【正文】 用；α為改正類維護系數(shù)；β 為適應(yīng)類維護系數(shù)；PSi、PSj 為需進行改正和適用性維護的軟件模塊的原開發(fā)成本。（五）未經(jīng)上海市發(fā)展改革委員會或市財政局批準同意建設(shè)的信息化項目，其運行維護費用市財政局一般不安排。（二）項目審核市信息委將根據(jù)項目的內(nèi)容，按預(yù)算評審原則進行審核，對比較重要或復(fù)雜的項目將組織專家專題評審，并將初步審核意見向各預(yù)算主管部門進行反饋和交流。26 / 3010 附則本指南由上海市信息化委員會、上海市財政局負責(zé)解釋。9 預(yù)算實施及監(jiān)督管理 實施要求各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家和本市關(guān)于招投標(biāo)、政府采購以及信息系統(tǒng)監(jiān)理、信息安全測評和軟件評測等政策法規(guī)或管理規(guī)定要求，按照本市關(guān)于信息安全、信息資源共享利用和信息化標(biāo)準建設(shè)的要求，按照市財政局預(yù)算批復(fù)，組織實施信息化項目。同時，對涉及災(zāi)難備份、全市范圍的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)熱線建設(shè)、數(shù)字認證系統(tǒng)建設(shè)、視頻會議建設(shè)等全市公共性、集約化的建設(shè)項目予以重點把關(guān)。表 3 運維項目預(yù)算總額計算表序號 支出項目 估算方法P1 設(shè)備維護費 Prep=∑PiQiDi（i＝1，2，3，…，n）P2 軟件維護費 改正類、適應(yīng)類軟件維護：系數(shù)估算法功能調(diào)整類維護參照軟件開發(fā)估算法P3 通信服務(wù)費 根據(jù)租用傳輸鏈路的合同價格直接取得P4 安全服務(wù)費 Psec=∑PiQiDi（i＝1，2，3，…，n）P5 數(shù)據(jù)采集費 根據(jù)購買數(shù)據(jù)的價格直接取得P 預(yù)算總額 P＝P1＋P2＋P3＋P4＋P520 / 307 預(yù)算申報 申報條件申報的信息化項目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）項目申報單位是本市市級預(yù)算單位，項目支出預(yù)算使用財政性資金。（1）改正類、適應(yīng)類維護費用估算軟件改正類、適應(yīng)類維護費用的估算，可按原軟件各模塊開發(fā)成本乘以一個該軟件的維護系數(shù)來求取。那么，該預(yù)算單位通信費的估算公式如下：P＝P1＋P2＋P3；其中，P 為通信費的總支出；P1 為 DDN專線的租用費；P2為 ADSL撥號上網(wǎng)的租用費，P3 為無線網(wǎng)絡(luò)的租用費。軟件開發(fā)費指開發(fā)應(yīng)用軟件所支出的費用。（三）篩選排序預(yù)算主管部門對所屬預(yù)算單位的信息化項目進行初審和排序，形成預(yù)算主管部門的信息化項目支出預(yù)算，連同初審意見和排序結(jié)果，按照規(guī)定期限行文報送市信息委，并抄送市財政局。運維項目，是指為了保障已建信息系統(tǒng)軟、硬件和業(yè)務(wù)服務(wù)功能的正常運行，進行運行維護的項目。為規(guī)范本市市本級信息化項目支出預(yù)算的編制和管理工作，市信息委、市財政局根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》 、 《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》 、 《上海市市本級項目支出預(yù)算管理暫行辦法（試行） 》 、 《上海市市本級信息化項目支出預(yù)算管理辦法（試行） 》的要求，按照預(yù)算編制和管理的一般程序，結(jié)合信息化項目建設(shè)和運維的特點，組織有關(guān)人員在充分聽取專家和相關(guān)預(yù)算單位意見的基礎(chǔ)上，編制了本指南，供各預(yù)算主管部門和單位在編制信息化項目支出預(yù)算時參考。