公債制度與管理ppt課件-文庫吧在線文庫
【正文】 券類似項目融資信用，風(fēng)險的評價基于對未來收入可行性的研究和預(yù)測。用于吸引公共機構(gòu)投資者。財政部債券 1－ 10年，中期債券；30年以上長期債券，每年付息兩次。第十章 公債制度與管理 公債即公共債務(wù)，是政府為了實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標，或解決正常財政收入的不足以信用形式籌集資金而形成的債務(wù)。 ? （ 2）財政部債券和公債。 ? （ 2）投資債券。 ? 二是收益?zhèn)?Revenue Bonds），是由政府代理機構(gòu)或授權(quán)機構(gòu)發(fā)行的，以發(fā)債資金投資的項目所產(chǎn)生的收入來擔保的市政債券。 ? 長期以來，美國債券市場一直為來自美國和全球的投資者提供了一個相對安全、低風(fēng)險的投資港灣，在為本國經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻的同時還吸引了大量的外國投資者。 ?（二）電子化操作 ?目前美國可交易債券都是以記賬形式發(fā)行的，可降低發(fā)行交易成本，也能確保賬戶的安全 . ?（三）提供給投資者更多的服務(wù) ?主要體現(xiàn)在發(fā)行、營銷和信息披露方面。 ? （三）廣泛發(fā)揮社會的監(jiān)督力量 ? 證交會要求市政債券發(fā)行人和使用人及時、定期地更新披露信息。同時，歐盟各國的債務(wù)負擔率也相差巨大，有不少成員的債務(wù)負擔率在許多年份超標。這些債券的面值皆為 1歐元，到期年限有所不同（表 10－ 1）。 ? 公債種類包括：折價國庫券、國庫券、五年期債券、儲蓄債券、長期債券和其它，其中以長期公債（ 57％），五年期公債（ 19％）為主要發(fā)行債券。法國也發(fā)行 5年期不可流通的儲蓄債券（ 1990年發(fā)行了 50億美元），儲蓄債券的銷售比較容易。德國國家債券的發(fā)行遵循以下操作規(guī)程： ? ，該報告包括發(fā)行國債的概況和發(fā)行數(shù)量、種類及還本付息預(yù)測等，然后由政府正式向議會提出報告。各中標銀行認購債券的第 2天即可通過中央銀行控制的證券交易委員會在德國各個證券交易市場上市。 ? 60％～ 80％以上的地方政府都采取不同形式 (或向銀行借款或直接發(fā)行地方債券 )對外負債，地方政府負債或發(fā)行地方債券約占法國政府總負債或?qū)ν獍l(fā)行公債總額的 10％～ 15％左右。 ? 三是由經(jīng)濟和財政部派駐各省、市（鎮(zhèn)）的財政監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。 （二）日本公債規(guī)模的歷史變化 ? 20世紀 50、 60年代，由于經(jīng)濟發(fā)展迅速，稅收收入增長很快，中央政府奉行無公債的政策。 ? 由于長期形成的政企關(guān)系和銀企關(guān)系，造成了公共資金大量浪費，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到及時調(diào)整，經(jīng)濟景氣也沒有得到恢復(fù)。通常情況下，日本銀行認購國債以其所持到期國債的規(guī)模為限。 ? 借款時需向債權(quán)者提交借款證書， 一般又稱證書借款。 ? 地方公債計劃與協(xié)議審批制度相互配合，構(gòu)成了日本嚴密的地方公債管理制度。 ? 在經(jīng)歷了 20世紀 80年代拉美債務(wù)危機、 90年代的亞洲金融危機和其他新興市場的金融危機后，新興市場和發(fā)展中國家的外債管理開始顯得比較謹慎。二是儲備的分布嚴重不均。 ? “ 減債計劃 ” 。 ? 2022年 4月，國際貨幣基金組織和世界銀行公布了 《 公共債務(wù)管理指南 》 ，試圖確立包括外債在內(nèi)的公共債務(wù)管理的一攬子原則。 ? 此外，對非銀行金融機構(gòu)和公司部門也有一些監(jiān)管措施。 ? 二是越來越普遍地利用一些基準指標（或準則）來管理外債，而且這些基準往往考慮了流動性和風(fēng)險。 ? 國際貿(mào)易更能給非洲人民帶來長久的福音。 ? （二）對國際社會的影響 ? 非洲國家的債務(wù)與貧窮已成為聯(lián)合國 “ 千年發(fā)展目標 ” 的最大掣肘。償債率（當年還本付息額與出口商品和勞務(wù)之比）在 1990～ 1993年間略有上升，其后基本呈現(xiàn)下降的局面， 1997年首次降至 20％以下，進入 21世紀以來，這一比率持續(xù)走低，由 2022年的 ％降至 2022年的 ％。 ? 20世紀 80年代的債務(wù)危機與沉重的債務(wù)負擔，使許多發(fā)展中國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展遭遇了巨大困難。 ? （二）地方公債的使用范圍 ? （ 1）交通、煤氣和水道等公營企業(yè)所需經(jīng)費； ? （ 2）對地方公營企業(yè)提供的資本金和貸款； ? （ 3）災(zāi)害緊急事業(yè)費、災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)事業(yè)費和災(zāi)害救濟事業(yè)費； ? （ 4）既發(fā)債的調(diào)期； ? （ 5）所有地方普通稅的稅率都高于標準稅率的地方政府從事的文教、衛(wèi)生、消防及其它公共設(shè)施的建設(shè)。進入 21世紀以來，民間消化的比例逐漸增大， 2022年民間消化已占到公債發(fā)行量的 ％。 ? 日本國債公募招標發(fā)行是 1978年，主要發(fā)行是 20年期、中期和短期國債。政府為刺激經(jīng)濟增長，發(fā)行了大量公債，但效果欠佳。地方債又分為普通預(yù)算發(fā)行的普通地方債和地方企業(yè)發(fā)行的企業(yè)債；中央公共企業(yè)債可分為財政擔保的擔保債和非政府擔保的非擔保債。銀行借款利率
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