【正文】 ，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)，聚集了巨大的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。 面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，開發(fā)區(qū)將百倍珍惜機(jī)遇，立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在十二五期間努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。要堅(jiān)持 “抓兩頭 ”，針對(duì)龍頭大企業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，提供個(gè)性化服務(wù)，使其穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。 “南進(jìn) ”，在 “十二五 ”期間主要體現(xiàn)為 “開發(fā)建設(shè)快 ”，南港工業(yè)區(qū)圍海造陸基本完成，港口、鐵路、能源基礎(chǔ)設(shè)施快速推進(jìn)，龍頭項(xiàng)目開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，區(qū)域面貌日新月異，世界級(jí)重化產(chǎn)業(yè)和港口綜合功能區(qū)形象初步顯現(xiàn)。整車生產(chǎn)能力達(dá)到 150 萬(wàn)輛； 裝備行業(yè)產(chǎn)值 2020 億元。 逸仙園小區(qū)： 利用好有限的土地資源，處理好園區(qū)的多元投資主體間的 關(guān)系，引進(jìn)效益好的企業(yè)，提高現(xiàn)有的產(chǎn)出水平和自身造血能力，達(dá)到自身平衡。支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)拓展產(chǎn)品領(lǐng)域，提升配套能力，形成以大帶小、以小促大、良性循環(huán)的叢林式發(fā)展模式。 鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。 支持龍頭食品飲料企業(yè)壯大規(guī)模，繼續(xù)擴(kuò)大飲料、方便食品、食用油、飼料等大宗產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。 充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在移動(dòng)通訊、汽車研發(fā)、納米科技、生物工程研發(fā)和檢測(cè)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，加大力度吸引和培育相關(guān)的研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、孵化中心，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和檢測(cè)中心，促進(jìn)科技成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，把開發(fā)區(qū)建成環(huán)渤海地區(qū)重要的研發(fā)設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。 增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力，構(gòu)筑高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展金，通過(guò)跟進(jìn)投資和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的方式，鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)投資高新技術(shù)企業(yè)。提高與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源保障能力，滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人力資源需求，搭建多層次、多元化 的人力資源開發(fā)體系，注重發(fā)揮企業(yè)在人力資源培養(yǎng)中的主體地位和作用，全面提升人力資源隊(duì)伍素質(zhì)和能力。 密切跟蹤電子信息、汽車、裝備、石化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)投資動(dòng)態(tài)，從引進(jìn)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力和較高技術(shù)水平的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入手，聚集政策和資源投入，做好跟進(jìn)配套服務(wù)。完成國(guó)際社區(qū)、居住配套區(qū)、商業(yè)配套等設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化居住、交通、教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施，堅(jiān)持開展環(huán)境綜合整治工程，優(yōu)化、美化建筑立面和城區(qū)天際線，提高市 容品味和質(zhì)量，形成鮮明特色，建設(shè)宜居生態(tài)城區(qū)。完成國(guó)際社區(qū)和 MSD 配套公寓建設(shè)，提高配套能力。到 2020 年完成起步區(qū)改造和熱源廠擴(kuò)建，建成東擴(kuò)區(qū)兩橫五縱路網(wǎng)和棲霞東 街雨水泵站等項(xiàng)目； 2020 年基本建成東擴(kuò)區(qū)津漢高速路以北全部路網(wǎng)及泵站、第二熱源廠、第二藍(lán)領(lǐng)公寓等主要設(shè)施； 2020 年完成津漢高速路以北全部市政能源設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，新增招商引資項(xiàng)目用地約 12 平方公里。 完善公用設(shè)施運(yùn)行高峰供應(yīng) 管理，確保區(qū)域能源的供應(yīng)安全。穩(wěn)步提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)一步向產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心環(huán)節(jié)集中，提升行業(yè)整合能力。 對(duì)重點(diǎn)耗能行業(yè)、耗能產(chǎn)品或工序能耗進(jìn)行控制，推廣普及余熱回收利用等能源梯級(jí)利用技術(shù)以及工藝節(jié)能技術(shù)。 健全清潔生產(chǎn)政策體系，全力推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)審核工作，建立企業(yè)內(nèi)部水資fertily betr. Sipaonbflg,cudsThk:A90m62Pqy()w1vF③C⑤zxOB源、能源、物質(zhì)原料高效利用體系，每年至少推動(dòng) 5 家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核及技術(shù)改造，同步建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。 （七）進(jìn)一步深化改革開放 以濱海新區(qū)綜合配套改革為依托，爭(zhēng)取更多政策空間。開展城市公園、景觀道路綠帶、濱水景觀綠帶以及街頭廣場(chǎng)綠地等公共綠地建設(shè)，提高人均公共綠地面積。 以重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)為核心，進(jìn) 一步豐富電子通訊、汽車、醫(yī)藥化工和食品飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃建設(shè)熱電、石化、化工、冶金、裝備制造等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建行業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間穩(wěn)定、高效、多樣化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，探索資源能源高效利用途徑，提高行業(yè)資源能源利用效率。設(shè)置項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，制定 投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，實(shí)行供地與投資規(guī)模、投資密度等指標(biāo)掛鉤。 堅(jiān)持 “經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè) ”的發(fā)展思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。完善東區(qū)供水管網(wǎng)，隨土地開發(fā)進(jìn)度建設(shè)西區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、南港新興產(chǎn)業(yè)區(qū)供水管網(wǎng)。完成西區(qū)投資服務(wù)中心、社會(huì)服務(wù)中心、企業(yè)總部辦公、企業(yè)保障性住宅等項(xiàng)目在內(nèi)的 7 平方公里中部組團(tuán)建設(shè)，啟動(dòng)京津塘高速公路以北組團(tuán)和南大街南部組團(tuán)建設(shè)，力爭(zhēng) “十二五 ”末西區(qū)生活配套區(qū)區(qū)域形象初步形fertily betr. Sipaonbflg,cudsThk:A90m62Pqy()w1vF③C⑤zxOB成。合理、有序推進(jìn)工業(yè)區(qū)與生活配套區(qū)布局調(diào)整，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn) 1 平方公里以上土地功能轉(zhuǎn)變。 （五）優(yōu)化區(qū)域空間戰(zhàn)略布局，提升城市載體功能 以布局定位為基礎(chǔ)，完善區(qū)域空間發(fā)展規(guī)劃。 創(chuàng)新豐富招商手段方法。著眼于開發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，增強(qiáng)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。 發(fā)展科技金融，加大投融資支持力度。 實(shí)施科技招商戰(zhàn)略、創(chuàng)新平臺(tái)戰(zhàn)略、全程孵化戰(zhàn)略、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、高端人才戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。 以 MSD 和濱海金融街為載體，聚集各類金融機(jī)構(gòu)。 航天 產(chǎn)業(yè) 。 堅(jiān)持發(fā)展整機(jī)與提高基礎(chǔ)配套水平相結(jié)合，鼓勵(lì)主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向 “專、精、特 ”方向發(fā)展，打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)成套設(shè)備企業(yè)、核心部件企業(yè)規(guī)模聚集，努力成為濱海新區(qū)高端裝備制造業(yè)生產(chǎn)研發(fā)基地。培育發(fā)展體現(xiàn)戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)前景好、未來(lái)潛在市場(chǎng)需求大的四大戰(zhàn)略和重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，即：生物醫(yī)藥、新材料新能源、航空航天產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)。建設(shè)生活配套區(qū)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，完善配套環(huán)境和服務(wù)功能。要以天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)） “十二五 ”期間的指導(dǎo)思想為基礎(chǔ)，按照 “中國(guó)新經(jīng)濟(jì)平臺(tái) ”和 “二二二三四 ”發(fā)展戰(zhàn)略，在繼續(xù)壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，圍繞綜合實(shí)力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域發(fā)展、投資引資、發(fā)展方式、科技創(chuàng)新、民生社會(huì)等方面構(gòu)建指標(biāo)體系。 “東提 ”，在 “十二五 ”期間主要體現(xiàn) “發(fā)展水平高 ”，即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步提升發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和水平，實(shí)現(xiàn)高度集約化發(fā)展。 二是做好兩篇文章，即促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增量和存量的同步發(fā)展。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，開發(fā)區(qū)也面臨著一些具體問(wèn)題： 首先，在世界范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域工業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升的背景下，開發(fā)區(qū)工業(yè)也呈現(xiàn)出一定的重型化特點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾將相應(yīng)加劇。 “十二五 ”期間，天津處于新的上升期，九次黨代會(huì)以來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好形勢(shì)將保持和深化，高端化、高質(zhì)化、高新化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加速建設(shè)，逐步建成高端產(chǎn)業(yè)高地、自主創(chuàng)新高地和生態(tài)宜居高地。 2020 年末，開發(fā)區(qū)常住人口達(dá)到 20萬(wàn)人，比 “十五 ”末提高了 1 倍；從業(yè)人員超過(guò) 40 萬(wàn)人，比 “十五 ”末提高了近 50%，年均新增就業(yè)超過(guò) 2 萬(wàn)人；從業(yè)人員人均勞動(dòng)報(bào)酬超過(guò) 萬(wàn)元，年均增長(zhǎng) %，勞動(dòng)者報(bào)酬占生產(chǎn)總值比重達(dá)到 %，比 “十五 ”末提高了 個(gè)百分點(diǎn)。 空間拓展獲得重大突破，區(qū)域承載能力顯著提升。 經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。 “十一五 ”期間，天津開發(fā)區(qū)在保持利用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)資本的引進(jìn)力度，國(guó)內(nèi)資本對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用顯著提升。 “十一五 ”期間，天津開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，并成為首批通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將成為重大任務(wù)，科技創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，新興產(chǎn)業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將得到長(zhǎng)足進(jìn)步，但對(duì)外經(jīng)貿(mào)摩擦也日益加劇，擴(kuò)大內(nèi)需的任務(wù)十分緊迫。同時(shí)，隨著開發(fā)區(qū)六個(gè)區(qū)域共同發(fā)展，區(qū)域布局較為分散，各個(gè)區(qū)域要達(dá)到與母區(qū)同質(zhì)化的服務(wù)和管理水平，需要在體制、機(jī)制的完善和創(chuàng)新方面進(jìn)行新的探討。即繼續(xù)做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、高質(zhì)化、高新化。要牢固樹立 “天津以外都是外 ”的觀念，緊緊依托兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)，不分大中小，不分內(nèi)外資，不分出口內(nèi)銷，只要是好項(xiàng)目，就要努力爭(zhēng)取，即依靠外資、國(guó)資和民營(yíng)資本三股力量共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)fertily betr. Sipaonbflg,cudsThk:A90m62Pqy()w1vF③C⑤zxOB構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。使天津開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模上，在質(zhì)量和效益上，在對(duì)外開放的質(zhì)量水平上，在科技創(chuàng)新上、在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上獲得新的提高，繼續(xù)保持天津開發(fā)區(qū)在國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中的領(lǐng)先地位，繼續(xù)保持在濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)中所占比重的基本穩(wěn)定。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化，空間布局優(yōu)化調(diào)整，城市載體功能提升。 （一）促進(jìn)制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大和優(yōu)化升級(jí) 大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)持久競(jìng)爭(zhēng)力。依托港口優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化汽車及零部件國(guó)家出口基地功能，發(fā)揮基地功能作用。 生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè) 。 依托濱海新區(qū)的制造業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系，大 力發(fā)展金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)物流和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)域性聚集式發(fā)展。 以國(guó)家級(jí)或區(qū)域性要素市場(chǎng)為突破口，培養(yǎng)若干在國(guó)內(nèi)或環(huán)渤海地區(qū)有重要影響的要素市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作建立工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。堅(jiān)持在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作中企業(yè)的主體地位，同時(shí)充分發(fā)揮政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主導(dǎo)作用。 緊 盯國(guó)家經(jīng)濟(jì)、金融、產(chǎn)業(yè)等宏觀政策動(dòng)向，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的政策內(nèi)容，適時(shí)調(diào)整開發(fā)區(qū)政策扶持重點(diǎn)和力度，保持政策的靈活性和有效性。把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新特點(diǎn)，外資利用方式新變化，注重fertily betr. Sipaonbflg,cudsThk:A90m62Pqy()w1vF③C⑤zxOB引資與引技、引智相結(jié)合，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)電子信息、生 物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域的高端項(xiàng)目，以外資高新技術(shù)項(xiàng)目提升制造業(yè)能級(jí)，提高利用外資的質(zhì)量和水平。 東區(qū)?；就瓿赡细坌屡d產(chǎn)業(yè)區(qū)首期合作區(qū)開發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)周邊區(qū)域開發(fā) 。 