【正文】 責及要求等內容。①檔案的內容。監(jiān)視系統(tǒng)的運行狀態(tài)，保證火災情況下建筑自動消防設施的正常運行。（3）按照制度對消防設施進行檢查、維護和保養(yǎng)，保證消防設施和消防電源處于正常運行狀態(tài)，確保有關閥門處于正確位置。案例：河南洛陽市東都商廈火災（）洛陽市檢察院分別以涉嫌放火罪、包庇罪、消防責任事故罪、玩忽職守罪、濫用職權罪對27名責任人批準逮捕。放火罪是指故意放火焚燒公私財物，危害公共安全的行為。員工李彥巧構成過失致人死亡罪，判處有期徒刑3年。十三、消防檔案管理制度消防檔案應包括消防安全基本情況和消防安全管理情況；要明確消防檔案的制作、備查、更新及銷毀的要求及其管理責任人。泵房內消防設備名稱及啟閉狀態(tài)表示應明確。定期進行測試和維護。內部明顯位置應設置安全疏散指示圖，指示圖上應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。（二）電工作業(yè)管理電工應當具有電工資格，持證上崗。（4）能自燃的物品、化學易燃品的堆垛應當布置在溫度較低、通風良好的場所，并應當有專人定時測溫。（7）對于燃油、燃氣鍋爐房，應定期檢查供油供氣管路和閥門的密封情況，并保持良好通風。實行消防工作規(guī)范化。（1）動火作業(yè)前，應清除動火地點周圍10m范圍內的易燃、可燃物，配置滅火器材，落實現場監(jiān)護人和防火分隔等安全措施。排煙口現場手動開啟及聯(lián)動啟動正常（可用風速儀或紙片測試）。系統(tǒng)應保持正常工作狀態(tài)。消火栓箱應有明顯標識。九、滅火和應急疏散預案演練制度確定責任部門和責任人；確定預案制定、修改、審批程序；確定演練范圍、演練頻次、演練程序、注意事項、演練情況記錄、演練后的總結和自評及預案修訂等要點。經廣州中院二審，最終黎容橋犯消防責任事故罪和行賄罪被判刑七年，其子黎錦洪犯消防責任事故罪被判刑三年，電工金自廉因犯重大責任事故罪獲刑三年。責令停止施工是指公安機關消防機構對擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的建筑構件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的，責令限期改正，逾期不改正而給予的一種處罰。發(fā)現問題及時排除并向其部門消防安全責任人報告。⑤消防控制室內嚴禁吸煙或動用明火。（4）整改火災隱患。③ 培訓與演練每半年至少對志愿消防隊員進行一次培訓，培訓內容包括消防安全檢查及初起火災處置方法。通過消防宣傳教育，使員工達到“三懂”、“四會”，即懂場所的火災危險性、懂預防火災的措施、懂撲救火災的方法，會打119報警、會使用滅火器材撲救初起火災、會組織人員安全疏散、會開展日常消防安全教育。①防火檢查防火檢查是指單位組織的對本單位消防安全狀況進行的檢查，是單位在消防安全方面進行自我管理、自我約束的一種主要形式。如涉及消防安全的重大問題，應隨時組織召開專題性會議；本單位如發(fā)生火災事故，事故發(fā)生后應召開專門會議，分析、查找事故原因，總結事故教訓，制定整改措施，進一步落實消防安全責任，防止事故再次發(fā)生。①單位內部消防安全責任消防安全責任人與消防安全管理人，消防安全管理人與各部門，各部門負責人和部門員工之間都要層層簽訂責任書，明確職責任務，推動消防安全責任的落實。經查，起火原因是該廣場1樓車道上一經營拖把、掃把的臨時攤位著火引起的，廣場各期的大樓連接處防火門沒有發(fā)揮作用；著火建筑大樓的電梯、管道，缺乏防火分隔，加上戶外廣告牌、塑料板的錯亂擺放，導致大火肆意蔓延；德匯國際廣場3期大樓的規(guī)劃，原本存在明顯的消防隱患，倘若能夠及早處理，便可減輕這場火災造成的損失。在市場經濟條件下，不少單位在追求經濟利益的同時，并沒有擺正安全與經濟利益的關系，重經營，輕消防安全的現象比較突出。構建和諧社會的需要。商場、市場往往集中在城市的繁華地段，交通便利、人員流動量大，尤其現在社會信息膨脹，人人是記者，一旦在賓館飯店發(fā)生火災，第一時間，視頻、照片勢必會在互聯(lián)網上大肆泛濫，轉瞬傳遍省內外。許多單位領導對消防工作不聞不問，聽之任之，沒有把消防工作納入議事日程，沒有建立起有效的消防安全管理機制，制度、措施流于形式，責任制未落實到實處。上海農產品中心批發(fā)市場火災（）2013年1月6日20時30分許，位于上海市滬南路2000號的上海農產品中心批發(fā)市場發(fā)生火災，火災造成5人死亡，十余人受傷。②承包、租賃或委托經營、管理時單位的消防安全責任產權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任。