【正文】 、管理和合理利用土地的義務(wù)。補充內(nèi)容25 第三節(jié)第三節(jié) 土地權(quán)屬管理的任務(wù)和內(nèi)容土地權(quán)屬管理的任務(wù)和內(nèi)容l 土地權(quán)屬管理的任務(wù)l 土地權(quán)屬管理的內(nèi)容26一、土地權(quán)屬管理的任務(wù) 鞏固、維護(hù)和不斷完善社會主義土地公有制。? 為實施城市改造規(guī)劃，需要對土地進(jìn)行調(diào)整的 。 ④ 投標(biāo)者在投標(biāo)截止日期之前到指定的地點將密封的 投標(biāo)書 投入標(biāo)箱，并按土地管理部門的規(guī)定交付投標(biāo)保證金。 ⑤ 掛牌 ：在掛牌公告規(guī)定的時間和交易場所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報價情況等信息掛牌公告，并不斷接受新的報價、更新顯示掛牌報價。?招標(biāo)、掛牌和拍賣都是市場參與程度較高的出讓方式。 權(quán)利 、 義務(wù) 的轉(zhuǎn)移216。以劃撥土地使用權(quán)設(shè)定的抵押權(quán)，處分土地使用權(quán)時，應(yīng)補辦出讓手續(xù)， 補交出讓金 。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前 3年平均年產(chǎn)值的 6至 10倍 。在城市人口不足 50萬的城市，每征收 1公頃菜地，繳納 45000～ 75000元。? 批前公告和確認(rèn) 在土地征收報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告之被征地農(nóng)民；并由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果；確有必要時，應(yīng)組織聽證會。? 以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的事實求是原則。? 如果他的鄰居對他已取得的土地使用權(quán)有爭議，他的鄰居可以申請對土地權(quán)屬爭議進(jìn)行處理，在他們的土地權(quán)屬爭議處理結(jié)果出來之前，他的鄰居不能在他的宅基地內(nèi)蓋房。u對土地侵權(quán)行為的處理適用民法中一般侵權(quán)行為的規(guī)定，侵權(quán)人應(yīng) 退還土地 ，因侵權(quán)人主觀上有過錯的，侵權(quán)人在土地上營建的建筑物或其他設(shè)施應(yīng)當(dāng) 歸屬于被侵權(quán)人 。土地侵權(quán)糾紛 —— 依法取得的土地所有權(quán)或使用權(quán)受到 侵害 時引起的權(quán)屬糾紛； 包括 集體土地所有權(quán)、國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)及土地他項權(quán)利受到侵犯而引起的糾紛。66農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)限（土管法 44條）（ 1）國務(wù)院批準(zhǔn)權(quán)限：? 國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用農(nóng)用地的；? 省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；? 直轄市、省、自治區(qū)人民政府所在地城市，城區(qū)人口在 100萬以上的其他城市以及國務(wù)院指定的其他城市擴(kuò)張用地。62實例： 現(xiàn)征收某農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地 40公頃，該單位耕地總面積為 400公頃，農(nóng)業(yè)人口為 500人，被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值為 1000元 /公頃，試計算征收該耕地需要的土地補償費和安置補助費？（ 1） 土地補償費 = 前三年平均年產(chǎn)值 *補償標(biāo)準(zhǔn) *被征收的耕地數(shù) = 1000*補償標(biāo)準(zhǔn) *40 由于補償標(biāo)準(zhǔn)為耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的 六至十倍 因此，耕地補償費為 240000～ 400000元（ 2） 安置補助費 = 每一農(nóng)業(yè)人口的安置補助費 *需要安置的農(nóng)業(yè)人口總數(shù) 需要安置的農(nóng)業(yè)人口總數(shù) = 被征收的耕地數(shù) /征地前被征地單位人均耕地數(shù) = 40/（ 400/500） = 50（人） 每一農(nóng)業(yè)人口的安置補助費 = 前三年平均年產(chǎn)值 *補償標(biāo)準(zhǔn) = 1000*補償標(biāo)準(zhǔn) 由于每一農(nóng)業(yè)人口的補償標(biāo)準(zhǔn)為耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的 四至六倍 ， 每公頃最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的 十五倍 安置補助費 = 每一農(nóng)業(yè)人口的安置補助費 *需要安置的農(nóng)業(yè)人口總數(shù) = 1000*補償標(biāo)準(zhǔn) *50 因此，安置補助費為 202200～ 300000元， 最高為 600000元補充內(nèi)容63③ 新菜地開發(fā)建設(shè)基金收取標(biāo)準(zhǔn)216。 54二、農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義和背景 （自學(xué)）三、農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理 （自學(xué)）(自學(xué)后 ,完成課后作業(yè) )55 第六節(jié)第六節(jié) 土地征收土地征收? 土地征收的概念? 土地征收補償與安置標(biāo)準(zhǔn)? 