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行政管理學(xué)小抄(留存版)

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【正文】 者。從工作性質(zhì)和職責以及產(chǎn)生方式角度劃分,行政領(lǐng)導(dǎo)者的類型劃分為政務(wù)類行政領(lǐng)導(dǎo)者和行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者。對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的國家公務(wù)員的案件,需要給予處分的,則只由行政監(jiān)察機關(guān)給予政紀處分。公共行政學(xué)研究的第二種取向是政治取向,它產(chǎn)生于美國羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)期間對公共行政脫離政治的批判。1公共組織的基層工作人員所表現(xiàn)出的效率,為工作效率,亦稱機械效率。3根據(jù)行政監(jiān)察對象的不同,行政監(jiān)察機關(guān)的行政處分權(quán)可以劃分為直接給予行政處分權(quán)和建議有關(guān)機關(guān)給予行政處分權(quán)。1據(jù)考,“法治”一詞是古希臘畢哥達拉斯最早提出的。目標管理的特點是以人、工作和成果為中心的現(xiàn)代管理方法。審計監(jiān)督主要通過審查會計賬目和有關(guān)財經(jīng)資料的辦法進行,必要時也進行調(diào)查活動。我國國家公務(wù)員的級別分為十五級。1我國目前設(shè)置的審計機關(guān)有中央審計機關(guān)和地方審計機關(guān)兩種。行政程序從橫向上可分為手續(xù)性程序和決定性程序。2行政機關(guān)檔案的功能主要在于其具有憑證作用和參考作用。二是主張在組織決策過程中下層機關(guān)工作人員的積極參與。1一般來講,復(fù)合制國家傾向于分權(quán),單一制國家傾向于集權(quán)。在我國,實行地區(qū)回避的主要是在縣級以下的地方人民政府擔任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。2自動調(diào)節(jié)機制是利用累進所得稅和(轉(zhuǎn)移性支出)對經(jīng)濟發(fā)展的自動穩(wěn)定器功能來調(diào)節(jié)社會需求的機制。 J h. n_:::星魂社區(qū):::1從20世紀(70)年代開始﹐西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革﹐然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進地不同程度的行政改革。構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是(行政職位)它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和聯(lián)絡(luò)點J據(jù)考“法治”一詞是古希臘人(畢達哥拉斯)最早提出的。為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題的決策方案﹐稱為(臨時方案)。衍射型的公共行政模式存在于(工業(yè)社會)由立法機關(guān)或其他任免機關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是(委任制)英國地方政府形式最典型的(自治體地方政府)體制。 4R?9`C QE4444標桿管理:是指公共組織通過瞄準競爭的高目標,不斷超越自己,超越標桿,追求卓越,成為強中之強組織創(chuàng)新和流程再造的過程。:是指組織的設(shè)立和經(jīng)營不是以營利為目的,且凈盈余不得分配,由志愿人員組成,實行自我管理的、獨立的、公共或民間性質(zhì)的組織團體。:是指行政組織基于工作培養(yǎng)人才的需要或其他法定的原因,依據(jù)法定的管理程序和方法,改變國家公務(wù)員的隸屬關(guān)系或工作崗位,以激發(fā)組織活力并達成人事相宜目的的人事管理制度。:在進行行政決策時,由行政領(lǐng)導(dǎo)者一個人所作出的決策。R:國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標和社會目標,通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法制化的管理。:是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件后,迅速啟動各種突發(fā)事件應(yīng)急機制,大膽預(yù)測,作出決定的過程。:是指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機構(gòu)的設(shè)置以及運行等各種關(guān)系和制度的總和。:是確定各級人民法院之間以及同級人民法院之間的權(quán)限劃分。:是指公民或社會組織通過公共論壇批評包括權(quán)力腐敗在內(nèi)的不良現(xiàn)象。:是指不通過預(yù)先刊登公告程序,直接邀請一家或兩家以上的供應(yīng)商參加投標。:是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個人或集體在行政決策時,專家學(xué)者、社會團體、公民等參與行政決策是現(xiàn)代行政決策體制的重要內(nèi)容,也是行政民主化和政治民主化的重要內(nèi)容。