【正文】 事主體法律地位是平等的，雙方之間的法律行為就應(yīng)當遵循平等自愿原則，為何拆遷民事主體能夠借助行政強制力完成拆遷？ 承擔拆遷補償?shù)闹黧w有誤 ，根據(jù)建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)順序，拆遷人不是自被拆遷人處獲得建設(shè)用地使用權(quán)，而是從國家土地管理部門出讓獲得，則國家土地管理部門應(yīng)當先行收回已經(jīng)出讓給他人的建設(shè)用地使用權(quán)，并為相應(yīng)補償及退還出讓金，因此，補償人應(yīng)當為國家而不是開發(fā)商或者領(lǐng)取拆遷許可證的其他人； 對 《 拆遷管理條例 》 的法律質(zhì)疑 三、 《 立法法 》 （全國人大 2022年 7月 1日施行） 第八條 下列事項只能制定法律： （六）對非國有財產(chǎn)的征收； 《 憲法 》 （全國人大 2022年 3月 14日修正） 第十條第三款 國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 的新規(guī)定 ? 第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。增強被拆遷人的維權(quán)意識，將給拆遷矛盾的處理提出更高的要求。 如無法立法，也要有 “ 公共利益 ” 的確定程序。 ? 10%的農(nóng)戶拒不拆遷，沒有相應(yīng)強制措施保證。 ? 司法強拆的特點是權(quán)威性強，力度大。 ? 現(xiàn)在很多相關(guān)工作都遇到了困難，村民抵制、政府沒有細致的文件，開發(fā)商希望昆明市統(tǒng)一賠償標準，并且有一定的執(zhí)行力度。 ? 關(guān)于集資的問題： ? 簽訂合作開發(fā)協(xié)議還是簽訂團購協(xié)議？ ? 一、合作開發(fā)協(xié)議合法，團購非法 ? 二、非法集資風險 政府承諾的問題。 ? ? 所以融資困難很大。 ? ，到現(xiàn)在為止，政府沒有給出明確的規(guī)劃條件，他們沒有辦法做經(jīng)濟測算，并且政府安排他們建一所小學(xué)， 4千平米的綠地，已經(jīng)占到他們土地總面積的 10%，這個學(xué)校的權(quán)屬、建校的費用誰來承擔，規(guī)劃道路建設(shè)費用誰承擔？也沒有明確。 ? 三、申請行政強制拆遷，應(yīng)當提交下列資料： ? 行政強制拆遷申請書；裁決調(diào)解記錄和裁決書；被拆遷人不同意拆遷的理由；被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)房權(quán)屬證明或者補償資金證明； ? 決定行政強制拆遷，必須提前 15日通知被拆遷人。 ? ３、在現(xiàn)有制度下，政府如何在合法的前提下支持企業(yè)拆遷。 ? 二、補償是否到位是公共利益的重要指標。 物權(quán)法對拆遷的影響 ? 一、只有在公共利益的前提下，政府才介通過行政手段實施拆遷，一定程度上改善被拆遷人的弱勢地位。修改后的控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報批。拆遷的實質(zhì)是土地征用。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯?。（安全隱患，違法犯罪案件滋生，經(jīng)濟上去了，但文化無法改善。（城中村已成為無法回避的問題，治安問題，危房問題，城市規(guī)劃問題） ? 開發(fā)商需要土地。（ 1）產(chǎn)權(quán)缺失（ 2）法律規(guī)定賠償標準很低。 ? （ 5）對于開發(fā)商而言，拆與不拆有保障，拆遷周期大至有保障，拆遷成本大至有保障。迫切需要修改城市規(guī)劃法，同時納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村用地規(guī)劃。 征收集體所有的土地，應(yīng)當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農(nóng)民的 ⑤社會保障費用 ，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 綜上所述 ? 公共利益是拆遷項目（無論集體土地和國有土地上房屋）是否合法的前提。 ? １、歷史證明，政府參與的拆遷無論從期限還是成本都是最快和最低的。 二、有些什么強制措施？ ? 行政強遷，司法強遷 ? 行政強遷： ? 申請行政強制拆遷前，應(yīng)當邀請有關(guān)管理部門、拆遷當事人代表達以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容，進行聽證。私下了解村民都是認可的，正式簽協(xié)議的時候，村民抵抗的反映很強烈。 2 融資要搭建他的融資渠道，融資就要有抵押物，而城中村改造是不能以土地來融資的，因為土地根本還不是投資人的。別的城市有的政府承諾開發(fā)商在拍賣土地時拿到到地就返還開發(fā)商的投入，除了本金還有一定的利息。除了引導(dǎo)還要有強制的措施，才能讓拆遷進行下去。 能否拿地 ? 一、政府不能承諾前期投資人中標拿地。 ? 四、拆