【正文】 關(guān)于工資改革的決定 》 ， 《 關(guān)于工資改革中若干具體問題的規(guī)定 》 ， 《 關(guān)于公私合營企業(yè)工資改革中若干問題的規(guī)定 》 ， 《 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 》 ， 《 建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程 》 ， 《 工人職員傷亡事故報告規(guī)程 》 ， 《 關(guān)于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定 》 。 4．有了承認工會組織合法地位的法律。 ? 至此，才大量出現(xiàn)了勞動關(guān)系，從而具備了勞動法賴以產(chǎn)生的前提。 2022年 9月 15日 ， 甲公司財務人員通知小王 ， 因其負責的書籍出現(xiàn)印制錯誤 ， 根據(jù)公司規(guī)章制度扣除其 300元工資 。資本家之間的自由競爭正需要這種平等局面。 2．在救濟和安置失業(yè)人員方面： 《 關(guān)于失業(yè)技術(shù)員工登記介紹辦法 》 ， 《 關(guān)于救濟失業(yè)工人的指示 》 ， 《 救濟失業(yè)工人暫行辦法 》 ， 《 關(guān)于勞動就業(yè)問題的決定 》 ， 《 關(guān)于失業(yè)人員統(tǒng)一登記辦法 》 。 5．工會與企業(yè)民主管理方面。這是世界上最早的兩個國際勞動公約。 國際勞工公約和建議書所規(guī)定的條款 ， 絕大部分是調(diào)整成員國的內(nèi)部勞動關(guān)系的 。 ★在其內(nèi)容中，有些是對已批準公約的實施，如實行每周兩天休息制度、制定最低工資辦法、禁止使用婦女從事礦山井下工作、限定最低就業(yè)年齡、實行男女工人同工同酬等； ★而有更多的則是對尚未批準的公約和建議書的采用，如促進就業(yè)政策和措施、反對就業(yè)歧視、禁止強迫勞動、規(guī)定工作時間和休息休假制度、實行勞動安全衛(wèi)生措施、改進社會保險制度、實行勞動監(jiān)督檢查制度等。 ? 周長征： 《 全球化與中國勞動法制問題研究 》 （北京大學博士研究生學位論文， 2022年 5月），第 70頁。 （ 4）勞動關(guān)系具有縱向關(guān)系（隸屬關(guān)系）和橫向關(guān)系（平等關(guān)系）相互交錯的特征。1999年 3月 1日羅某又與某醫(yī)院簽訂了衛(wèi)生保潔合同 ， 協(xié)議暫定 1年 ，每月底驗收合格后 ， 醫(yī)院支付羅某 250元 。 74 第三，勞動者不分性別、年齡、民族和種族，等量勞動 (包括數(shù)量、質(zhì)量與貢獻 )應當取得等量報酬。 2022年 6月 30日合同到期后，雙方均沒有提出續(xù)訂勞動合同，但是一直保持勞動關(guān)系至 2022年 10月。 例如，嚴重違反會計法規(guī)和財經(jīng)紀律的會計人員，被撤職后不得再擔任會計工作。 102 公民勞動權(quán)利能力與勞動行為能力的特點 割性 3． 公民勞動權(quán)利能力與勞動行為能力的運用要受到勞動能力所表現(xiàn)出來的各種因素差別的限制 4． 公民在運用勞動權(quán)利能力和勞動行為能力實現(xiàn)勞動權(quán)利時 ， 一般只能參加某一種勞動法律關(guān) 系 103 用人單位 ? （一）用人單位的概念和種類 1．企業(yè) 3．國家機關(guān) 4．個體經(jīng)濟組織 ? （ 二 ） 用人單位勞動權(quán)利能力和勞動行為能力的概念 ? 勞動權(quán)利能力：職工編制 、 招工指標 、 職工錄用基本條件 、 工工資總額 、 最低工資標準 、 法定工作時間 、 勞動安全衛(wèi)生標準 ? 