【正文】 式中 Gmt代表不同年份的財(cái)政收入 ?我國財(cái)政收入和 GDP的回歸方程： ?Gmt=+（單位：億元） ?R178。如 1986年零售物價(jià)上升率為 6%，財(cái)政收入增長率 %，兩者大體一致。 ?提高稅率不一定都會(huì)使稅收收入增加，有時(shí)反而會(huì)減少稅收收入 ?供給學(xué)派這一思想可用所謂的 “ 拉弗曲線” 來解釋。 ?增加財(cái)政收入的主要途徑依然是要充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。財(cái)政收入規(guī)模的制約因素有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、價(jià)格、 GDP分配機(jī)制、量的制約等。 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 140 2022/2/4 本章小結(jié) ?本章主要對財(cái)政收入的概念、內(nèi)涵和其他相關(guān)內(nèi)容做出必要的介紹和解釋。 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 133 2022/2/4 第三產(chǎn)業(yè) ?第三產(chǎn)業(yè)也是構(gòu)成財(cái)政收入來源的因素。 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 125 2022/2/4 ?(1)最小財(cái)政收入量是一國財(cái)政收入的最低界限，是維持國家政治經(jīng)濟(jì)職能所必需的財(cái)力。原因主要在于經(jīng)濟(jì)體制的變化。 ? 一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是財(cái)政收入的基礎(chǔ)，對財(cái)政收入規(guī)模的影響是基礎(chǔ)性和制約的。 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 90 2022/2/4 19502022年國家財(cái)政決算收入 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 91 2022/2/4 國家財(cái)政收入增長情況 統(tǒng)計(jì) 年度 財(cái)政收入 GDP 財(cái)政收入/GDP （ %） 總量 (億元 ) 增速 總量 (億元 ) 增速 (%) 1950 1978 1980 1985 1990 1995 2022 2022 2022 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 92 2022/2/4 ?注： ?，價(jià)格補(bǔ)貼 1985年以前沖減財(cái)政收入， 1986年以后列為財(cái)政支出。 ?M是財(cái)政收入的主要來源。 ?② 國有資產(chǎn)經(jīng)營收入：是指政府以國有資產(chǎn)所有者身份，依據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)力，參與資產(chǎn)收益分配所籌集的財(cái)政資金，主要包括國有企業(yè)上繳利潤、從政府參股控股的股份制企業(yè)中分享的股息和紅利，以及國有資產(chǎn)租賃和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。 ?凡是公共部門可以通過市場提供的商品和服務(wù)就可以采用收費(fèi)形式。 ?，包括彩票公益金、中央電視臺廣告收入等。 ?②主管部門集中收入。即稅收收入以外的其他收入。包括政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任或者是再出現(xiàn)違約情況下政府不得不使用財(cái)政資金進(jìn)行最后 “ 兜底 ” 的各類型債務(wù)。 ?第一步：對國營企業(yè)普遍征收所得稅，但對國營大中型企業(yè)征收所得稅后的利潤，采取多種形式上交國家，實(shí)行稅利并存。 19781982，從利潤中提取主要用于職工福利和獎(jiǎng)金。 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 12 2022/2/4 ?稅收是指國家為了實(shí)現(xiàn)其職能，憑借其政治權(quán)力，依據(jù)相關(guān)法律和預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制無償?shù)貐⑴c社會(huì)產(chǎn)品分配而取得財(cái)政收入的一種形式。財(cái)政高收入得益于經(jīng)濟(jì)高增長。6月 13日起，本期國債在各交易場所以現(xiàn)券買賣和回購的方式上市交易。 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 15 2022/2/4 年度 財(cái)政收入指標(biāo)值 (億元 ) 稅收收入指標(biāo)值 (億元 ) 稅收收入 /財(cái)政收入(%) 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 1995 1990 1985 數(shù)據(jù)無錯(cuò) 1980 1978 1950 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 16 2022/2/4 項(xiàng)目 2022年執(zhí)行數(shù) 2022年預(yù)算數(shù) 一、稅收收入 國內(nèi)增值稅 國內(nèi)消費(fèi)稅 進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅 出口貨物退增值稅、消費(fèi)稅 企業(yè)所得稅 …… …… …… 二、非稅收入 專項(xiàng)收入 行政事業(yè)性收費(fèi)收入 罰沒收入 其他收入 中央財(cái)政收入 2 0 1 0 年 中 央 財(cái) 政 收 入 預(yù) 算 表 單 位 ： 億 元 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 17 2022/2/4 世界各類國家稅收收入與非稅收入比例的比較 國別 經(jīng)常性收入 稅收收入所 占比重 （ ％ ） 非稅收入 所占比重 （ ％ ） 低收入國家： 巴基斯坦 （ 2022年 ） 印度 （ 1998年 ） 越南 （ 2022年 ） 下中等收入國家： 俄羅斯 （ 2022年 ） 泰國 （ 1999年 ） 羅馬尼亞 （ 1999年 ） 上中等收入國家： 巴西 （ 1998年 ） 波蘭 （ 2022年 ） 韓國 （ 1997年 ） 南非 （ 2022年 ） 高收入國家： 美國 （ 1999年 ） 澳大利亞 （ 1999年 ） 加拿大 （ 2022年 ） 德國 （ 1998年 ） 法國 （ 1997年 ） 英國 （ 1998年 ） 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 18 2022/2/4 ?原因：政府的主要職能是提供公共物品，但公共物品受益需要成本補(bǔ)償?shù)志哂胁淮_定性。稅利并存和完全以稅代利。 ?