【正文】 全管理體制 隨著改革開放的深入和政府職能的轉(zhuǎn)變，我國安全管理體制經(jīng)歷了不同的階段。 ? 懲罰 的方式一般有四種，即經(jīng)濟制裁、查封整頓、提請企業(yè)主管部門給當事者以紀律處分、對造成事故且后果嚴重的，提請司法部門依法起訴。 四、群眾監(jiān)督 第一節(jié) 我國安全管理體制 ?群眾監(jiān)督： 廣大職工群眾通過工會或職工代表大會等自己的組織，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，不斷改善勞動條件和環(huán)境，切實保障職工享有生命與健康的合法權(quán)益。 二、安全法規(guī)概述 169。如礦山安全法等。 二、企業(yè)各部門的職責(zé) 三、生產(chǎn)操作工人的安全生產(chǎn)職責(zé) 沛城煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制 沛城煤礦坐落在徐州沛縣，沛城煤礦始建于 1971年，生產(chǎn)能力為 30萬 t/a，現(xiàn)有職工 1887人，連續(xù)安全生產(chǎn) 4年，創(chuàng)建建礦以來最長的安全周期。 ? 二、加強工區(qū)各項工作管理，認真抓好 “ 一通三防 ” 標準化工作，以質(zhì)量保安全，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。 ? 三、對分工區(qū)域內(nèi)本班沒有進行工作的采掘地點、高冒點，機電硐室，每班至少檢查一次，臨時停工地點不準停風(fēng)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對安全技術(shù)措施計劃的編制和貫徹執(zhí)行負責(zé)。 第四節(jié) 安全技術(shù)措施計劃 三、安全技術(shù)措施計劃的范圍 安全技術(shù)措施計劃的范圍包括以改善企業(yè)勞動條件、防止傷亡事故和職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施，大體可分為 6個方面： ⑴ 安全技術(shù)措施：以防止事故為目的的各種技術(shù)措施。 ? OSHMS (Occupational safety and health management system) ? 至于 OHSAS還是 OSHMS本來沒什么實際意思上的區(qū)別，摳字眼的話 ,A是評價 ,M是管理 ,原標準一般稱為 A,對體系一般稱為 M。 策劃 策劃是用人單位建立與運行職業(yè)安全健康管理體系的啟動階段，目的是如何實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針作出明確的規(guī)劃。 ● 遵循自愿原則 各類企業(yè)是否實施職業(yè)安全健康管理體系標準，是否進行職業(yè)安全健康認證審核都取決于企業(yè)自身的意愿，不能以行政或其他方式要求或迫使企業(yè)實施，實施過程中也不應(yīng)改變企業(yè)原有的法律責(zé)任。 同樣的 OSHMS在不同用人單位具體實施時可能千差萬別。 ? * 目標 objectives ? 組織制定的為激發(fā)員工安全表現(xiàn)行為、并預(yù)期必須要達到的職業(yè)安全衛(wèi)生工作目的、要求和結(jié)果。 核心思想 ：組織通過建立和保持職業(yè)健康安全管理體系，控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險，持續(xù)改進組織的職業(yè)健康安全管理績效，從而達到預(yù)防和減少事故與職業(yè)病的最終目的。它與 ISO9000、 ISO14000等標準化管理體系一起被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。 ③ 出租固定資產(chǎn)的租金收入。 ? 通過編制和實施安全技術(shù)措施計劃，可以把改善勞動條件工作納入生產(chǎn)建設(shè)計劃中，有計劃有步驟地解決一些重大安全技術(shù)問題，使企業(yè)勞動條件的改善逐步走向計劃化和制度化。 ? 十一、抓好礦井通防安全基礎(chǔ)工作，通防質(zhì)量要達標，保證通防質(zhì)量達標。 一、企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 （舉例） ? 九、組織年度災(zāi)害預(yù)防及處理計劃的實施，每年至少組織一次救災(zāi)演習(xí)，在礦井發(fā)生工傷、死亡及重大安全生產(chǎn)事故時應(yīng)立即成立搶救指揮部并派員趕赴現(xiàn)場組織搶救，同時向上級部門報告事故發(fā)生情況。 擴展： 第三節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 ，就是各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對本單位事故預(yù)防工作所負的總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以及各級工程技術(shù)人員、職能科室和生產(chǎn)工人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對事故預(yù)防工作應(yīng)負的責(zé)任。 