勞動行為能力：財產(chǎn) 、 技術(shù) 、 組織 104 問題 用人單位對作為其單位行政管理機構(gòu)或管理人員所實施的超管理權(quán)限的用人行為？ 企業(yè)發(fā)包人將一項工程分包，分包商與臨時工之間的用人關(guān)系？ 企業(yè)的分支機構(gòu)的用人行為？ 對于實行承包或租賃經(jīng)營的企業(yè)，對于承包或租賃經(jīng)營者所實施的用人行為，企業(yè)需要負什么責任？ 105 ? （三）用人單位勞動權(quán)利能力與勞動行為能力的特點 1．單位的勞動權(quán)利能力與勞動行為能力的運用受國家的干預較嚴格。 119 勞動服務法律關(guān)系 與民事法律關(guān)系相比具有的特征： （ 1）它的雙方當事人分別固定為特定的主體，其中，勞務提供方固定為依法取得特定勞動服務資格的社會組織，勞務接受方固定為勞動者和用人單位。 （ 2）勞動合同所確立的勞動法律關(guān)系，在勞動合同依法續(xù)訂后繼續(xù)有效 （ 3）勞動者與用人單位在勞動合同期限屆滿前依法訂立承包合同，如果承包期限超過勞動合同期限，勞動法律關(guān)系在勞動合同期限屆滿后就應當續(xù)延到承包期屆滿才終止。 132 ? “從建立統(tǒng)一的勞動力市場的角度考慮，需要將除公務員以外的其他單位勞動者納入同一用人制度。 137 ? （二）高某與王某、公司的關(guān)系 ? （ 1）王某與高某之間不是勞動關(guān)系。 148 《 勞動合同法 》 與 《 勞動法 》 的法律位階 ? 不同位階： 基本法（ 《 勞動法 》 ）優(yōu)于單項法（ 《 勞動合同法 》 ） 《 勞動合同法 》 依據(jù) 《 勞動法 》 ，對 《 勞動法 》 細化、補充，但不得突破 《 勞動法 》 同一位階： 均由全國人大常委會制定 ——后法優(yōu)于前法， 《 勞動合同法 》 可以突破、細化、補充 《 勞動法 》 149 勞動合同法的突破 150 立法目的的突破 ? 《 勞動法 》 制定后 12年間勞動法領域無新法出現(xiàn) ? 立法過程中社會力量的深度參與 ? 學者 ? 國外 “ 勢力 ” ? 社會一般 ? 用 《 勞動合同法 》 部分 “ 修改 ” 《 勞動法 》 ? 第一條中取消 “ 根據(jù)勞動法 ” 字眼 151 ? 第一條 為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法。 ? 第一章 總則。公司將出租車發(fā)包給司機，司機對出租車享有承包經(jīng)營權(quán)。李某不服，提出勞動爭議仲裁。 非全日制用工勞動報酬結(jié)算支付周期最長不得超過十五日 123 特別勞動關(guān)系 ● 基于召喚從事勞動 ● 職位分享（勞動者在同一職位上分配工作時間） 二、實質(zhì)上的特殊性： 試用勞動關(guān)系 臨時勞動關(guān)系 借用勞動關(guān)系 職業(yè)進修關(guān)系 兼職勞動 124 ? 勞動法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅 125 ● 勞動法律關(guān)系的發(fā)生 （ 1）行政方式。 （二）基本客體與輔助客體說 ●基本客體：勞動行為（即勞動者為完成用人單位安排的任務而支出勞動力的活動） ●輔助客體：勞動待遇和勞動條件（即勞動者因?qū)嵤﹦趧有袨槎袡?quán)獲得的、用人單位因支配勞動行為而有義務提供的各種待遇和條件） 117 ?勞動力有潛在形態(tài)和外在形態(tài)之分，潛在形態(tài)勞動力不象外在形態(tài)勞動力那樣便于為法律所規(guī)范，并且，能夠被用人單位用來同其生產(chǎn)資料相結(jié)合的，只能是外在形態(tài)勞動力。 