【正文】 黨過程尤其是在依規(guī)治黨的實踐中，要把黨內(nèi)法規(guī)作為黨的各項活動的根本準則，把黨內(nèi)法規(guī)作為判斷各級黨組織和黨員行為是非的基本標準，使黨內(nèi)法規(guī)成為處理黨內(nèi)矛盾的主要規(guī)則，才能真正有力的保障黨的基本路線、方針政策得以貫徹實施。全面從嚴治黨，從嚴是要求，法治是路徑，提高治理能力是目標。黨內(nèi)法治理論體系的構(gòu)造應圍繞黨內(nèi)法規(guī)和其他規(guī)范性文件，明確黨內(nèi)法治概念的內(nèi)涵與外延。從嚴治黨是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，法治既是我黨治國理政的基本方式，也是全面從嚴治黨的利器。也只有依靠黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨建設(shè)黨，我們黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等，才能夠取得更加穩(wěn)固有效的制度保障。沒有黨規(guī)黨法，國法就難以保障。全面依法治國從根本上講也是對執(zhí)政黨自身提出的明確要求，全面從嚴治黨很重要的就是怎么規(guī)范執(zhí)政黨的權(quán)力問題，兩者的目標是相吻合的。審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步凸顯了全面從嚴治黨的法治化色彩。一、全面從嚴治黨與全面依法治國是密不可分的有機體縱觀“四個全面”戰(zhàn)略布局的各種要素，全面從嚴治黨處在最關(guān)鍵性地位。（一）黨規(guī)與國法二者辯證統(tǒng)一我們所講的執(zhí)政方式，是執(zhí)政黨領(lǐng)導和控制國家政權(quán)的形式，是執(zhí)政黨通過掌握、運用和控制國家政權(quán)實現(xiàn)執(zhí)政目標的體制、機制、途徑和方法的總稱。站在新的歷史起點上，面對全面深化改革的新要求，不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平仍然是黨實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決的重大課題，如果黨的建設(shè)不能順應社會的發(fā)展變化要求，那就很難更好地發(fā)揮在全面深化改革中的領(lǐng)導核心作用，就難以確保實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。思維方式與人們對客觀世界的認識以及基于認識而采取的行動策略密切相關(guān)，有什么樣的思維方式，就會有什么樣的行動策略。全面從嚴治黨意味著高標準治黨，是黨性和領(lǐng)導能力與價值、組織和制度的有機統(tǒng)一，要求治黨方式必須制度化，要把法治作為管黨治黨的基本方式。目前，尤其是要在嚴肅黨內(nèi)政治生活方面探尋新的法治思路。影響治黨效果的因素主要可以分為組織領(lǐng)導因素、黨內(nèi)民主因素、黨外監(jiān)督因素、制度因素等方面，這些因素都與法治密不可分，都是法治思維和法治方式在治黨領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。從嚴治黨是法治思維的體現(xiàn)與保障，全面推進依法治國，必須把法治思維融入全面從嚴治黨的全過程，實現(xiàn)法治思維與全面從嚴治黨的緊密結(jié)合。三、法治思維和法治方式是全面從嚴治黨的基本路徑依規(guī)治黨，能夠很好地發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度的作用，便于科學的管理黨內(nèi)生活，有利于全面規(guī)范黨組織和黨員的行為方式，從而切實推進黨的執(zhí)政方式的根本性轉(zhuǎn)變。鄧小平同志早在1978年就明確指出：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法，黨章是最根本的黨規(guī)黨法。全面從嚴治黨治好了，依法執(zhí)政搞好了，全面依法治國才能實現(xiàn)，否則這是實現(xiàn)不了的。我們黨把全面依法治國定位于領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，實現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導與推進社會主義法治建設(shè)的高度統(tǒng)一，這就使得治黨和治國緊密相連、不可分割。法治建設(shè)的核心問題體現(xiàn)為黨和法治的關(guān)系問題，科學地把握全面從嚴治黨與全面依法治國的內(nèi)在聯(lián)系，既是對全面從嚴治黨規(guī)律的新探索，也是深化社會主義法治建設(shè)規(guī)律認識的新要求。我們所講的全面從嚴治黨應當包括兩層基本含義:其一是要堅持黨的領(lǐng)導。習近平總書記指出：“新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責，必須依據(jù)黨章從嚴治黨、依據(jù)憲法治國理政。黨的執(zhí)政方式是執(zhí)政理念、執(zhí)政方略在執(zhí)政行為中的具體化，是黨的執(zhí)政能力在實踐中的具體體現(xiàn)、實現(xiàn)形式和實踐依托。目前，黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍，一些黨組織的功能和作用發(fā)揮不夠，伴隨著對不正之風高壓態(tài)勢而來的為官不為、無所作為的問題更加突出，少數(shù)干部思想上存在著畏難情緒，害怕犯錯誤、擔風險，做事不盡力，多一事不如少一事，缺乏直面問題、解決問題的責任意識和工作擔當?，F(xiàn)代政治是政黨政治，現(xiàn)代政治也是法治政治。從這些年黨的建設(shè)的實踐情況來看，治黨