:是指公共組織處理各種公共事務(wù)所必須遵循的時間順序和步驟或環(huán)節(jié),把辦理每件事務(wù)按照時間的順序,劃分為前后銜接的若干環(huán)節(jié)或步驟的過程的行政行為。W:是指國家最高行政權(quán)不是集中掌握在總統(tǒng)或總理手中,而是由議會產(chǎn)生的委員會集體行使的政府體制。M:是以目標為導(dǎo)向,以人為中心,以成果為標準,而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。:是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。:是指采購方通過公開程序,以招標公告的形式,邀請所有有興趣的、不確定的供應(yīng)商參加投標的采購方式。故亦稱無反饋溝通。以行政權(quán)力的劃分作為標準來進行分類,可以把行政體制分為(中央政府體制、地方政府體制、中央與地方關(guān)系體制、行政區(qū)劃體制)輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機關(guān)所不具有的特點它們是(監(jiān)督方式的公開化;監(jiān)督效果具有社會效應(yīng);監(jiān)督表達形式的直接性;監(jiān)督效應(yīng)的及時性)預(yù)算草案審核的主要內(nèi)容是(政策審核;指標審核;體制審核;技術(shù)審核)17d2s`{I}y:::星魂社區(qū):::1111有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍﹐認為國家可以分為(立法﹑行政﹑司法)三種權(quán)力。|!h+q1u/d3|9?有你更精彩!領(lǐng)導(dǎo)作風理論以權(quán)力定位為基本變量﹐把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出來的極端行為劃分為三種類型﹐他是(民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風﹐放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風﹑專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風)里格斯將公共行政模式劃分為(融合型、棱柱型、衍射型公共行政模式)Mw3JVHn4f{星魂論壇,免費資源,免費空間,休閑娛樂,美女圖片,免費電影,免費軟件下載,免費,Q幣,性感美眉 ,絕色、清純、靚麗、火辣、性感、端莊、嫵媚!少女、少婦、模特、明星、白領(lǐng)麗人全包括!網(wǎng)友自拍成人笑話, 現(xiàn)代文學(xué), 戀愛笑話, 名人笑話, 愚人笑話, 校園笑話 玄幻小說, 網(wǎng)絡(luò)小說, 言情小說, 武俠小說1﹑美國學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具有身體特點特質(zhì)外﹐還應(yīng)具備(社會背景﹑智力﹑個性﹑任務(wù)定向﹑社會技能)等物質(zhì)。下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源的是(決策權(quán)力)。事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策計劃過程中履行職責情況進行的監(jiān)督檢查也叫(跟蹤監(jiān)督)省、自治區(qū)直轄市、省、自治區(qū)人民政府及所在地的市和國務(wù)院批準的較大的市的人民政府,國務(wù)院各部委各直屬機構(gòu)制定和發(fā)布的規(guī)定辦法實施細則等規(guī)章應(yīng)于批準之日起(三十)日內(nèi)將其文本起草說明備案報告等有關(guān)材料一式二十五份報國務(wù)院備案。 公共行政的首要特點是它的(公共性)。h最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究的是美國哈佛大學(xué)教授高斯。中國公共行政管理的最大特點是中國在法律制度上規(guī)定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各級人民政府。1987年頒布實行的《全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于地方性法規(guī)備案工作的通知》要求,備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)于批準之日起的三十日內(nèi)報送國務(wù)院各十份。3新公共行政認為傳統(tǒng)的公共行政有依附于效率原則的技術(shù)主義傾向,甚至把效率原則當作基本價值觀。1行政領(lǐng)導(dǎo)過程本身是一個社會組織系統(tǒng),這個系統(tǒng)是由行政領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和行政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境三者有機組成的,缺一不可。行政體制的核心問題是行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)置,以及對政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權(quán)的配置。1我國人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于選任制。