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正文內(nèi)容

項(xiàng)目管理存在的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范措施(留存版)

  

【正文】 理并消號(hào),過(guò)期不預(yù)補(bǔ)辦。 如果外包單位因外欠款而被法院強(qiáng)制執(zhí)行, 法院要求項(xiàng)目部協(xié)助暫扣、凍結(jié)或保全外包單位的工程款 時(shí) , 項(xiàng)目部應(yīng)在收到法院協(xié)助裁定通知后,予以配合并暫停向外包單位支付工程款,在沒(méi)有收到法院書面解除通知前,嚴(yán)禁擅自向外包隊(duì)繼續(xù)付款。 因?yàn)楦鶕?jù)《合同法》第 158 條 第 1 項(xiàng) “當(dāng)事人約定檢驗(yàn)期限的,買受人應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)期限內(nèi)將標(biāo)的物的數(shù)量或質(zhì)量不符合約定的情形通知賣出人。本起糾紛雖然沒(méi)有造成多大經(jīng)濟(jì)損失,但處理糾紛必然牽扯項(xiàng)目部精力,浪費(fèi)人力、財(cái)力,從影響施工的角度來(lái)說(shuō)也是 一種 損失。好在我們掌握了退場(chǎng)設(shè)備當(dāng)事人的口供,否則, 不用打官司就必須再一次付給出租人設(shè)備款和租賃費(fèi)。 工程完工后,項(xiàng)目部應(yīng)積極與地方或取土坑土地所有權(quán)人聯(lián)系,簽訂正規(guī)的書面移交協(xié)議,及時(shí)將 取土坑移交,移交協(xié)議中要明確約定“自移交之日起,取土坑的管理、修繕或 13 填平、取土坑引發(fā)的安全事故等一切事宜均由接收方承擔(dān),與我單位無(wú)任何關(guān)系”,及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。 地方關(guān)系協(xié)調(diào)應(yīng)以主動(dòng)預(yù)防、實(shí)事求是、合情合理 為基本原則。 工程檔案資料基本上應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、工程設(shè)計(jì)圖、施工圖、施工中涉及工程變更的補(bǔ)充協(xié)議以及由工程監(jiān)理或業(yè)主代表簽署的文書、電報(bào)、傳真、圖像等簽證文件 。如果承包的對(duì)象直接是工程,計(jì)算的是承包工程的工 程款,那么就肯定不是勞務(wù)分包。建設(shè)部和國(guó)家工商局于 2020 年 9 月 4 日共同頒布《建設(shè)工程合同分包合同》和《建設(shè)工程勞務(wù)分包合同》中,對(duì)勞務(wù)分包進(jìn)行了行業(yè)規(guī)范性質(zhì)的規(guī)定。 八、文件檔案管理。 如果項(xiàng)目部在拆除安全隔離網(wǎng)的地方,能 夠安排專人看護(hù),防止與工程無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入,那么就不可能發(fā)生此起意外。 四是及時(shí)移交相關(guān)工程,并辦理移交手續(xù),轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)源。 案例 八 : 05 年 宜萬(wàn) 項(xiàng)目部因 工程需要租賃機(jī)械設(shè)備, 設(shè)備 進(jìn)場(chǎng)后 ,項(xiàng)目部給 出租 單位出具了設(shè)備進(jìn)場(chǎng)證明 。 案例 六 :在公司某項(xiàng)目部承攬勞務(wù)工程的一個(gè)外包隊(duì),在對(duì)外購(gòu)買材料時(shí) ,以我方項(xiàng)目部下屬施工隊(duì)的名義對(duì)外簽訂合同。因此,法官進(jìn)行調(diào)查時(shí),調(diào)查的內(nèi)容雖然可能是真實(shí)的,但 8 只要不是我方申請(qǐng)的調(diào)查,項(xiàng)目人員就應(yīng)以不之情拒絕。 五是嚴(yán)把資金使用管理關(guān)。如果民工再提出 此 項(xiàng) 要求, 按照勞動(dòng)合同法添款, 那么就不是僅僅花點(diǎn)錢就能解決的問(wèn)題了。 通過(guò) 以上 糾紛可以看出,如果項(xiàng)目部完善每一步工作環(huán)節(jié),讓包工頭從一開始就認(rèn)為沒(méi)有空子可鉆,這樣的糾紛就不會(huì)發(fā)生。 