【正文】 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。但林某對之不以為然，直至在一次爆破作業(yè)中，劉甲因操作失誤，造成 2人死亡，多人重傷。一日，公司所屬的 115號駁船在碼頭裝油完畢后，港務局安排一艘拖輪拖帶駁船離開碼頭。汽車吊駕駛員陳某用汽車將塔吊運至工地。本案中，汽車吊駕駛員陳某未經(jīng)特種作業(yè)專業(yè)培訓，沒有取得相關資格證書，無證駕駛吊車。 大家網(wǎng) ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第 34條第 2款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。 大家網(wǎng) ? 《 消防法 》 第七條也規(guī)定，在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設置員工集體宿舍。這類企業(yè)勞動保護條件差、隱患多、設施不全，生產(chǎn)中極易發(fā)生傷亡事故。 大家網(wǎng) 【 評析 】 ? 這是一起因從業(yè)人員不掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的案例。 大家網(wǎng) ? 現(xiàn)實中的許多事故都是由于從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程造成的。 大家網(wǎng) ? 本案中，由于 11千瓦的局扇被更換為 5． 5千瓦的局扇后，通風能力不夠，不能有效排放瓦斯，造成井下瓦斯嚴重超限，但該礦礦長賺錢心切，急于出煤，不顧工人的建議，明知井下瓦斯嚴重超限，達到爆炸濃度，還強令工人冒險作業(yè)。 ? 由于該市經(jīng)濟相對落后，有關生產(chǎn)單位經(jīng)濟效益普遍不好，在安全生產(chǎn)方面欠賬較多，許多生產(chǎn)單位安全投入嚴重不足，設備老化，缺乏必要的安全措施，事故隱患嚴重。 ? 經(jīng)過調(diào)查查明，這起事故的主要原因是該縣一個體煤礦非法開采河床煤柱，并越界穿河同礦業(yè)公司的一號煤礦井筒多處相互打通。 大家網(wǎng) 【 評析 】 ? 這是一起公安消防機構不對已經(jīng)取得批準的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行監(jiān)督檢查，造成特大生產(chǎn)安全事故的案例。后雖經(jīng)群眾多次反映，但一直沒有結(jié)果。”飯店負責人明白這是在借機推銷滅火器，本不想購買，但又擔心自己的消防檢查通不過，影響飯店開業(yè)，于是就一次性購買了 100多臺火火器。”當煤礦安全監(jiān)察辦事處的檢查人員來到該礦時，發(fā)現(xiàn)該礦除兩個傳達室的老工人外，其他人都沒了蹤影，礦長辦公室的門也緊鎖著。設在大中型礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察辦事處，是省煤礦安全監(jiān)察機構的派出機構，依據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局授予的權限，獨立實施監(jiān)察和相應的行政處罰。關情況，監(jiān)督檢查人員需要調(diào)閱有關資料時，生產(chǎn)經(jīng)營單位要如實提供，對監(jiān)督檢查人員要求當場糾正的違法行為，應當立即糾正等。因此，本案中，飯店可以要求退回所購買的滅火器，對公安消防機構的有關人員，也應當給予批評教育。 大家網(wǎng) 案例二十三 ?公安消防機構要求被審查單位購買指定品牌的滅火器材案 大家網(wǎng) 【 案情 】 ? 某飯店準備開業(yè)前，向當?shù)毓蚕罊C構申請消防安全檢查。 大家網(wǎng) ? 有一次因為載員過多，船尚未離岸，船體即發(fā)生嚴重傾斜，但王某只是讓幾個人下船，便又繼續(xù)開船了。開業(yè)后不久，該錄像廳負責人為了擴大營業(yè)面積，擅自對錄像廳進行了改建，改建過程中將原有的緊急出口封閉。 大家網(wǎng) ? 本案中，該市有多家危險性很大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)狀況也比較差，當?shù)厝嗣裾驹摻?jīng)常組織公安、安全監(jiān)督管理、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)量監(jiān)督等有關部門，對這些危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，可是，該市政府有關領導人卻以影響發(fā)展經(jīng)濟為由，并且心存僥幸，在群眾多次舉報有關安全生產(chǎn)問題的情況下，不履行法定職責，連續(xù)三年不組織安全生產(chǎn)檢查，致使有關問題越積越嚴重，造成特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 《 勞動法 》 、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理條例、特大事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)對此也作了明確規(guī)定。 大家網(wǎng) 【 評析 】 ? 這是一起強令從業(yè)人員冒險作業(yè)引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。 