結(jié)合區(qū)域規(guī)劃調(diào)整和招商引資、開發(fā)建設(shè)實(shí)際進(jìn)度，對(duì)能源專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)各區(qū)域供水、電力、 燃?xì)狻崃?、再生水等各專?xiàng)建設(shè)。 開發(fā)區(qū)城市總體規(guī)劃、 土地利用規(guī)劃的修訂以及其他各項(xiàng)規(guī)劃的制定，要積極調(diào)整發(fā)展思路，立足開發(fā)區(qū)，跳出開發(fā)區(qū)，站在新區(qū)視野考慮開發(fā)區(qū)在濱海新區(qū)中的作用以及未來(lái)發(fā)展。從規(guī)劃層面嚴(yán)格控制對(duì)土地的節(jié)約集約利用，堅(jiān)持嚴(yán)格控制和執(zhí)行用地規(guī)劃指標(biāo)。 大力發(fā)展公共交通、軌道交通、綠色交通，積極推廣電動(dòng)、混合動(dòng)力等清潔能源機(jī)動(dòng)車，逐年推行電動(dòng)、混合動(dòng)力公交車更新替換。以南港工業(yè)區(qū)為重點(diǎn)控制區(qū)域，建立區(qū)域水資源循環(huán)利用、梯級(jí)利用體系，強(qiáng)化再生水利用 。 認(rèn)真研究濱海新區(qū)體制改革背景下功能區(qū)職能定位和發(fā)展模式的變化，積極探索應(yīng)對(duì)新時(shí)期深化改革、擴(kuò)大開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的艱巨任務(wù)；努力保持經(jīng)濟(jì)功能區(qū)精簡(jiǎn)高效的體制優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，爭(zhēng)取獲得與區(qū)域職能相匹配的事權(quán)和財(cái)權(quán)，降低執(zhí)行成本；優(yōu)化管委會(huì)組織結(jié)構(gòu)，提高行政效率，實(shí)現(xiàn)政府職能、機(jī)構(gòu)和編制的科學(xué)化、規(guī)范化；不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；加快推進(jìn)事業(yè)單位分類管理，繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革；進(jìn)一 步完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽(tīng)證以及決策失誤責(zé)任追究等 制度，提高財(cái)政資金的使用效率；進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批，增加政府工作透明度。 加強(qiáng)重點(diǎn)排放區(qū)域、企業(yè)總量控制，削減主要污染物排放總量。 大力推進(jìn)低碳產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)和推動(dòng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向綠色低碳發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系。擴(kuò)大各類政策區(qū)覆蓋面，完成南港工業(yè)區(qū)出口加工區(qū)的設(shè)立。 強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 積極利用濱海新區(qū)加快區(qū)域開發(fā)的歷史機(jī)遇，協(xié)調(diào)濱海新區(qū)加快涉及開發(fā)區(qū)的地鐵、快速路、區(qū)域性交通干道和交通連接樞紐規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)造與市區(qū)、其他功能區(qū)以及開發(fā)區(qū)東、西、南、北四區(qū)和兩個(gè)功能小區(qū)之間的快速交通體系。建成各類專用功能岸線 15 公里，形成吞吐量 5000 萬(wàn)噸。推進(jìn)南港新興產(chǎn)業(yè)區(qū)和南港新城開發(fā)建設(shè)，與南港工業(yè)區(qū)一同，形成開發(fā)區(qū)南部產(chǎn)業(yè)帶。 強(qiáng)化企業(yè)前期設(shè)立、中期建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)全過(guò)程服務(wù)，加大 現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)力度，確保企業(yè)服務(wù)工作制度化、常態(tài)化。構(gòu)建高效、和諧的人才服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮泰達(dá)人才市場(chǎng)的主渠道作用，推動(dòng)人才中介服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化，提高人 才市場(chǎng)配置的效率和服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)提供全方位 “一站式 ”人力資源服務(wù)。 加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。要重點(diǎn)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)（運(yùn)營(yíng)）與研發(fā)配套投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、研發(fā)的有機(jī)結(jié)合。著力打造圍繞南港 工業(yè)區(qū)港口物流服務(wù)資源集聚中心，建設(shè)原油、成品油國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)和商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)施南疆散貨物流中心搬遷，發(fā)揮在國(guó)家石油儲(chǔ)備、生產(chǎn)和貿(mào)易中的重要作用，完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，營(yíng)造便捷、高效、安全、法治的口岸環(huán)境，形成現(xiàn)代國(guó)際航運(yùn)物流體系。發(fā)揮開發(fā)區(qū)食品、化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品、功能性食品、健康食品配料、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑等領(lǐng)域的研發(fā)導(dǎo)向型企業(yè)。 吸引關(guān)鍵零部件配套企業(yè)，鼓勵(lì)海上風(fēng)機(jī)制造，鼓勵(lì)風(fēng)機(jī)研發(fā)、設(shè)計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)及發(fā)展，打造更為完善的風(fēng)電 產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域：大力引進(jìn)通信傳輸設(shè)備、通信交換設(shè)備、手機(jī)代工和手機(jī)零部件企