97 98 ② 完全勞動行為能力起始年齡： ★ 《 準予就業(yè)最低年齡公約 》 ：不應低于 18周歲 ★ 我國勞動法規(guī)中明確規(guī)定：不得招用已滿 16周歲未滿 18周歲的公民從事過重、有毒、有害的勞動或者危險作業(yè) ③退休年齡： 達到退休年齡的公民，只應推定為限制勞動行為能力人，仍允許其從事不妨礙老年人身體健康的勞動 99 （ 2）健康 ★ 要求勞動者必須具備自己所從事的職業(yè)所必需的健康條件，是基于對勞動行為能力被限制者的保護 ①疾病的限制 ②殘疾的限制 ③婦女生理條件的限制 100 （ 3）智力 ①精神健全 ★ 這是對勞動行為能力的起碼要求，因而，精神病患者被規(guī)定為無勞動行為能力人。 政 府 方 勞動行政主體 勞動服務主體 個體 （ 勞動者 ） 團體 （ 工會 ） 勞方 資方 個體 （ 用人單位 ） 團體 （ 用人單位團體 ） 勞動法律關(guān)系的主體 90 勞動法律關(guān)系的主體 ? 勞動法主體的體系 （二） “ 三層 ” 框架 ⊙ “ 三層 ” 框架強調(diào)的是，政府與市場不僅直接互動，而且通過社會中間層間接互動，使市場機制與政府干預在勞動法領域有機結(jié)合，以實現(xiàn)勞動法的政策目標。 81 事實勞動關(guān)系 雖然在勞動法調(diào)整范圍內(nèi)但不符合法定模式的勞動關(guān)系， ★ 勞動法律關(guān)系和事實勞動關(guān)系盡管都在勞動法調(diào)整范疇內(nèi)，但二者具有不同的法律屬性： （ 1）勞動法律關(guān)系是符合法定模式的勞動關(guān)系；事實勞動關(guān)系則完全或部分不符合法定模式，尤其是缺乏勞動法律關(guān)系賴以確立的法律事實的有效要件，如未簽訂勞動合同或勞動合同無效等。 72 (一 )維護勞動者合法權(quán)益與兼顧用人單位利益相結(jié)合的原則 維護勞動者合法權(quán)益原則在我國勞動法中體現(xiàn)在兩個方面：一方面，法律、法規(guī)明確規(guī)定了勞動者應享有的基本權(quán)利和在各個勞動環(huán)節(jié)中的具體權(quán)利。 ?上述理論上的區(qū)別在實踐中對判別勞動關(guān)系與勞務關(guān)系的意義有時不夠顯著，往往需要結(jié)合勞動合同書、工作證、職工名單、工資條、工資存折等證據(jù)來認定。 ” 53 勞動法的調(diào)整對象 ? 勞動法調(diào)整狹義 勞動關(guān)系 勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系是指勞動力所有者與勞動力使用者之間，為實現(xiàn)勞動過程而發(fā)生的一方有償提供勞動力由另一方用于同其生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會關(guān)系。 （ 4）核心國際勞工標準不僅對貿(mào)易有意義，而且對技術(shù)、金融、投資、企業(yè)開發(fā)及其他領域也同樣有意義 。 ? 其他國際勞動立法的形式 主要包括有：聯(lián)合國文件尤其是聯(lián)合國關(guān)于人權(quán)問題的某些文件；區(qū)域性組織的文件；雙邊條約等。它設局長總管其事，并派國際公務員和技術(shù)援助專家在世界各國工作 33 國際勞工立法的特點 （ 1） 立法機構(gòu)的組成具有 “ 三方性 ” 。 2022年 6月 29日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過并頒布了 《 中華人民共和國勞動合同法 》 ，于 2022年 1月 1日起施行。 