大家網(wǎng) ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第 49條規(guī)定：“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。當天下午，中班下井生產(chǎn)，張某將一卷膠布和一把鋼絲鉗交給安全員易某，對易某說：“電煤鉆安裝好了，因停電沒有試鉆，如果反轉(zhuǎn)，你就將兩根電線對換一下。 大家網(wǎng) 【 評析 】 ? 這是一起典型的生產(chǎn)經(jīng)營單位通過與從業(yè)人員簽訂“生死合同”，逃避依法應承擔的賠償責任的案例。 大家網(wǎng) 【 評析 】 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，必須堅持“安全第一”的原則，始終把員工的生命安全放在第一位。 大家網(wǎng) ? 同時，這種行為也是一種極其危險的行為。本案中，現(xiàn)場管理人員違章指揮，吊車駕駛員及其他作業(yè)人員也都存在違章作業(yè)問題。同時，有關作業(yè)人員由于違章作業(yè)，對此次事故的發(fā)生負有直接責任。 大家網(wǎng) ? 同時，安全生產(chǎn)法第八十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損失的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。為此，林某每天多給劉甲 3元。一天，生產(chǎn)副廠長王某組織幾名未經(jīng)過培訓的工人接班工作，突然氧化釜攪拌器傳動軸密封填料處發(fā)生泄漏，導致操作平臺發(fā)生爆燃，使整個生產(chǎn)車間起火。無論何種原因，凡屬安全設施設計內(nèi)容變更和調(diào)整，都必須編制施工調(diào)整方案，報原審批單位批準后方可執(zhí)行。為了獲得建廠的批準，投資者聘請了正規(guī)的設計單位嚴格按照國家有關規(guī)定對有關建設工程尤其尾礦庫的安全設施進行設計，有的設計甚至還高于國家標準，因而很快獲得有關部門的批準。事故經(jīng)過情況是：該工藝制品廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑物，一樓是裁床車間兼?zhèn)}庫，庫房用木板和鐵柵欄間隔成，庫內(nèi)堆放海綿等可燃物高達二米，通過庫房頂部并伸出庫房，搭在鐵柵欄上的電線沒有套管絕緣，總電閘的保險絲改用兩根鋼絲代替。 大家網(wǎng) ? 該廠負責日常生產(chǎn)管理的是未經(jīng)任何培訓的兩名農(nóng)家婦女，對新來廠工作的工人也不進行任何安全生產(chǎn)培訓，他們對煙花爆竹的安全生產(chǎn)規(guī)定都不清楚、不了解。本案中建筑公司出現(xiàn)的情況是很常見的，建筑施工單位本來就是事故多發(fā)，危險性較大，生產(chǎn)安全問題比較突出的領域，更應當將安全生產(chǎn)放在首要位置來抓，否則難免出現(xiàn)安全問題甚至發(fā)生事故。結(jié)果生產(chǎn)過程中，因生產(chǎn)車間通風不好，苯的含量嚴重超標，發(fā)生嚴重苯中毒事故。同時，負責處理的電工，是未經(jīng)專業(yè)考核培訓的原采掘工轉(zhuǎn)崗，處理電纜接地時裝煤機防爆接線盒未蓋，操作線裸露，銅線搭接。事故的經(jīng)過是， 2022年初，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的某縣花爆廠，接到一筆大規(guī)格爆竹（屬國家明令禁止生產(chǎn)的品種）的生產(chǎn)訂單?！被ū瑥S根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件，為獲取經(jīng)濟利益冒險蠻干，導致特大事故，必須承擔相應的法律責任。 大家網(wǎng) ? 該案中，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人不履行法律規(guī)定的職責，忽視安全生產(chǎn)工作，應承擔相應的法律責任。在發(fā)生的諸多事故中，生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員，是其中很重要的一個原因。事故發(fā)生當天，切引工龍某在工作臺上墊上木板，用菜刀將引線切成小把，供插引工領去插引。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 《 安全生產(chǎn)法 》 第 23條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，職得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。它要求所有工程都必須編制施工組織設計或方案，否則不準開工。為了減輕債務壓力，該廠與某新技術發(fā)展公司簽訂了租賃經(jīng)營合同，約定由新技術發(fā)展公司租賃經(jīng)營化工廠， 大家網(wǎng) ? 但汪某仍為化工廠的法定代表人。隨后，郭某將其轉(zhuǎn)包給張某，張某又將其分為三段，分別承包給于某、范某和林某。但是林某既沒有做到這一點，也無視多次事故的發(fā)生，沒有及時采取相應的安全措施防范重大生產(chǎn)安全事故隱患。本案中，由于港務局沒有對招收的農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育和培訓，導致作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識缺乏。本案中，工程施工工地沒有制定基本的安全措施，所用的汽車吊也不具備承擔吊裝任務的功能。 