【正文】 制不完善，政策不配套，特別是企業(yè)貸款 比較困難，市場封鎖現(xiàn)象依然存在，與建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制和中央支持“三農(nóng)”的要求尚有一定差距。目前，長壽區(qū)規(guī)?；?jīng)營可以考慮推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展，首先要推進(jìn)果樹種植家庭農(nóng)場。一系列的扶持政策，有力地推進(jìn)了長壽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)具有很大的連帶效應(yīng)，通過振興某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二、 合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型： 專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì) +農(nóng)戶 一些地方農(nóng)民自行或在政府的引導(dǎo)下興辦了各種專業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，在某種產(chǎn)品的生產(chǎn)上為入社農(nóng)民提供生產(chǎn)資料、資金、信息及產(chǎn)中環(huán)節(jié)各種服務(wù)，有的還建立起加工、運(yùn)銷企業(yè)，直接組織農(nóng)民走向市場。對于剛剛起步的專業(yè)農(nóng)民、專業(yè)農(nóng)場迫切需要農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品營銷的社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。在培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng) 營主體的同時(shí)，推進(jìn)長壽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。 二、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的利益關(guān)系不規(guī)范。光是玫瑰，就分成 200多個(gè)品種，每個(gè)品種，又按顏色、等級、花期等分裝打捆，形成標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)格。比如用糧食做飼料，用飼料養(yǎng)螃蟹，需求彈性就大多了。試想一下，如果原始人想吃魚，可以跳進(jìn)水里，直接用手去抓，對他們來說，這是最有實(shí)質(zhì)性意義的行為。隨著家庭承包經(jīng)營制度的建立，農(nóng)民基本解決了溫飽問題，生產(chǎn)有了剩余，可以參與交換，能自主經(jīng)營和自由支配勞動(dòng)力，農(nóng)產(chǎn)品流通體制逐步改革，促使商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，多種經(jīng)營發(fā)展起來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的問題提了 出來。 ⑥農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織的發(fā)展。 我們常說，農(nóng)業(yè)是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。所以，農(nóng)產(chǎn)品的鏈條必須向這里延伸，否則，就越來越?jīng)]有市場。想一想這段歷程，對未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前景，你還會(huì)有任何懷疑嗎。 四、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)調(diào)研分析，初步確定種糧適度經(jīng)營規(guī)模為 100一 150畝左右；擇優(yōu)選定扶持一批有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、懂市場營銷的本地專業(yè)農(nóng)民和生產(chǎn)隊(duì)長等來經(jīng)營家庭農(nóng)場；在發(fā)展果樹種植家庭農(nóng)場形成一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等家庭農(nóng)場的發(fā)展。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，各級財(cái)政的支農(nóng)資金要向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展傾斜，并納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，確保扶持政策的持續(xù)性。 五、 市場帶動(dòng)型： 專業(yè)市場 +農(nóng)戶 以專業(yè)市場或?qū)I(yè)交易中心為依托，拓寬商品流通渠道，帶動(dòng)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，節(jié)省交易成本，提高運(yùn)銷效率和經(jīng)濟(jì)效率。這種形式在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特別是外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)中最為流行，并且在將來有巨大的發(fā)展空間。雖然長壽區(qū)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)資服務(wù)上有了較大改善，但產(chǎn)前信息對接、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后加工銷售只是局部，沒有一個(gè)完善的服務(wù)體系。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，制訂扶持政策，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和集體農(nóng)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。市場競爭力弱的直接后果是帶動(dòng)力不強(qiáng)，目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)戶的覆蓋面為 720多萬戶，不到全國總農(nóng)戶的 1/3。在首都阿姆斯特丹，有一個(gè)阿斯梅爾花卉拍賣市場，每秒鐘能完成 2筆以上的交易，而且完全用標(biāo)準(zhǔn)化的方式進(jìn)行?？裳娱L了產(chǎn)業(yè)鏈，情況就大不一樣了。 第二章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 行業(yè)發(fā)展 現(xiàn)狀 分析 看一看我們周圍的世界，細(xì)心的人們會(huì)發(fā)現(xiàn)：盡管我們只需要最終的消費(fèi)品，可只有很少的人在直接生產(chǎn)它們，而更多的人，都在做著生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作，并為此不惜花費(fèi)大量的時(shí)間。 ②農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)育。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、 產(chǎn)中、產(chǎn)后問題的提出，服務(wù)體系建設(shè)的問題也提了出來，多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織開始發(fā)育成長。旱了不行，澇了不行，蟲災(zāi)病災(zāi)也不行，這是自然風(fēng)險(xiǎn)。這可不是件可為可不為的事情，而是必須要走的一步。 第三章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題 分析 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力、增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)戶與市場聯(lián)接等方面，發(fā)揮了舉足輕重的積極作用，成為解決“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略舉措。 我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)占較大比重，雖然經(jīng)過幾年調(diào)整，仍未有較大的改觀。 （三） 引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專門人才 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必須擁有一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專門人才。要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供優(yōu) 惠的稅收、信貸等政策支持，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展。目前，這種模式在“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”和“利益共享”方面有待發(fā)育和完善，只能稱作松散型或過渡型。在實(shí)踐上，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要有以下五種發(fā)展類型： 一、 龍頭企業(yè)帶動(dòng)型： 公司 +基地 +農(nóng)戶 這是以農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易或加工企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)圍繞一種或幾種產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶實(shí)行有機(jī)的聯(lián)合，進(jìn)行一體化經(jīng)營，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)共 同體。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系是適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑹袌龌a(chǎn)經(jīng)營要的農(nóng)業(yè)服組織，具有專業(yè)化、社會(huì)化的服務(wù)特征。根據(jù)長壽區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，一方面要吸引有技術(shù)、有