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正文內(nèi)容

發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(留存版)

  

【正文】 工作進(jìn)一步規(guī)范 。 共有 139個(gè)條款 、 總標(biāo)準(zhǔn)分值為 1800分 , 其中安全管理 41條 、 500分;設(shè)備設(shè)施 66條 、 800分;作業(yè)安全 20條、 400分;職業(yè)健康 12條 、 100分 。 取得三級(jí)以上即為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 。 電力企業(yè)如在接到告知 10個(gè)工作日內(nèi)未提供補(bǔ)充或說(shuō)明材料 , 視為放棄申請(qǐng) 。 ( 7) 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)公告無(wú)異議的電力企業(yè) ( 或工程建設(shè)項(xiàng)目 ) 頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾 。 (三)對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審級(jí)別 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審級(jí)別根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員培訓(xùn)考試情況 、 專業(yè)技術(shù)力量 、 電力安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)確定 。 電力企業(yè) ( 或工程建設(shè)項(xiàng)目 ) 出現(xiàn)下列情況之一的 , 由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào):發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故 、 電力安全事故和設(shè)備事故;發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件 。 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)自接到電力企業(yè)提交的評(píng)審報(bào)告之日起 , 20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作 。 ( 3) 電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)的評(píng)審申請(qǐng)材料進(jìn)行審查 。 其中: 發(fā)電企業(yè) 、 輸電企業(yè)和地 ( 市 ) 級(jí)供電企業(yè), 是指直接從事發(fā)電 、 輸電 、 變電 、 供電運(yùn)行管理的企業(yè) 。 : 從總體上看 , 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 針對(duì)人 、 設(shè)備 、 環(huán)境和管理四大部分, 提出相應(yīng)本質(zhì)安全建設(shè)的內(nèi)容 , 突出了作業(yè)行為規(guī)范 、 設(shè)備設(shè)施安全 、 生產(chǎn)環(huán)境和諧 、 安全管理嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化要求 。 輸變電建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破 —— 全國(guó) 220千伏及以上輸電線路總長(zhǎng)度達(dá) , 變電容量達(dá) , 分別是 “ 十五 ” 末的 , 已形成 500千伏網(wǎng)架為主干的六大區(qū)域電網(wǎng) , 電網(wǎng)規(guī)模已躍居世界第一。 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)參差不齊 。 隱患排查和治理 —— 提出隱患管理、 隱患排查和隱患治理規(guī)定 。 要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央 、 省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo) 。 五要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合 , 保證聯(lián)動(dòng)機(jī)制 、 規(guī)劃措施 、 激勵(lì)政策和監(jiān)督實(shí)施到位 。 1 績(jī)效考評(píng)和持續(xù)改進(jìn) —— 規(guī)定了建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制 。 這類企業(yè)數(shù)量眾多, 類型和層次也較為復(fù)雜 。 目前 , 煤礦 、 非煤礦山 、 冶金 、 危險(xiǎn)化學(xué)品 、 煙花爆竹 、 交通運(yùn)輸 、 機(jī)械制造等行業(yè)已按照要求開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)工作 。 火電: 共 119條 、 1500分 , 其中安全管理 41條 、 500分;設(shè)備設(shè)施 46條 、 500分;作業(yè)安全 20條 、 400分;職業(yè)健康 12條、 100分 。 其中: 標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)得分大于 90分; 標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)得分大于 80分; 標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)得分大于 70分 。 標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè) ( 或工程建設(shè)項(xiàng)目 ) 的評(píng)審申請(qǐng) , 由所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查 , 審查合格的報(bào)電監(jiān)會(huì) 。 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)公告無(wú)異議的電力企業(yè) ( 或工程建設(shè)項(xiàng)目 ) , 頒發(fā)和授予相應(yīng)級(jí)別的證書(shū) 、 牌匾;對(duì)經(jīng)公告有異議的 , 應(yīng)予調(diào)查核實(shí) , 并按相關(guān)規(guī)定處理 。 中央電力企業(yè)可推薦在本企業(yè)內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè) ( 或工程建設(shè)項(xiàng)目) 評(píng)審的評(píng)審機(jī)構(gòu) 。 (二)對(duì)電力企業(yè)的管理 達(dá)標(biāo)管理 電力企業(yè) ( 或工程建設(shè)項(xiàng)目 ) 出現(xiàn)下列情況之一的 , 降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別:發(fā)生負(fù)有責(zé)任的較大以上電力人身傷亡事故 、 電力安全事故和設(shè)備事故;發(fā)生電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的、 對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件;發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴(yán)重事件 。 評(píng)審報(bào)告審核內(nèi)容:評(píng)審機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員是否符合要求;評(píng)審程序和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審是否規(guī)范;評(píng)審報(bào)告是否客觀 、 公正 、 真實(shí) 、 完整;自評(píng)及評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題整改及措施落實(shí)情況;是否存在否決條件;審定級(jí)別是否符合規(guī)定 。 電力企業(yè)所在地有上級(jí)主管單位 ( 指地方電力集團(tuán) 、 中央電力企業(yè)各地分支機(jī)構(gòu)以及省級(jí)電網(wǎng)企業(yè) ) 的 , 也可由上級(jí)主管單位匯總評(píng)審申請(qǐng)材料 , 集中向所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提出評(píng)審申請(qǐng) 。 其他電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行 。 : 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 按照 “ 重在基礎(chǔ) 、 重在基層 、 重在落實(shí) 、 重在治本” 的思想 , 基于風(fēng)險(xiǎn)管理的原則 , 在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施中增加了風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容 , 提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施 。 發(fā)電能力不斷增強(qiáng) —— 2022年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá) , 比 2022年增長(zhǎng) %, 總裝機(jī)容量位居世界第二;年發(fā)電量 萬(wàn)億千瓦時(shí) , 比 2022年增長(zhǎng) %。 安全管理方法不一樣 。 作業(yè)安全 —— 提出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理 、作業(yè)人員和相關(guān)方安全管理 、 標(biāo)示和變更管理等要求 。 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) , 強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任 、部門監(jiān)管責(zé)任 、 屬地管理責(zé)任等 “ 三個(gè)責(zé)任 ”, 按照 《 國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 和 《 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 要求 , 完善實(shí)施方案和細(xì)則 ,抓好組織實(shí)施 , 特別是對(duì)不具備達(dá)標(biāo)或未達(dá)標(biāo)企業(yè) , 要督促加強(qiáng)整改 , 限期達(dá)標(biāo);對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè) , 要依法責(zé)令其停產(chǎn)整改 , 直至提請(qǐng)地方政府依法關(guān)閉 。 對(duì)重大問(wèn)題組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法;將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入 “ 十二五 ” 安全生產(chǎn)規(guī)劃;要將達(dá)標(biāo)結(jié)果向國(guó)資部門及銀行 、 證券 、 保險(xiǎn) 、 擔(dān)保等金融部門通報(bào) , 作為企業(yè)績(jī)效考核 、 信用評(píng)級(jí) 、 投融資和示范創(chuàng)建 、 評(píng)先推優(yōu)等的重要參考依據(jù);要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程方案制定 、 組織實(shí)施 、 現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)及評(píng)審和咨詢等各個(gè)階段環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督 , 提高工作水平 。 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化背景 ( 一 ) 黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度重視 ( 二 ) 國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有明確要求 ( 三 ) 電力行業(yè)需要安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 ( 四 ) 電力工業(yè)發(fā)展應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化為依托 ( 五 ) 其它行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)開(kāi)展 黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度重視 張德江副總理在 2022年全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上
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