以內(nèi)為生存室，過渡室凈面積應(yīng)不小于3m2，內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。四、臨時(shí)避難硐室臨時(shí)避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖，煤,層中:避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)，確保服務(wù)期間受采動(dòng)影響小。臨時(shí)避難硐室硐室建設(shè)完成后，應(yīng)進(jìn)行各種功能測(cè)試和聯(lián)合試運(yùn)行，并按要求組織驗(yàn)收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。 煤礦企業(yè)應(yīng)每年開展一次緊急避險(xiǎn)應(yīng)急演練，建立應(yīng)急演練檔案。接入的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)硐室內(nèi)的OCHCOCO、溫度等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)時(shí)應(yīng)有減壓措施:以保證安全使用，,%%。井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。所有煤礦應(yīng)為入井人員配備額定防護(hù)時(shí)間不低于30分鐘的自救器，入井人員應(yīng)隨身攜帶自救器。員工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 (4)檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對(duì)保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊(cè)。 二、范圍:應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),預(yù)防為主,強(qiáng)化基礎(chǔ),快速反應(yīng), 科學(xué)實(shí)用,分級(jí)響應(yīng)。 培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié),內(nèi)容應(yīng)包括:培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估制度 一、總則 為提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,評(píng)估礦應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足,識(shí)別資源需求,澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé),改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題,檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能。 十二、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。 四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是:各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)