調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系主要是通過中央對地方實行轉(zhuǎn)移性支付制度,調(diào)節(jié)不同地區(qū)間的收入差距,促進區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。R人事行政的管理主體是國家人事行政機關(guān)人事行政機關(guān)的類型主要有部外制、部內(nèi)制、折中制和黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制。內(nèi)閣制,又稱議會制、議會政府制、議會內(nèi)閣制、責任內(nèi)閣制等。建國以來,我國一直實行的是單式預(yù)算,從1992年起我國由以往的單式預(yù)算開始改按復(fù)式預(yù)算試編,即把全部預(yù)算收支按其性質(zhì)分別編制,分成經(jīng)常性預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算。2根據(jù)控制的時序劃分,有事先控制、事中控制和事后控制。1公共組織結(jié)構(gòu)方式取決于公共組織的職能目標職位和職權(quán)以及人員劃分等諸要素的構(gòu)成方式。G公文有兩個方面的效用,第一是現(xiàn)實執(zhí)行效用,第二是歷史效用。對市場經(jīng)濟的調(diào)控,只能由政府進行,其他任何組織都不可能代替政府。半總統(tǒng)制是總統(tǒng)制在法國的變形,是由法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制。行政職位是構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素,是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和聯(lián)絡(luò)點。按工作性質(zhì)或所處管理層次的不同,行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為高層領(lǐng)導(dǎo)者、中層領(lǐng)導(dǎo)者、和基層領(lǐng)導(dǎo)者。從廣義上講,國家公務(wù)員的升降包括職位的升降和級別的升降。對涉及國家行政機關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件,需要給予處分的,則只由黨的紀律檢察機關(guān)給予黨紀處分。公共行政的首要特點是它的公共性。1公共財政具有優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)收入分配和穩(wěn)定經(jīng)濟增長三大職能。3根據(jù)《立法法》,行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當在公布后的30天內(nèi)報有關(guān)部門備案。K科學(xué)管理時期的組織理論,也叫傳統(tǒng)組織理論。目標管理方法是美國學(xué)者德魯克于20世紀50年代,應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。實施超額累進稅制和社會保障制度是政府調(diào)節(jié)個人收入分配、縮小收入差距的重要手段。我國國家公務(wù)員的考核內(nèi)容概括起來有德、能、勤、績、廉四個方面,重點考核工作實績。1我國審計機關(guān)設(shè)立了審計機關(guān)駐地方派出機構(gòu)和駐部門派出機構(gòu)。行政程序從縱向可分為行政計劃準備、決定計劃、執(zhí)行計劃、檢查監(jiān)督與考核獎懲等。2行政機關(guān)的法定職權(quán),一般有兩種形式,一是由行政機關(guān)組織法規(guī)定,大都以概括之語言,劃定各機關(guān)的職責范圍;二是由單行的實體法,規(guī)定某一具體事項由哪一行政機關(guān)管轄。3西方發(fā)達國家的行政改革主要圍繞三個問題展開,即政府與市場、政府再造和政治與行政的關(guān)系。但兩者都必須集權(quán),只是其程度不同。在我國,根據(jù)國家職能的區(qū)別,將財政支出區(qū)分為經(jīng)濟建設(shè)費、社會文教費,國防費、行政管理費和其他支出五大類。2自由主義思想的代表人物主要有哈耶克、老弗里德曼夫婦、小弗里德曼、諾齊克、羅斯巴特、米塞斯以及公共選擇學(xué)派的布坎南和圖洛克。稱之為人事管理之父和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(歐文)D對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的國家公務(wù)員的案件,需要給予處分的則只由(行政監(jiān)察機關(guān))給予政紀處分。L里格斯認為處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種公共行政模式是(棱柱型公共行政模式)內(nèi)閣制,起源于18世紀的(英國),后來為許多西方國家所采用。為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題的決策方案稱為(臨時方案)為了實現(xiàn)目標而制定的方案稱為(積極方案)這是構(gòu)思和設(shè)計的主要方案。Z政府由“守夜人”變成“社會主宰者”的時期是(壟斷資本主義)。 ):::星魂社區(qū):::44444444我國國家公務(wù)員調(diào)配的基本形式是(調(diào)任﹑轉(zhuǎn)任﹑輪換﹑掛職鍛煉)。