第二節(jié) 安全法規(guī) 我國安全法規(guī)體系由 5個效力層次的法規(guī)組成： ⑴憲法。 中國礦業(yè)大學(xué)安全實驗室 . Email: ? 安全生產(chǎn) 法規(guī) ： 是指調(diào)整在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的與人民群眾的安全與健康、以及財產(chǎn)和社會財富安全保障有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。 企業(yè)負責(zé)含義： ? 企業(yè)的法人代表是企業(yè)的安全生產(chǎn)的第一負責(zé)人，要全面負責(zé)企業(yè)的事故預(yù)防工作。 ? 7．專用設(shè)備 ? 發(fā)現(xiàn)煤礦礦井使用的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護用品不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的，應(yīng)當責(zé)令限期改正。 ? 國家勞動安全監(jiān)察的原則： 、企業(yè)自律和群眾監(jiān)督相結(jié)合； ； ； ； 。 ? 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位 ? （一）沒有貽誤事故搶救的，處 100萬元以上200萬元以下的罰款； ? （二）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的，處 200萬元以上 300萬元以下的罰款； ? （三）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴重的，處 300萬元以上 500萬元以下的罰款。除了不斷的改善生產(chǎn)條件，消除、控制生產(chǎn)過程中的各種物的不安全因素外，預(yù)防事故的最有效措施是勞動者自覺地遵章守紀。 169。 第二節(jié) 安全法規(guī) ⑶ 《 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例 》 ⑷ 《 塵肺病防治條例 》 ⑸ 主要安全標準 ⑹ 主要職業(yè)衛(wèi)生標準 第二節(jié) 安全法規(guī) 國家煤礦安全監(jiān)察體制建立以來的有關(guān)法律法規(guī)： ? ▲ 2022年 6月 29日，江澤民主席簽發(fā)中華人民共和國主席令第 70號，頒布 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 。 ? 三、把安全生產(chǎn)擺在各項工作首要位置，按規(guī)定親自組織召開安全辦公會，研究安全工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。 ? 六、切實抓好救護隊的管理，平時監(jiān)督好救護隊的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，做到戰(zhàn)之能勝。作業(yè)地點瓦斯監(jiān)測探頭出現(xiàn)報警時，瓦斯員要認真檢查瓦斯情況，并及時報礦調(diào)度室和通風(fēng)值班室。 第四節(jié) 安全技術(shù)措施計劃 二、編制安全技術(shù)措施計劃的原則 編制安全技術(shù)措施計劃要根據(jù)需要和可能兩方面的因素綜合考慮，對擬安排的安全技術(shù)措施項目要進行可行性分析，并根據(jù)安全效果好、花錢盡可能少的原則綜合選擇確定。 ⑹ 減輕勞動強度等其他技術(shù)措施。 ? 發(fā)表了推動 OSHMS工作的報告書； ? ILO批準印發(fā)職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則 (ILOOSH 2022)，職業(yè)安全健康管理體系的實施成為今后安全生產(chǎn)領(lǐng)域最主要的工作之一。 管理評審 管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進的承諾，指出方針、目標以及職業(yè)安全健康管理體系其他要素可能需要進行的修改。它們關(guān)心的是如何實現(xiàn)目標，而不注重目標應(yīng)該是什么。 ● 全過程預(yù)防和持續(xù)改進 職業(yè)健康安全管理體系注重 PDCA循環(huán) 職業(yè)安全健康管理體系標準突出強調(diào)了預(yù)防為主和持續(xù)改進的要求。 核心內(nèi)容是： “方針加 PDCA”5個方面。 ? 1996年 3月 8日，我國成立了 “ 職業(yè)安全健康管理標準化協(xié)調(diào)小組 ” 。 編制時應(yīng)根據(jù)本廠情況分別向各生產(chǎn)車間提出具體要求，進行布置。 ⑵ 結(jié)合本單位生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備以及發(fā)展遠景考慮。 ? 八、瓦斯員必須認真填