大家網(wǎng) 【 評析 】 ? 這是一起因封閉員工宿舍出口而導致大量人員傷亡的事故。廠長說，沒事，告訴大家注意點就行了。陳某沒有多想就簽了合同。本案中，陳某雖然與磚廠簽訂了含有“受雇人員傷亡廠方概不負責”條款的勞動合同，但這一人身傷害免責條款是無效的，不能以此免除或者減輕磚廠的賠償責任。造成 107人死亡， 19人受傷?！V長說：“你是領導還是我是領導，聽我的，先下去干活，要不就扣你這個月的獎金。 ? 工會是工人階級的群眾組織，代表從業(yè)人員的利益，依法維護從業(yè)人員的合法權益。 大家網(wǎng) ? 地方各級人民政府對安全生產(chǎn)工作負有重要的職責。這個教訓是深刻的。 大家網(wǎng) 案例二十二 ?港航監(jiān)督機構對未經(jīng)審批從事有關活動的個人不予處理案 大家網(wǎng) 【 案情 】 ? 某縣個體戶王某，見本村附近河流上營運的客運渡輪公司的生意紅火，十分眼饞。 大家網(wǎng) ? 本案中，王某未經(jīng)批準，擅自從事水上客運活動，其行為是嚴重違法的。 大家網(wǎng) ? 因此，公安消防機構的行為是違反 《 安全生產(chǎn)法 》 的上述規(guī)定的。否則，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責就無法落實，安全生產(chǎn)也就無法保障。因此，無論是國有煤礦還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，也無論是大礦還是小礦，都應當依據(jù)條例的規(guī)定接受礦煤礦安全監(jiān)察機構依法實施的監(jiān)察。但礦長依然很不情愿，當檢查人員向其詢問有關安全生產(chǎn)工作情況時，礦長要么閉口不談，要么東拉西扯。只要是合法生產(chǎn)、銷售，質(zhì)量符合法律、法規(guī)和有關國家標準、行業(yè)標準要求的產(chǎn)品，無論哪種品牌，也無論生產(chǎn)者、銷售者是誰，生產(chǎn)經(jīng)營單位都可以決定購買。由于船上無救生設備，造成 24人死亡，生還僅 10多人，王某僥幸逃生。 大家網(wǎng) ? 《 消防法 》 第 24條也規(guī)定，消防機構應當對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。但另一個重要的原因就是該縣對煤炭資源的管理工作跟不上。因此，對組織檢查的事一直推拖。 大家網(wǎng) 案例十八 ?礦業(yè)公司干擾工會參加事故調(diào)查處理案 大家網(wǎng) 【 案情 】 ? 某市礦業(yè)公司發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成 8人死亡，直接經(jīng)濟損失達 100萬元。按照正常操作程序，滑行前，機組應先將平尾調(diào)到適當位置，并與駕駛艙里的指示表校對平尾度數(shù)；之后，還要與地面機務人員核準無誤后方可按下警告消除按鈕。其教訓是深刻的。根據(jù) 《 勞動法 》 的規(guī)定，違反法律、法規(guī)的勞動合同以及采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同都是無效的勞動合同。本案中，化工廠廠長作為企業(yè)的主要負責人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作負有全面責任，本應以對員工生命高度負責的精神，妥善解決新錄用工人的住宿問題，但該廠長卻為了一點經(jīng)濟利益，置幾十名員工的生命安全于不顧，將他們安排在危險化學品的倉庫內(nèi)居住，使本不應當犧牲的員工無謂地被奪去寶貴的生命。除了對在事故中死亡的職工予以賠償外，還應當依照刑法的有關規(guī)定追究其刑事責任。鞋廠老板為了所謂“安全原因”，將員工宿舍的窗戶全部用鐵條封上，并且每天晚上職工休息后，都讓人用一把大領將宿舍的門從外面反鎖。但現(xiàn)場施工負責人柳某不同意，派人找來汽油，讓大家繼續(xù)組裝塔吊晚 8點，發(fā)現(xiàn)塔吊的塔身被首尾倒裝，無法與塔基對接。鋼纜套好后，拖輪駕駛員王某指揮將鋼纜由 2號樁換至 3號樁，徐某便將鋼纜由樁底往上拉。吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。 大家網(wǎng) ? 本案中，經(jīng)過調(diào)查取證、技術分析和專家論證，事故的直接原因是不合格的氧化釜攪拌器超期使用、缺乏必要維護而發(fā)生物料泄漏，在物料泄漏后有關人員又處理不當造成的。 大家網(wǎng) ? 可見，施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，不能僅僅聽命于建設單位，不能為了承包工程項目而迎合建設單位的不合理要求，而是應當按照批準的安全設施設計不折不扣地進行施工。在此過程中，驗收部門和驗收人員對尾礦庫的驗收嚴重不負責任也是造成本次事故的重要原因之一。一樓的職工全部逃出，正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自己打開窗爬繩逃命。由于我國尚屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟欠發(fā)達，一些從業(yè)人員的科學文化水平普遍較低。于是，二人找到村領導，村領導明確表態(tài)，對楊某要求經(jīng)營火炮廠的要求給予否定，理由是楊某沒有這方面的技術和職稱，不能讓其辦分廠。”本案中，皮包廠投資人的行為顯然違反了安全生產(chǎn)法的這一規(guī)定。 大家網(wǎng) ? 再次，