運維項目預(yù)算中，新增軟硬件費用超過原項目軟硬件設(shè)備購置費 8％（含）的，應(yīng)列入升級改造項目。未經(jīng)市信息委審核的信息化項目，市財政局原則上不安排預(yù)算。12 / 30安全測評費指根據(jù)《上海市公共信息系統(tǒng)安全測評管理辦法》（上海市人民政府令第 58號公布）的要求，對納入公共信息系統(tǒng)安全測評范圍的建設(shè)項目，進行信息系統(tǒng)安全測評所支出的費用。軟件維護費指通過外包方式維護應(yīng)用軟件所支出的費用。例如：某 OA系統(tǒng)軟件開發(fā)成本為 320220元，需進行改正維護的軟件模塊有以下幾類。（六）申報的運維項目，應(yīng)已通過專業(yè)主管部門認可的驗收，并提供驗收報告。（三）匯總排序市信息委依據(jù)評審原則，對審核同意的項目進行排序后形成專業(yè)領(lǐng)域年度項目支出預(yù)算計劃，按規(guī)定期限報送市財政局，并反饋相關(guān)預(yù)算主管部門，由預(yù)算主管部門再告各預(yù)算單位。11 參考依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《上海市公共信息系統(tǒng)安全測評管理辦法》《上海市市本級項目支出預(yù)算管理暫行辦法（試行） 》《上海市市本級信息化項目支出預(yù)算管理辦法（試行） 》《電子政務(wù)工程技術(shù)指南》《電子政務(wù)標(biāo)準化指南評審結(jié)果為不同意安排的項目，不列入信息化專業(yè)領(lǐng)域年度預(yù)算項目安排計劃，市財政局不安排預(yù)算。（六）優(yōu)先安排結(jié)轉(zhuǎn)項目，但須對本年度預(yù)算金額進行復(fù)核。數(shù)據(jù)采集費根據(jù)實際購買數(shù)據(jù)的價格取得，可由詢價方式明確。在估算軟件維護費時，預(yù)算單位須根據(jù)軟件維護的實際，確定軟件模塊的性質(zhì)（改正、適應(yīng)或功能調(diào)整類）及維護的難易度，估算出軟件維護的支出費用。如預(yù)算單位通過 DDN專線、ADSL 撥號和無線上網(wǎng)三種方式與Inter連接。軟硬件設(shè)備購置費指購置網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、終端設(shè)備、存儲設(shè)備、機房配套設(shè)備，管理軟件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件，各類產(chǎn)品軟件以及購置必要的安全產(chǎn)品等所支出的費用。（二）編制預(yù)算預(yù)算單位根據(jù)市財政局年度預(yù)算編制要求，確定并編制本單位的信息化項目支出預(yù)算，在規(guī)定期限報送預(yù)算主管部門。新建項目是指從無到有，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，建設(shè)一個新的信息系統(tǒng)的項目；升級改造項目是指為了滿足新的業(yè)務(wù)需求或解決影響業(yè)務(wù)開展的各種系統(tǒng)問題，對已建信息系統(tǒng)進行改造或優(yōu)化的項目。由于信息化項目具有一定的特殊性，特別在技術(shù)服務(wù)、軟件開發(fā)等方面的價格估算尚無可參考的標(biāo)準，因此，本指南難免有不妥之處，請批評指正。已納入基本支出“公用經(jīng)費”定額試點管理范圍的預(yù)算單位，其內(nèi)部信息系統(tǒng)的有關(guān)運行維護等費用應(yīng)作為定額項目納入“公用經(jīng)費”中支出（具體辦法由市財政局另行規(guī)定） 。6 預(yù)算編制 編制要求（一）預(yù)算單位應(yīng)按照市財政局部門預(yù)算的編制要求，科學(xué)合理地確定信息化項目支出預(yù)算。不可預(yù)見費指因不可預(yù)見