【正文】 34 三、 對新土地房屋登記制度的解讀 ? （一）背景和依據(jù) ? （二）幾種新的登記類型 ? （三）抵押權登記 ? （四）幾個需要說明的問題 ? （五）問題討論 35 （一）背景和依據(jù) ? 繼 2022年 10月 1日 《 中華人民共和國物權法 》 施行后， 《 土地登記辦法 》 和 《 房屋登記辦法 》 分別于 2022年 2月 1日和 7月 1日起施行。 21 抵押登記機關 ? 強制登記： ? （ 1）土地房屋登記機構分設的，地上無建（構）筑物的土地使用權抵押、未取得 《 商品房預售許可證 》 的在建工程抵押、以劃撥土地使用權及地上建（構）筑物（商場和個人成套住宅抵押貸款涉及劃撥土地使用權的除外）設立抵押權的，由土地登記機構負責辦理。1 擔保登記制度 風險管理部 20221210 2 學習內(nèi)容 ? 一、擔保登記制度概述 ? 二、擔保物權的登記 ? 三、對新土地房屋登記制度的解讀 3 一、擔保登記制度概述 ? 擔保登記制度的沿革 ? 擔保物權的種類 ? 擔保登記的目的 ? 現(xiàn)行主要的擔保登記法規(guī) 4 擔保登記制度沿革 ? 1987年 1月 1日前無擔保制度。 ? 抵押權注銷登記：（一）主債權消滅；（二）抵押權已經(jīng)實現(xiàn)；（三）抵押權人放棄抵押權；（四）其他情形。應當謹慎采用，一般作為補充性擔保措施為妥。以屬于不同行政區(qū)域的多宗土地房屋作為抵押物擔保同一主債權申請抵押權登記的，按照屬地登記原則由所在地登記機構分別辦理，登記費按一宗收取。 ? 不得要求對不動產(chǎn)進行評估； ? 不得以年檢等名義進行重復登記； ? 不得有超出登記職責范圍的其他行為。 39 簡化了辦理程序和提交材料 ? 申請辦理土地房屋抵押登記的，應提交登記申請書、申請人身份證明、主債權合同、抵押合同、房地產(chǎn)權證和其他必要材料，不再提交土地出讓金繳納憑證、公司章程、股東會或董事會決議等材料；屬國有企業(yè)或國有控股企業(yè)的，不再提交主管部門或出資人同意抵押的證明文件。 ? （公路收費權、農(nóng)網(wǎng)電費收益權、學生公寓收費權等三項有國務院的規(guī)定） 31 法定可出質(zhì)的財產(chǎn)權利（ 2） ? 權利出質(zhì)的設立：交付或登記 ? 權利出質(zhì)的登記機關：權利管理機關或發(fā)證機關 32 非法定可出質(zhì)的權利（ 1） （ 1）收費權、收益權 ? 適合質(zhì)押的收費權按性質(zhì)可劃分為行政性收費權和經(jīng)營性收費權，可質(zhì)押的是經(jīng)營性收費權。 20 一般抵押登記 （ 2） ? 押權設立登記，登記機構應當將下列事項記載于房屋登記簿：抵押當事人、債務人的名稱或者姓名； 被擔保債權的數(shù)額；登記時間。 5 擔保物權的種類（ 1） ? 以擔保物權的財產(chǎn)種類為標準可分為： ? ① 不動產(chǎn)擔保物權主要是指不動產(chǎn)抵押權 ? ② 動產(chǎn)擔保物權包括動產(chǎn)抵押權（ 188）、動產(chǎn)浮動抵押權（ 189）、動產(chǎn)質(zhì)權（ 208）、留置權（ 230）等 ? ③ 權利擔保物權包括權利質(zhì)權（ 223）和建設用地使用權、四荒土地承包經(jīng)營權等不動產(chǎn)的抵押權（ 180） ? 以是否需要轉移占有為標準可分為： ? ① 轉移占有的擔保物權包括動產(chǎn)質(zhì)權、交付權利憑證設立的權利質(zhì)權和留質(zhì)權 ? ② 不轉移占有的擔保物權主要是指抵押權。 ? 抵押登記性質(zhì)：預告登記，不具有完全的抵押權，僅具有限制變動和對抗第三人。 36 （二）幾種新的登記類型 ? 在已有的初始登記、轉移登記、變更登記、注銷登記外，依據(jù) 《 物權法 》 、 《 土地登記辦法 》 和 《 房屋登記辦法 》 ，進一步明確了預告登記、地役權登記