稅、增值稅、營業(yè)稅和鹽稅等四種稅。 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 34 2022/2/4 公債的含義 ?⑴ 公債是國家信用的主要形式； ?⑵ 公債是財(cái)政收入的一種特殊形式，必須遵循信用原則，具有償還性，自愿性特點(diǎn)； ?⑶ 公債是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)杠桿，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)杠桿。 ?⑺按經(jīng)濟(jì)部門：來自農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)的收入。 ?對象：接收管理和服務(wù)的公民和單位。 ?資金使用：發(fā)放福利、公務(wù)接待、彌補(bǔ)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)以及個(gè)人貪污挪用等形式。 ?⑷ 稅收的法治性和規(guī)范性強(qiáng)，有利于立法監(jiān)督和行政管理；而收費(fèi)的法治性和規(guī)范性相對較差，容易誘發(fā)濫收費(fèi)的現(xiàn)象。 ?美國每年獲得的鑄幣收入，占到 GDP的％（相當(dāng)于 2500億美元）。 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 85 2022/2/4 從動(dòng)態(tài)角度考察 ?由于 C、 V、 M的補(bǔ)償或分配在再生產(chǎn)過程中并不是在同一時(shí)點(diǎn)進(jìn)行的。我國財(cái)政收入出現(xiàn)了波動(dòng)的趨勢。= ?（以 19802022年各年份財(cái)政收入和 GDP的數(shù)值計(jì)算得出） 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 107 2022/2/4 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 108 2022/2/4 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 109 2022/2/4 1992年各國中央政府財(cái)政收入 占 GNP的比重 國別 人均 GNP（美元） 中央政府財(cái)政收入占GNP的比重 低收入國家 其中：尼泊爾 印度 巴基斯坦 390 170 310 420 中等收入國家 其中：菲律賓 泰國 伊朗 2490 770 1840 2200 高收入國家 其中：英國 法國 德國 瑞典 22160 17790 22260 23030 27010 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 110 2022/2/4 ?生產(chǎn)技術(shù)水平是影響財(cái)政收入規(guī)模的重要因素，它內(nèi)涵于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之中。 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 116 2022/2/4 財(cái)政收入的名義增長、實(shí)際增長與價(jià)格總水平的關(guān)系 年份 名義增長 物價(jià)增長 實(shí)際增長 1984 ％ ％ 1985 22％ ％ 1993 ％ ％ 1994 20％ ％ 1998 ％ ％ 1999 ％ ％ 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 117 2022/2/4 財(cái)政收入名義增長和實(shí)際增長的對比 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 118 2022/2/4 價(jià)格變動(dòng)的影響取決于三個(gè)因素 ?⑴ 通貨膨脹（價(jià)格總水平）； ?⑵ 現(xiàn)行財(cái)政收入制度； ?⑶ 價(jià)格結(jié)構(gòu)性的變化。 ?拉弗曲線是表示稅率和政府稅收收入之間關(guān)系的曲線。 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 135 2022/2/4 財(cái)政收入的地區(qū)結(jié)構(gòu) ?如果將東部地區(qū)的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢與西部地區(qū)的資源優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，積極發(fā)掘西部的經(jīng)濟(jì)潛力和財(cái)源，實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)財(cái)政收入同方向的較快增長，那么我國的財(cái)政收入規(guī)模將會(huì)出現(xiàn)新一輪大幅度的快速增長。 ?財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等。市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭性，決定著財(cái)政必須對所有的企業(yè)不管其經(jīng)濟(jì)成分如何都實(shí)行統(tǒng)一的稅收制度。工業(yè)對財(cái)政收入的發(fā)展起著決定性的作用。 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 124 2022/2/4 (二 )財(cái)政收入的數(shù)量界限 P165 ?財(cái)政收入有三個(gè)數(shù)量至關(guān)重要： ?(1)最小財(cái)政收入量； ?(2)最大財(cái)政收入量； ?(3)最適度財(cái)政收入量。 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 114 2022/2/4 ?我國收入分配格局在改革開始前后出現(xiàn)了明顯的變化，逐漸由政府預(yù)算收入向企業(yè)收入和個(gè)人收入傾斜。 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高的國家，其財(cái)政收入的絕對規(guī)模和相對規(guī)模均大于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低的國家。 (補(bǔ) ) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 89 2022/2/4 我國財(cái)政收入規(guī)模情況 ?⑴ 絕對數(shù)額：呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢。 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)》 82 2022/2/4 關(guān)于 M ?M是新創(chuàng)造的價(jià)值中的歸社會(huì)支配的部分。 經(jīng)濟(jì)學(xué)院《財(cái)政學(xué)