根據(jù)我單位近 年 來(lái) 發(fā)生的勞務(wù)糾紛 統(tǒng)計(jì) , 勞務(wù)管理方面 存在 的 法律風(fēng)險(xiǎn) 主要 有 : 施工隊(duì)無(wú)資質(zhì)施工,一旦出現(xiàn)安全質(zhì)量問(wèn)題,我單位不得不承擔(dān)連帶責(zé)任; 施工隊(duì)老板拖欠民工工資、材料款,造成穩(wěn)定隱患,最終導(dǎo)致我單位買單; 施工隊(duì)信譽(yù)缺失,合同不嚴(yán)密, 在工程量簽證認(rèn)可、材料資金往來(lái)核對(duì)中 惡意詐騙, 致使單位利益受損 (最典型的就是我們新疆克拉瑪依項(xiàng)目部 , 為了從外包隊(duì)中套取資金形成帳外帳,也就是小金庫(kù), 人為加大給包工隊(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià),結(jié)果弄巧成拙,最后結(jié)算時(shí)外包隊(duì)不認(rèn)可,給我公司造成幾十萬(wàn) 元的經(jīng)濟(jì)損失) 。 簽訂合同時(shí),應(yīng)由外包 隊(duì)伍 或個(gè)體、私人施工隊(duì)掛靠的企業(yè)在合同上蓋單位公章或合同專用章,并要求該單位提供其蓋有單位公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、法定代表人身份證明書、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、開戶銀行信息、合同 簽字 人員的授權(quán)委托書等書面 文件和資料 ,上述資料最好由公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證。進(jìn)場(chǎng)后施工隊(duì)?wèi)?yīng)將其根據(jù)勞動(dòng)合同法與其下屬人員簽訂的勞動(dòng)合同報(bào)項(xiàng)目部備案,項(xiàng)目部同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì) 人員的動(dòng)態(tài)管理,建立動(dòng)態(tài)管理制度,確保工資表與實(shí)際施工人員相符。各業(yè)務(wù)部門要及時(shí)與施工隊(duì)核對(duì)完成工程量、材料消耗、資金往來(lái),形成書面對(duì)賬文件,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,確保消除隱患苗頭。 若不 能按法院要求履行協(xié)助義務(wù),法院可 以直接向我方下發(fā)限期追討裁定,我方萬(wàn)一無(wú)法將款項(xiàng)追回,那么就應(yīng)當(dāng) 承擔(dān)賠償責(zé)任。買受人怠于通知的,視為標(biāo)的物的數(shù)量或質(zhì)量符合約定 ”的規(guī)定,往往項(xiàng)目部 還沒(méi)發(fā)現(xiàn) 有質(zhì)量問(wèn)題時(shí),約定 的檢驗(yàn)期限已經(jīng)過(guò)了,那樣我們的利益就會(huì)受到損害。 案例七: 我公司一職工在宜萬(wàn)鐵路項(xiàng)目部擔(dān)任物資科員期間,以支付材料款的名義從項(xiàng)目部財(cái)務(wù)三次領(lǐng)用沒(méi)有填寫收款人的轉(zhuǎn)賬支票共計(jì) 57982 元,全部挪為己用 ,這三筆費(fèi)用最早發(fā)生在 2020 年3 月到 11 月,直到 2020 年 4 月 供應(yīng)商 向 法院告發(fā)了我們 , 我們 這時(shí)才恍然大悟,發(fā)現(xiàn) 問(wèn)題 。 這一官司已打了一年多,先是在長(zhǎng)陽(yáng)法院判決我們敗訴 ,我們不服另辟其道在武漢鐵路法院起訴拉走我們?cè)O(shè)備的當(dāng)事人,經(jīng)半年運(yùn)作被告當(dāng)事人以武漢鐵路法院沒(méi)有管轄權(quán)為由,要求變更為襄樊鐵路 分局 法院管轄,這樣又轉(zhuǎn)到襄樊, 不知效果如何?我們現(xiàn)在后先已花費(fèi)十多萬(wàn)元。 案例 九 :我公司一項(xiàng)目部在進(jìn)行公路工程施工時(shí),沒(méi)有在工地入口設(shè)置圍擋。 一是 不要隨意承諾,要注意收集學(xué)習(xí)有關(guān)政策、文件,嚴(yán)格按照規(guī)定辦事 ,防止因私 自提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),引起群體效應(yīng) ; 二是 要 通過(guò) 充分調(diào)查,確認(rèn)需征遷的房產(chǎn)、土地、林地的所有人,與產(chǎn)權(quán)所有人簽訂合同,避免簽訂無(wú)效合同; 三是 對(duì)于集體所有制的費(fèi)用補(bǔ)償,要通過(guò)資金監(jiān)督 確保補(bǔ)償款 發(fā)放到每個(gè)受益人手中,確保不出現(xiàn)群體性事件
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