【正文】 輕 的 產(chǎn)業(yè)為主 ，同時(shí)布局少量精細(xì)化工、冶煉及金屬加工等三類(lèi)企業(yè)； C區(qū) 現(xiàn)有 已建、在建及籌建的 產(chǎn)業(yè)主要以 物流 、 日用品生產(chǎn)、木材加工、機(jī)電產(chǎn)品加工 等 污染均較輕 的二類(lèi)工業(yè) 為主 。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上 ，我園 充分 依托南寧保稅物流中心這一窗口，大力發(fā)展出口加工、 鋼材物流、制藥等 外向型 產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了龍昌日用品工業(yè)（南寧）有限公司、南寧華威制衣有限公司、中凱鋼材交易市場(chǎng)、廣西萬(wàn)壽堂藥業(yè)有限公司等一批經(jīng)營(yíng)效益較好的企業(yè)。 2020年， 開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi) 共有各類(lèi)職業(yè)介紹所 4 個(gè)，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 69 個(gè)，基層勞動(dòng)保障事務(wù)所 6 個(gè)。截止 2020 年底，已引進(jìn)龍昌日用品工業(yè)（南寧）有限公司、南寧嘉道包裝有限公司、南寧華威制衣有限公司等 61家輕工產(chǎn)業(yè)企業(yè)，其中規(guī)模企業(yè) 14 家，完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，占開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值的 %，同比增長(zhǎng) %；完成稅收 萬(wàn)元，占開(kāi)發(fā)區(qū)稅收比重的 %。 南寧大橋、五象大道、銀海大道已經(jīng)竣工通車(chē)，玉洞大道、平樂(lè)大道等重大道路基礎(chǔ)設(shè)施即將完工或相繼開(kāi)工建設(shè)，這些道路的建成進(jìn)一步拉進(jìn)了廣西良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與南寧市中心城區(qū)的距離， 使開(kāi)發(fā)區(qū)已有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出。 3 重點(diǎn)發(fā)展制藥、有色金屬深加工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。 （三）社會(huì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施 近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì) 事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 步伐加快，發(fā)展水平穩(wěn)步提升。社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)政策全覆蓋，初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)保障體系。 （ 五 ）資源 和 環(huán)境現(xiàn)狀 萬(wàn)元規(guī)模以上 工業(yè)增加值能耗 8 2020年，開(kāi)發(fā)區(qū)萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤， 2020 年為 噸， 2020 年為 噸， 2020年為 噸， 4年間，萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗分別下降 %、 %、 16%，每年均完成市政府下達(dá)的工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，超額完成“十一五”期間市政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。 二、 園區(qū)發(fā)展面臨的問(wèn)題和循環(huán)化改造的重要意義 （一）發(fā)展面臨的主要問(wèn)題 經(jīng)濟(jì)總量還比較小，產(chǎn)業(yè)集聚度還比較低。 園區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢，無(wú)法引進(jìn)有實(shí)力、有市場(chǎng)的大中型企業(yè) 12 進(jìn)駐，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、打造塊狀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件還沒(méi)有完成成熟。開(kāi)發(fā)區(qū)距離市中心比較近，隨著城市建成區(qū)的逐漸外擴(kuò)，通信網(wǎng)絡(luò)將更加暢通。對(duì)年耗 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)，要求每年實(shí)施 1項(xiàng)以上 節(jié)能減排的技改項(xiàng)目，對(duì)一些規(guī)模較小的企業(yè)也鼓勵(lì)采取相應(yīng)措施降低能源消耗。 堅(jiān)持以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能降耗、資源綜合利用、加強(qiáng)企 業(yè)管理相結(jié)合，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用、循環(huán)利用和可持續(xù)利用。 其它指標(biāo)： 到 2020 年 ，園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度達(dá)到？ %，非石 化 能源占一次能源消費(fèi)的？ %。依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能造成的環(huán)境影響分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。利用價(jià)格標(biāo)桿調(diào)節(jié)能源的使用，實(shí)現(xiàn)平衡用電和節(jié)約用電。 （ 七 ）建立健全園區(qū)循環(huán)化改造管理機(jī)制，提高園區(qū) 管理水平 26 一是 建立自然資源有償使用制度與生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。 九、保障措施 （一）建立健全強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作體系。 （五）建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，完善統(tǒng)計(jì)核算制 29 度。 重點(diǎn)組織開(kāi)發(fā)推廣資源節(jié)約的替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)，加快先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化，不斷提高單位資源消耗產(chǎn)出水平。廢棄物資源化利用 技術(shù)、節(jié)能技術(shù)及清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用 提高在節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本的同時(shí)，也減少了對(duì)環(huán)境污染程度，降低對(duì)自然資源的需求， 減少能源消耗。為污染企業(yè)安裝除塵設(shè)備，并加強(qiáng)監(jiān)管，保證除塵設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)率和完好率，對(duì)污染源實(shí)行徹底整治，到 2020 年二氧化硫排放量達(dá)到。三是鼓勵(lì)生產(chǎn)高效節(jié)能產(chǎn)品。 通過(guò)實(shí)施以上措施，預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn) 制定的 廢棄物排放量 目標(biāo)。 