會議主要是聽取各部門消防情況匯報，分析本單位消防安全形勢，提出重點、難點問題的解決辦法，部署下一階段消防安全工作。保衛(wèi)部門每月至少組織開展一次防火檢查，檢查的具體內容見附件2。消防宣傳教育應當做好相關記錄，留檔備查。按照單位消防預案，每半年開展一次消防演練，進一步明確各自在火災處置中的工作職責、工作方法。對保衛(wèi)部門通報的以及部門防火巡查發(fā)現的問題予以整改，無法立即整改的，要落實預防火災發(fā)生的措施。⑥未經公安機關消防機構同意嚴禁擅自關閉、停用消防設施。（3）熟悉本工作場所滅火器材、消防設施及安全出口的位置。責令停止使用是指公安機關消防機構對電器產品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設不符合消防安全技術規(guī)定等行為所給予的一種處罰。案例3：2010年04月16日1月17日，朝陽東壩鄉(xiāng)“陽光樂園”幼兒園因員工李彥巧違規(guī)使用電暖氣倒地引燃棉被引發(fā)火災，一名2歲女童身亡。十、易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理制度確定責任部門和責任人；明確危險物品的儲存方法及儲存的數量；確定防火措施和滅火方法；確定危險物品的人口登記、使用與出庫審批登記、特殊環(huán)境安全防范等要點。室內消火栓箱不應上鎖，箱內設備應齊全、完好。（七）火災自動報警系統(tǒng)管理要求探測器等報警設備不應被遮擋、拆除。防排煙機房應急照明正常，并保證連續(xù)供電和正常照度。（2）動火作業(yè)過程中，電、氣焊工應按電、氣焊設備操作要求進行作業(yè)，現場監(jiān)護人不得擅自離開作業(yè)現場。（三）具體重點部位的管理倉庫（1）庫房內物品儲存要分類、分堆，堆垛與堆垛之間應當留出必要的通道，主要通道的寬度一般不應少于兩米，根據庫存物品的不同性質、類別確定垛距、墻距、梁距。設有可燃氣體報警裝置的鍋爐房，應察看可燃氣體報警裝置的工作狀態(tài)是否正常。（3）能自燃的物品、化學易燃品與一般物品以及性質互相抵觸和滅火方法不同的物品，必須分庫儲存，并標明儲存物品的名稱、性質和滅火方法。發(fā)生火災，及時報警，并組織人員疏散和初起火災撲救。不應遮擋、覆蓋消防安全標志、疏散指示標志與應急照明。應由具備上崗資格的專門人員操作。（四）消防水泵房管理要求水泵房的門應保持完好，且應為甲級防火門。十二、燃氣和電氣設備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）制度確定責任部門和責任人；確定消防安全工作考評和獎懲內容及頻次；確定電氣設備檢查、燃氣管理檢查的內容、方法和頻次；記錄檢查中發(fā)現的隱患，落實整改措施等要點。王榮花后因認罪態(tài)度較好，從輕判處期徒刑2年。這是一種過失危害公共安全的犯罪。三、消防行政與刑事責任追究（一）行政處分《行政機關公務員處分條例》第二十條規(guī)定：行政機關公務員不依法履行職責，致使可以避免的爆炸、火災、傳染病傳播流行、嚴重環(huán)境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；發(fā)生重大事故、災害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理的；給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。（2）熟悉和掌握消防設施的功能和操作規(guī)程。①值機。消防檔案是單位在消防管理工作中直接形成的文字、圖表、聲像等形態(tài)的歷史記錄，單位和相關人員消防工作的記錄、履職的體現和免責的依據。①編制預案單位應當編制滅火和應急疏散預案，預案內容包括單位的基本情況、應急組織機構、火情預想、報警和接警處置程序、撲救初起火災的程序和措施、應急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡和安全防護的程序和措施、滅火和應急疏散計劃圖、注意事項等。②防火巡查防火巡查是指明確人員按照一定的頻次和路線進行防火巡視檢查，以便及時發(fā)現火災隱患和苗頭，撲救初起火災。涉及消防安全的重大問題召開的專題會議紀要或決議，應報送當地公安機關消防機構，并提出針對性解決方案和具體落實措施。③多產權建筑物中單位的消防安全責任同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理，可以委托統(tǒng)一管理。二、單位消防