【正文】 年期、中期和短期國債。 ? （二）地方公債的使用范圍 ? （ 1）交通、煤氣和水道等公營企業(yè)所需經(jīng)費； ? （ 2）對地方公營企業(yè)提供的資本金和貸款； ? （ 3）災(zāi)害緊急事業(yè)費、災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)事業(yè)費和災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費； ? （ 4）既發(fā)債的調(diào)期； ? （ 5）所有地方普通稅的稅率都高于標(biāo)準(zhǔn)稅率的地方政府從事的文教、衛(wèi)生、消防及其它公共設(shè)施的建設(shè)。償債率（當(dāng)年還本付息額與出口商品和勞務(wù)之比）在 1990～ 1993年間略有上升，其后基本呈現(xiàn)下降的局面， 1997年首次降至 20％以下，進(jìn)入 21世紀(jì)以來，這一比率持續(xù)走低，由 2022年的 ％降至 2022年的 ％。 ? 國際貿(mào)易更能給非洲人民帶來長久的福音。 ? 此外，對非銀行金融機(jī)構(gòu)和公司部門也有一些監(jiān)管措施。 ? “ 減債計劃 ” 。 ? 在經(jīng)歷了 20世紀(jì) 80年代拉美債務(wù)危機(jī)、 90年代的亞洲金融危機(jī)和其他新興市場的金融危機(jī)后，新興市場和發(fā)展中國家的外債管理開始顯得比較謹(jǐn)慎。 ? 借款時需向債權(quán)者提交借款證書， 一般又稱證書借款。 ? 由于長期形成的政企關(guān)系和銀企關(guān)系，造成了公共資金大量浪費，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到及時調(diào)整，經(jīng)濟(jì)景氣也沒有得到恢復(fù)。 ? 三是由經(jīng)濟(jì)和財政部派駐各省、市（鎮(zhèn)）的財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。各中標(biāo)銀行認(rèn)購債券的第 2天即可通過中央銀行控制的證券交易委員會在德國各個證券交易市場上市。法國也發(fā)行 5年期不可流通的儲蓄債券（ 1990年發(fā)行了 50億美元），儲蓄債券的銷售比較容易。這些債券的面值皆為 1歐元，到期年限有所不同（表 10－ 1）。 ? （三）廣泛發(fā)揮社會的監(jiān)督力量 ? 證交會要求市政債券發(fā)行人和使用人及時、定期地更新披露信息。 ? 長期以來，美國債券市場一直為來自美國和全球的投資者提供了一個相對安全、低風(fēng)險的投資港灣，在為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的同時還吸引了大量的外國投資者。 ? （ 2）投資債券。第十章 公債制度與管理 公債即公共債務(wù)，是政府為了實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，或解決正常財政收入的不足以信用形式籌集資金而形成的債務(wù)。用于吸引公共機(jī)構(gòu)投資者。由于低風(fēng)險、高流動性的特點以及可以用來防范匯率和價格波動的風(fēng)險等功能，美國國債一直是外國投資者最為青睞的債券品種之一。同時所有公開發(fā)行的市政債券都要聘請一家國家認(rèn)可的“債券律師”或“獨立律師”，對發(fā)行的合法性、免稅待遇等出具法律意見。 ? 長期公債的到期年限為 7～ 30年，大部分為固定利率且到期還本，但國庫署也發(fā)行浮動利率的債券，這些浮動利率債券成為法國及歐洲通貨膨脹率的指標(biāo)。 ? 。 德國國家債券管理特點 ? 。 ? 各級地方政府對外負(fù)債，還受到銀行金融機(jī)構(gòu)的間接監(jiān)控。 （三）日本公債的結(jié)構(gòu) ? 2022年，日本中央政府債務(wù)余額 7031478億日元，其中以發(fā)行債券的形式居多，占政府債務(wù)余額的 ％ ? 在發(fā)行的政府債券當(dāng)中，普通政府債券又占絕對主體，占發(fā)行余額的 65％，由此可見其重要性。 ? 發(fā)行債券具體又有三種形式：一種是募集， 募集又可分為公募和私募。 ? 2022年以來，發(fā)展中國家的負(fù)債率和債務(wù)出口比率出現(xiàn)走低趨勢，反映了外債相對規(guī)模的積極變化。 ? 截止到 2022年 6月，非洲國家 80％的債務(wù)來自于國際貨幣基金組織、世界銀行和非洲開發(fā)銀行。 小結(jié) ? 第一節(jié) 美國的公債制度 ? 第二節(jié) 歐盟國家公債制度 ? 第三節(jié) 日本的公債制度 ? 第四節(jié) 發(fā)展中國家外債 。 ? 中國已經(jīng)與 31個非洲國家簽署了債務(wù)勾銷協(xié)議，勾銷的債務(wù)總額占這些國家積欠中國債務(wù)的 60％以上。 外債指標(biāo) ? （二）債務(wù)償還與償債率 ? 發(fā)展中國家債務(wù)償還額在 20世紀(jì) 90年代逐年上升，進(jìn)入 21世紀(jì)以來這一數(shù)額呈逐年下降趨勢。日本地方公債以證書借款方式為主， 1990 年末地方政府債務(wù)余額中有 ％屬于這一方式。 二、日本國債市場的運作及管理 ? 日本國債可分為銀行團(tuán)認(rèn)購、公募招標(biāo)、資金運用部認(rèn)購、日本銀行認(rèn)購、郵政儲蓄金融自由化對策資金認(rèn)購和郵局窗口銷售等幾大類，其中銀行團(tuán)認(rèn)購與公募招標(biāo)發(fā)行稱為民間消化。 第三節(jié) 日本的公債制度 ? 一、日本公債的規(guī)模與結(jié)構(gòu) ? （一）日本公債的種類 ? 按舉債主體可將公債分為國債、地方債和公共企業(yè)債。 ? 。為增加國債發(fā)行及流通性， 1985年財政改革將國債發(fā)行定期化、標(biāo)準(zhǔn)化（表 10－ 3）。 ? 短期折價國庫券是期限少于 1年的國庫券，主要用于支付政府的短期資金缺口，每星期一的下午 3點進(jìn)行國庫券的競標(biāo)。 第