資源產(chǎn)出指標(biāo)：到 2020 年，園區(qū)資源產(chǎn)出率達(dá)到？ 萬(wàn)元 /噸，比 2020年增長(zhǎng) ？ %；能源產(chǎn)出率達(dá)到？萬(wàn)元 /噸；土地產(chǎn)出率達(dá)到？萬(wàn)元 /公頃。 （二）基本原則 堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的原則 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是 廣西良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 在生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的約束下，全面 發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì) 的迫切需要，是對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有力嘗試?？⒐?廣西萬(wàn)利來(lái)工貿(mào)有限責(zé)任公司、南寧市浙聯(lián)繭絲綢有限公司的污水處理工程，新開(kāi)工太安龍象工業(yè)集中區(qū)污水處理廠、廣西萬(wàn)壽堂藥業(yè)有限公司、廣西錦瑩制藥有限公司污水治理工程。 經(jīng)過(guò)近年來(lái) 較大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，發(fā)展環(huán)境得到了極大的改善，城市功能不斷 得到提升，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出， 投資者紛至沓來(lái)，為開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，由于城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在開(kāi)發(fā)利用量大、資源利用率不高、缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)等主觀方面的因素， 導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源 能源供給的 矛盾加劇。 ② 拆遷過(guò)程中的建筑垃圾；土建過(guò)程中產(chǎn)生的渣土。 （四）園區(qū)與周邊區(qū)域的關(guān)聯(lián) 我園區(qū)與南寧國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南寧江南工業(yè)園區(qū)、南寧保稅物流中心毗鄰，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)等方面與周邊各園區(qū)存在很大的關(guān)聯(lián)性。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。 輕工業(yè) :主要以日用品生產(chǎn)、包裝印刷、制衣等企業(yè)為主。 隨著中國(guó) —— 東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立及 南寧國(guó)際綜合保稅物流中心的封關(guān)運(yùn)行 ， 廣西良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 將逐步成為企業(yè)拓展東盟市場(chǎng)的一個(gè)中轉(zhuǎn)站，對(duì) 開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)將起到強(qiáng)有力 的輻射和帶動(dòng)作用。推進(jìn)那馬組團(tuán)建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代宜居城市新組團(tuán)。 主要表現(xiàn)在 ： 科教興區(qū)戰(zhàn)略 深入實(shí)施 。進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和住房公積金制度，將非公有制企業(yè)、靈活就業(yè)、進(jìn)城務(wù)工人員、被征地農(nóng)民和大學(xué)生逐步納入社會(huì)保障范圍。 污染物排放 “十一五”期間，我開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)完成化學(xué)需氧量（ COD）減排項(xiàng)目 5個(gè)，減排量 ；完成二氧化硫（ SO2）減排項(xiàng)目 8個(gè)，減排量 噸，超額完成市政府下達(dá)的化學(xué)需氧量（ COD） 250 噸、二氧化硫（ SO2） 300 噸的減排任務(wù)。 2020年，開(kāi)發(fā)區(qū) GDP 為 億元，占全市 GDP 總量的 %；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為 ，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 %，財(cái)政收入為 億元，占全市財(cái)政收入的%。 （二）循環(huán)化改造的重要意義 推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造能夠促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 （ 4）生活配套設(shè)施： 轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、公共活動(dòng)和娛樂(lè)場(chǎng)所比較齊全。其中豐林公司相繼投資 3000 萬(wàn)元對(duì)現(xiàn)有鍋爐系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，將原來(lái)用煤作原料改為全部用企業(yè)生產(chǎn)木質(zhì)剩余物為燃料，年節(jié)標(biāo)煤14500 多噸。通過(guò)城市企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間及與所在區(qū)域間的橫向耦合、縱向閉合、區(qū)域整合及資源共享，為廢棄物找到下游的“分解者”，變污染負(fù)效益為經(jīng)濟(jì)正效益。 目標(biāo)可達(dá)性分析 資源產(chǎn)出指標(biāo)及資源消耗減量指標(biāo)可達(dá)性分析： “十二五”期間，我園區(qū)將進(jìn)一步加大力企業(yè)技術(shù) 投入 力度，著力推進(jìn)建材、制藥、飼料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)， 提高企業(yè)的產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，由依靠高耗能、高投入的粗放型生產(chǎn)方式向低消耗、高產(chǎn)出的集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。 積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基礎(chǔ)型大項(xiàng)目，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)上下流企業(yè)共同發(fā)展。 （ 四 ） 全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作 貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》，在工業(yè)企業(yè)中廣泛開(kāi)展清潔生產(chǎn)活動(dòng)。按照“資源有償使用”的原則，嚴(yán)格征收各類(lèi)資源有償使用費(fèi)，完善資源的開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)機(jī)制。 開(kāi)發(fā)區(qū)上下要高度重視循 環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確 28 責(zé)任，大力推進(jìn)。 園區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常跟蹤，推行能效標(biāo)識(shí)制度和再利用品標(biāo)識(shí)制度等措施，綜合