《 礦山安全條例 》 ，《 關(guān)于加強防塵防毒工作的決定 》 ， 《 化學危險物品安全管理條例 》 ， 《 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 》 ， 《 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定 》 。 壟斷資本主義時期，勞動法的內(nèi)容和范圍比以前有了進一步的充實和擴大。 ? （二）勞動法的產(chǎn)生是發(fā)展生產(chǎn)力的要求 勞動者是生產(chǎn)力系統(tǒng)中的決定性因素，勞動力再生產(chǎn)是生產(chǎn)力賴以發(fā)展的必要條件，因而，保護勞動者就是保護生產(chǎn)力，這符合全社會各階段利益。 小王上班之后 ， 甲公司未與小王簽訂勞動合同 ， 而是要求其在一份固定格式的 《 實習申請 》 上簽字 。 11 （ 2）規(guī)定最低工時和最高工資，強化雇傭剝削。但是發(fā)展的進程比較緩慢，而且很不平衡，也不穩(wěn)定，不但勞動法的效力范圍有限，而且對勞動法的貫徹實施還缺少必要的保障。 2．工資制度方面。 10．勞動監(jiān)察方面。由每個成員國委派的代表團組成。國際勞工組織和建議書與其他公約相比，有其獨特之處，主要表現(xiàn)在：第一，公約和建議書都是經(jīng)國際勞工大會以主席代表 2/3多數(shù)票通過，而不要求一致通過；第二，公約和建議書的法律效力不同，公約一經(jīng)成員國批準，便在該國產(chǎn)生法律效力，批準國應承擔相應的法律義務；第三，對公約的解釋權(quán)，由國際法院裁決。 45 四個重大方面的共識： （ 2022年 6月的第 89屆國際勞工大會上，國際勞工局局長在題為 《 減少體面勞動方面的缺陷 ——全球性挑戰(zhàn) 》 的報告中，對與國際貿(mào)易與國際勞工標準的辯論（即 “ 社會條款 ” 之爭）作了回顧和總結(jié)） （ 1）全球經(jīng)濟的最低社會要求，體現(xiàn)了勞動世界的基本人權(quán)。 ? 特征： ? 存在具有人身性、形成具有長期性、存儲具有短期性、再生產(chǎn)具有不可間斷性、投入使用不可分割性、支出具有可重復性和不可回收性 52 勞動 ? 勞動法上的勞動，除了有其一般含義外，還有其特定的內(nèi)涵。 59 勞動關(guān)系與勞務關(guān)系的主要區(qū)別 （ 1）勞動關(guān)系的客體是勞動力，而勞務關(guān)系的客體是勞務。 67 勞動法的地位 （ 一 ） 勞動法有自己特定的調(diào)整對象 （ 二 ） 勞動法有自己特有的基本原則 （ 三 ） 勞動法有自己完整的獨立體系 （ 四 ） 司法實踐中勞動法早已被確認為一個獨立的法律部門 勞動法與民法 、 經(jīng)濟法 、 行政法的關(guān)系 68 勞動法的作用 （ 一 ） 保護勞動者的合法權(quán)益 ， 調(diào)動勞動者的勞動積極性和創(chuàng)造性 （ 二 ） 合理組織社會勞動 ， 提高勞動生產(chǎn)率 （ 三 ） 規(guī)范勞動力市場 ， 完善市場運行的法律保障體系 （ 四 ） 維護和發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系 ，促進社會安定團結(jié) （ 五 ） 國家人權(quán)保障的標志 69 勞動法的基本特征 ? （一）公法與私法的兼容 ? （二）勞動者保護法與勞動管理法的統(tǒng)一 ? （三）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)法和勞動標準法的結(jié)合 ? （四）實體法和程序法的配套 70 勞動法的基本原則 勞動法的基本原則應當符合三個條件： 第一，它必須貫穿勞動法律條文始終，體現(xiàn)勞動立法的核心和靈魂 （全面涵蓋性） ； 第二，它必須是執(zhí)法的基本準則，具有勞動法律規(guī)范的最高效力，對違背基本原則的行為，勞動法不僅不予確認和保護，而且