土地征收與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)限? 土地征收的程序56土地征收的含義 國家為了社會公共利益的需要，依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補償后，將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲型恋氐男袨?。抵押?quán)因債務(wù)如期履行或者其他原因使抵押權(quán)歸于消滅的 注銷登記 。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，有 兩種處置方式 ： 一是由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金，受讓方由此取得出讓土地使用權(quán)； 二是有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定，決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)所獲土地收益上繳國家或作其他處理。以招標(biāo)方式訂立土地使用權(quán)出讓合同，引進(jìn)了市場競爭機(jī)制，有助于選擇合適的受讓人。?掛牌出讓程序：　　 ① 發(fā)布掛牌公告 ：出讓人至少在掛牌開始日前 20天發(fā)布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時間、地點。36?招標(biāo)出讓： 是由市、縣土地管理部門向符合規(guī)定條件的單位發(fā)出招標(biāo)邀請書或者向社會公布招標(biāo)條件，通過合法招標(biāo)，向經(jīng)擇優(yōu)確定的中標(biāo)者出讓土地使用權(quán)。 依法調(diào)查、處理土地權(quán)屬糾紛 。216。20我國國有土地使用權(quán)的主體、客體和內(nèi)容主體： 任何依法取得國有土地使用權(quán)的單位或個人客體： 國家依法提供給單位或個人使用的國有土地內(nèi)容： 國有土地使用權(quán)主體在依法行使土地使用權(quán)的過程中形成的權(quán)利和義務(wù)。 土地收益權(quán) 指依據(jù)法律和契約取得土地所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。z城鎮(zhèn)國有土地使用制度及其形成： （ 1）城鎮(zhèn)國有土地使用制度的基本特征 ：無償、無期限、無流動 ? 有償、有期限、有流動。? 土地所有制的 法律表現(xiàn)形式 是 土地所有權(quán) ，即土地所有者對其土地享有 占有 、 使用 、 收益 和 處分 的權(quán)利。 土地使用制度 （ Land Employment System）6? （ 1）土地所有制 決定 著土地使用制，土地所有制是土地使用制的 前提 ；? （ 2）土地使用制不僅是土地所有制的 反映 和 體現(xiàn) ，而且也是實現(xiàn)和鞏固土地所有制的一種 形式 和 手段 。（ 2）農(nóng)村集體土地使用制度的特點： 土地屬農(nóng)民集體所有，農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的而成員承包經(jīng)營，也可由本集體經(jīng)濟(jì)組織之外的單位和個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)法律規(guī)定，包括：? ① 城市市區(qū)的土地；? ② 依照法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地；? ③ 依照法律規(guī)定國家征收的土地；? ④ 依照憲法規(guī)定屬國家所有的荒山、荒地、林地、草地、灘涂及其它土地。 ” 第十四條規(guī)定 “ …… 承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù) 。 保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，調(diào)動其合理開發(fā)、利用土地和不斷改善土地使用條件的積極性。? 土地有償出讓期限已滿的，使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的 。 ⑤ 土地管理部門組織 開標(biāo)會議 ，按照招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書規(guī)定的日期、地點，在公證員現(xiàn)場監(jiān)證的情況下，當(dāng)眾開標(biāo)、驗標(biāo)，宣布不符合投標(biāo)規(guī)定的標(biāo)書無效?！?⑥ 揭牌 ：在掛牌公告規(guī)定的截止時間確定競買人，競得人與出讓人簽訂成交確認(rèn)書，同時繳納定金。招標(biāo)、掛牌和拍賣都是市場參與程度較高的出讓方式。 建筑物 、 附著物 的轉(zhuǎn)讓216。 48土地權(quán)屬流轉(zhuǎn) 是指土地產(chǎn)權(quán)在不同經(jīng)濟(jì)主體之間的流動和轉(zhuǎn)移。216。 64④ 土地征收補償安置費的補充規(guī)定216。 68? 用地審批 將擬征土地的有關(guān)資料按要求整理成冊，報本級人民政府審核簽署意見后，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。? 有利于團(tuán)結(jié)，有利于合理利用土地的原則。 補充內(nèi)容79第五章復(fù)習(xí)思考題第五章復(fù)習(xí)思考題掌握：國有土地所有權(quán)的客體。76u土地侵權(quán)糾紛的解決，當(dāng)事人可以采取 行政調(diào)處 解決，也可以直接 向人民法院提起民事訴訟 ；u在侵權(quán)糾紛中，被侵權(quán)人對行政調(diào)處不服的，應(yīng)以 侵權(quán)人為被告提起民事訴訟。包括兩種情況： 252。 65三、土地征收與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)限土地征收的審批權(quán)限（土管法 45條）（ 1）征收下列土地，由 國務(wù)院 批準(zhǔn)：v 基本農(nóng)田v 基本農(nóng)田以外的耕地超