【正文】 理念和方式的轉(zhuǎn)變 被動防范 事后處置 預(yù)防優(yōu)先 源頭消滅 防為上 救次之 戒為下 以人 為本 安全第一 是要把安全擺在生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域一切工作的首位， 把切實(shí)保障勞動者的生命安全和身體健康，作為生產(chǎn)建設(shè) 的基礎(chǔ)和前提，當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟(jì)效益等發(fā)生矛 盾時(shí)，必須服從和保證安全的需要。推行注冊安全主任制度并逐步過渡為注冊安全 工程師制度，是實(shí)現(xiàn)我國安全專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)與國際慣例接軌 的有效途徑，更是與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的具有戰(zhàn)略意義的 創(chuàng)新工作。 企業(yè)各級人員的安全責(zé)任 ? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)： （ 1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)法 36條分別對主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理層、 從業(yè)人員、特種作業(yè)人員以及作業(yè)性質(zhì)、環(huán)境的變化和作業(yè) 場所作業(yè)的安全教育培訓(xùn)都作出了具體明確的規(guī)定，并重視 安全資質(zhì)及教育培訓(xùn)的結(jié)果。 二是強(qiáng)化考核定責(zé)，情理相融。 安全文化建設(shè)的重點(diǎn)： 內(nèi)化理念 內(nèi)化 “ 人的生命高于一切 ” 的理念文化。把各項(xiàng)預(yù) 防措施具體落實(shí)到一人一車、一礦一崗、一廠一職；五是與 家庭和社會聯(lián)系的責(zé)任。 （ 2）新的理念： 企業(yè)不僅要做到嬴利、合法經(jīng)營、依法納稅，而且要承擔(dān)最高層次的社會責(zé)任。 預(yù)防為主是要把預(yù)防事故作為安全生產(chǎn)的主體性任務(wù)，把主 要精力放在改善基礎(chǔ)條件、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理、落實(shí)防范措 施上，自覺做到防患于未然 。提高職工安全意識，減少事故發(fā)生。 HSEMS的定義： 安全 safety——免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。 堅(jiān)持安全就是發(fā)展生產(chǎn)力 安全保護(hù)了人，減少了人的傷亡，其結(jié)果是保護(hù)了生產(chǎn)力， 發(fā)展了生產(chǎn)力。要盡快推行企業(yè)注冊安全主任制度，使他們真正 負(fù)起一線安全生產(chǎn)責(zé)任；三是要及時(shí)總結(jié)群眾預(yù)防的經(jīng)驗(yàn)。 （ 2）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的具體職責(zé)： ●建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制； ●組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ●保證本單位安全投入的有效實(shí)施； 企業(yè)各級人員的安全責(zé)任 ● 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； ●組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； ●及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 （ 4）、重點(diǎn)保障 ： 解決管理中的重點(diǎn)問題，通過明確重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管， 落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障安全生產(chǎn)。一方面對發(fā) 現(xiàn)故障隱患的有功人員及時(shí)給予物質(zhì)和精神 獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，嚴(yán)格事故定責(zé)考核，使員 工自覺承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，形成 “ 人人為安 全負(fù)責(zé) ” 的制度文化。