C層次管理:是指公共組織內(nèi)部劃分管理層次的數(shù)額。:是指上級行政機關(guān)或行政首長給予下級充分的自主權(quán),下級可以獨自進行決策和管理,上級不予干涉的公共組織類型。:就是通過有關(guān)的培訓(xùn)機構(gòu),由具有實際行政工作經(jīng)驗和行政科學(xué)理論知識的人員,教導(dǎo)政府公務(wù)員掌握和提高行政工作所需的特定知識和技能的過程。J:就是指綜合辦事機構(gòu)對機關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進行的自身事務(wù)管理。:是指根據(jù)人事管理職責,按照一定的組織原則建立起來的專門承擔人事行政業(yè)務(wù)的組織結(jié)構(gòu)。X:是行政機關(guān)及行政人員依法實施行政決策,以實現(xiàn)預(yù)期行政目標和社會目標的活動的總和。1行政監(jiān)察管轄:是指對某個監(jiān)督對象確定由哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)實施監(jiān)督和哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)對哪些特定監(jiān)督事項有權(quán)進行管轄的法律制度。:是指行政賠償義務(wù)機關(guān)代表國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后,依法責令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托的組織和個人承擔部分或者全部賠償費用的法律制度。廣義的輿論監(jiān)督是指對社會一切不良現(xiàn)象的監(jiān)督。:是指通過個體、團體學(xué)習和組織學(xué)習,結(jié)合工作不斷學(xué)習、不斷改變觀念和不斷創(chuàng)新的過程。:是指由承擔各項任務(wù)的行政機關(guān)和行政人員所組成的一個組織系統(tǒng)。:是指行政機關(guān)和行政工作人員,為了達成行政目標,從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對象的實際情況出發(fā),在一定的行政管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等的總稱。它是指行政首長獨自掌握決策權(quán)和指揮權(quán),對其管轄的公共事務(wù)進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負責的組織類型。L:是指社會組織中承擔主管職能的個人或集體在一定原則的指導(dǎo)下,依據(jù)法律或組織規(guī)章制度,行使其職權(quán),運用各種方法和手段,有效的影響部屬,以共同實現(xiàn)組織目標的行為過程。:是按照法定程序編制、用以反映國家年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告,由決算報表和文字說明兩部分組成。:就是對公文的創(chuàng)制、處置和管理,即在公文從形成、運轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個完整周期中,以特定的方法和原則對公文進行創(chuàng)制加工、保管料理,使其完善并獲得功效的行為或過程。:是一種一方只發(fā)出信息,另一方只接收信息而不反饋信息的溝通。3行政評估準備階段的主要任務(wù)包括(確定評估對象;明確評估目的;選擇評估標準;培訓(xùn)評估人員;評估方案的撰寫)3行政監(jiān)督的特點是(行政監(jiān)督主體的層次性;法律地位的獨立性;行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性;監(jiān)督主體的多樣性;監(jiān)督對象的雙重性)3行政基本方法包括(法律政策方法;行政指令方法;經(jīng)濟方法)3行政改革的動力主要來自(政治體制改革和政治權(quán)威的推動;經(jīng)濟基礎(chǔ)變革的要求;社會演變的要求;科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動;新思想新價值的推動)3行為科學(xué)時期組織理論的主要的代表人物有(梅奧、巴納德、西蒙)3現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括(領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng);公民磋商與參與系統(tǒng);專家咨詢系統(tǒng);信息支持系統(tǒng))3西方各國國家公務(wù)員制度的共同之處主要是(公開考試擇優(yōu)錄用;嚴格考核功績晉升;政治中立職務(wù)常任;人事分類依法管理)Y一般公共行政環(huán)境包括(自然地理環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境)一般說來辦公自動化系統(tǒng)的開發(fā)大致分為如下階段(系統(tǒng)需求分析;系統(tǒng)設(shè)計;系統(tǒng)實施;系統(tǒng)維護;系統(tǒng)評價)一般行政監(jiān)督中政府檢查的種類很多從不同的角度看常見的大致有(全面檢查和專題檢查;單獨檢查和聯(lián)合檢查;立法檢查和執(zhí)法檢查;定期檢查與不定期檢查)一般行政監(jiān)督中審查
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