【正文】 財(cái)政預(yù)算上給予了公共部門待遇。 第三章 收入管理（ 5條） 管理思路： 收入按來源、 支出按用途 收入來源：開展業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)政補(bǔ)助、上級補(bǔ)助、其他。不得坐支。包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。包括結(jié)余分配轉(zhuǎn)入的資金（不包括財(cái)政基本支出補(bǔ)助收入）、資產(chǎn)評估增值等。資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的單位，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。 第十二章 附則（ 5條） 二、實(shí)施辦法的制定 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門和主管部門可依照本制度，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、衛(wèi)生部備案。 （四）其他重要事項(xiàng)的監(jiān)督，包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和收支結(jié)余的監(jiān)督等。全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理 。同時(shí)，要嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模。 二、收支結(jié)余的計(jì)算： 業(yè)務(wù)收支結(jié)余 =醫(yī)療收入 +財(cái)政基本支出補(bǔ)助收入 +上級補(bǔ)助收入 +其他收入－醫(yī)療衛(wèi)生支出－其他支出 財(cái)政基本補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余） =財(cái)政基本支出補(bǔ)助收入 財(cái)政基本支出補(bǔ)助支出 財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余） =財(cái)政項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入 財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出 財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余 =基本補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn) +項(xiàng)目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn) 第五章 收支結(jié)余管理（ 3條） 三、收支結(jié)余分配 ? 經(jīng)常性收支結(jié)余可以轉(zhuǎn)入結(jié)余分配，但不得分配財(cái)政基本支出補(bǔ)助結(jié)余。 第三章 收入管理（ 5條） 五、收入管理要求 核算基礎(chǔ)： 原則上按照收付實(shí)現(xiàn)制確定收入。 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 三、預(yù)算編制的原則 ? 以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn) 采取“零基預(yù)算法” ? 科學(xué)性：科學(xué)測定各項(xiàng)收支額度 ? 準(zhǔn)確性：準(zhǔn)確判斷各種影響因素 ? 及時(shí)性：按規(guī)定時(shí)間和程序編報(bào)預(yù)算 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 四、收入預(yù)算的編制 門診收入： 參考以前年度收入情況，或以計(jì)劃門診人次和計(jì)劃平均收費(fèi)水平計(jì)算編列 住院收入： 參考以前年度收入情況，或以計(jì)劃病床占用日數(shù)和計(jì)劃平均收費(fèi)水平計(jì)算編列 按照財(cái)政部門核定的基本建設(shè)補(bǔ)助、設(shè)備購置補(bǔ)助、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助和離退休人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助數(shù)編列 根據(jù)主管部門和主辦單位分配此項(xiàng)補(bǔ)助的情況和數(shù)額、對預(yù)算年度取得此項(xiàng)補(bǔ)助的綜合分析等，合理預(yù)計(jì)編列 根據(jù)具體收入項(xiàng)目的不同內(nèi)容和有關(guān)業(yè)務(wù)計(jì)劃分別采取不同的計(jì)算方法，逐項(xiàng)計(jì)算后匯總編制。 第一章 總則（ 6條） 一、制定制度的目的 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)行為、提高資金使用效益。因此，其經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)納入政府預(yù)算管理。 支出用途：醫(yī)療業(yè)務(wù)支出、項(xiàng)目支出、其他支出。 第三章 收入管理（ 5條） 票據(jù)管理： 必須使用省級財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理的規(guī)定，嚴(yán)禁使用虛假發(fā)票 。 嚴(yán)格禁止基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對外投資。 五、專用基金 按規(guī)定提取、設(shè)置的具有專門用途的資金。 第九章 財(cái)務(wù)清算（ 3條） 二、財(cái)務(wù)清算的辦法 在主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題 。 三、解釋權(quán) 本制度由財(cái)政部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。 （三）資產(chǎn)使用管理的監(jiān)督。 ? 撤銷 ，是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)被宣布撤銷，屬于被解散或終止的情形。 第七章 負(fù)債管理（ 3條） 二、負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)控制 ? 不得借入償還期在 1年以上（不含 1年）的長期借款，不得發(fā)生融資租賃行為。 第五章 收支結(jié)余管理（ 3條） 一、收支結(jié)余的定義 收支結(jié)余是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入與支出相抵后的余額，包括業(yè)務(wù)收支結(jié)余和財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）。 單位除了醫(yī)療服務(wù)收入以外，取得的包括一些經(jīng)營性收入在內(nèi)的收入，都屬于其他收入。 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 結(jié)余按規(guī)定使用： 基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收支結(jié)余，除財(cái)政補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）等限定用途的資金按規(guī)定使用外，其他結(jié)余按規(guī)定進(jìn)行分配和使用（專用基金、事業(yè)基金）。 制度框架： 12章 57條 總則（ 7條） 單位預(yù)算管理（ 8條） 收入管理（ 5條） 支出管理（ 6條） 收支結(jié)余管理（ 3條） 資產(chǎn)管理（ 8條） 負(fù)債管理（ 4條） 凈資產(chǎn)管理（