【正文】 訓(xùn) 。從我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)看， 新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。 ◎ 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 、 中央農(nóng)村工作會(huì)議： 要穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策 ， 充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性 ，使務(wù)農(nóng)種糧有效益 、 不吃虧 、 得實(shí)惠 。原則是“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”，改革的落腳點(diǎn)是“財(cái)政補(bǔ)償?shù)轿?、保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)”。人事分配制度改革的落腳點(diǎn)是“調(diào)動(dòng)單位、醫(yī)務(wù)人員積極性，避免吃大鍋飯”。 達(dá)到三個(gè)目標(biāo)：一是建立充滿生機(jī)活力的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展；二是降低醫(yī)藥費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)因病施治，避免藥物濫用，保障醫(yī)療安全；三是調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，基層醫(yī)務(wù)人員工資待遇水平要有所提高。 （一）指導(dǎo)思想、基本原則和改革目標(biāo) ? 以建立國家基本藥物制度為目標(biāo)，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制綜合配套改革 ? 保基本、廣覆蓋、可持續(xù)原則；公益性原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合原則；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重體制機(jī)制創(chuàng)新原則 ? 2022年，在 30%的地區(qū)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度， 2022年，在 60%的地區(qū)實(shí)施國家基本藥物制度， 2022年全省全面推開 （二）四大主要任務(wù) ? 推進(jìn)管理體制改革。 ? 推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施。 （三）實(shí)施步驟 ? 科學(xué)核編，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。 ◎ 2022年中央一號(hào)文件： 農(nóng)村勞動(dòng)力大量流動(dòng) ， 農(nóng)戶兼業(yè)化 、村莊空心化 、 人口老齡化趨勢(shì)明顯 ， 農(nóng)民利益訴求多元 ，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理勢(shì)在必行 。 二、什么是新型職業(yè)農(nóng)民 （二）主要類型 ◎ 生產(chǎn)經(jīng)營型： 專業(yè)大戶 、 家庭農(nóng)場(chǎng)主 ◎ 專業(yè)技能型： 農(nóng)業(yè)工人 、 農(nóng)業(yè)雇員等 ◎ 社會(huì)服務(wù)型： 農(nóng)村信息員 、 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人 、 跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)手 、 統(tǒng)防統(tǒng)治植保員 、村級(jí)動(dòng)物防疫員等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員 。 —— 聚焦 “ 誰來種地 ”“ 地如何種 ” 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 （二）緊迫課題 ◆“誰來種地”“地如何種”是一個(gè)問題的兩個(gè)方面 —— 農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足： “不是沒人種地，而是這地由什么人來種” —— 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式： “不是種不過來，而是怎么種得更好” 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 （三）歷史使命 ◆ 回答好 “ 誰來種地 ”“ 地如何種 ” 的問題 ， 歷史性地落在了培育新型職業(yè)農(nóng)民上 。 ? 落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)績(jī)效考核。統(tǒng)一使用國家基本藥物和省補(bǔ)充藥物目錄藥品、統(tǒng)一網(wǎng)上集中限價(jià)采購、統(tǒng)一確定配送企業(yè)配送，并實(shí)行零差率銷售。將政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)明確為公益性事業(yè)單位。 ? 改革將以政府投入為動(dòng)力，未來衛(wèi)生總費(fèi)用的增長主要來源于