【正文】 （五）自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工程。將重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急防控體系擴(kuò)展延伸至國(guó)家植保工程尚未覆蓋的 22 個(gè)產(chǎn)糧大縣，建設(shè)縣級(jí)現(xiàn)代植保分中心 22 個(gè)，新建田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn) 200 個(gè)。完善動(dòng)物疫病和疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。以民用航空為依托，加強(qiáng)森林航空消防系統(tǒng)建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力。 。 。各地在編制本地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)與本規(guī)劃的銜接，貫徹落實(shí)本規(guī)劃的總體部署和總體要求。省減災(zāi)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)省人民政府。本規(guī)劃的實(shí)施由省減災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)優(yōu)化整合各類防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資源，建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和實(shí)施保障機(jī)制。建立災(zāi)害綜合損失評(píng)估管理系統(tǒng)。完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)布局，在50 個(gè)災(zāi)害易發(fā)市州、縣市區(qū)建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，采取新建、改擴(kuò)建救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)或代儲(chǔ)等方式，形成分級(jí)管理、反應(yīng)迅速、布局合理、種類齊全、規(guī)模適度、功能完備、保障有力、符合我省實(shí)際的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，形成全覆蓋能力。提高疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫情應(yīng)急指揮管理、獸醫(yī)公共衛(wèi)生管理 、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。大力實(shí)施畜禽糞污綜合治理工程。 （六）農(nóng)牧漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)工程。提升氣象信息化水平，大力推 動(dòng)省、市、縣三級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害防御體系。 。按照洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略部署和省政府責(zé)任分工，在已編制完成《洞庭湖水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，各部門通力合作，加快推進(jìn)洞庭湖四口水系綜合整治、西水東調(diào)及河湖連通、安全飲水鞏固提升、重要堤防加固等 5 項(xiàng)近期重點(diǎn)項(xiàng) 目前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金與政策支持，力爭(zhēng) “ 十三五 ”期間開工建設(shè)。統(tǒng)籌做好 “ 國(guó)際減災(zāi)日 ” 、 “ 世界氣象日 ” 、“ 國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日 ” 等主題活動(dòng)日（周）的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，把防災(zāi)減災(zāi)教育納入國(guó)民教育體系，提高公眾防災(zāi)避災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。提高城鄉(xiāng)建（構(gòu)）筑物和生命線工程的災(zāi)害防御性能，加強(qiáng)校園安全建設(shè)，推廣安全醫(yī)院工程建設(shè)。 （三）強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)資金物資保障機(jī)制。逐步建立完善陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系。有序推進(jìn)地質(zhì) 災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷避讓、工程治理和能力建設(shè)五大工程，建立地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全面評(píng)價(jià)與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防控體系，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特大型橋梁、長(zhǎng)大隧道、高邊坡的健康監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn) “ 百千萬(wàn) ” 目標(biāo)（即建成 100 個(gè)以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心，開展 5000 處以上重要地質(zhì)災(zāi)害工程治理或應(yīng)急處置，實(shí)施 3 萬(wàn)戶左右受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾搬遷），進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)精細(xì)化水平，切實(shí)增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力，確保同等致災(zāi)強(qiáng)度下因?yàn)?zāi)傷亡人數(shù)明顯減少，地質(zhì)災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的影響顯著減輕?？h級(jí)以上人民政府將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定實(shí)施本級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。 以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃。氣象、水文、地質(zhì)、地震及森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)站網(wǎng)數(shù)量不夠，應(yīng)急通信和預(yù)警信息傳播 “ 最后一公里 ” 不到位。中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金 1440 萬(wàn)元，為我省 48個(gè)多災(zāi)易災(zāi)縣配置了救災(zāi)專用車。救災(zāi)資金分級(jí)承擔(dān)、社會(huì)化發(fā)放機(jī)制和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制逐步建立。政策性農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)逐步推廣，農(nóng)戶自愿投保率逐步提高。投入中央和省級(jí)資金 億元，實(shí)施了 643 處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)勘查、 323 處重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理和一大批地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū) 13316 戶居民進(jìn)行避讓搬遷，消除了近 14 萬(wàn)居民遭受的地質(zhì)災(zāi)害威脅。氣象、地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)布局需優(yōu)化完善。以維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，遵循自然災(zāi)害的區(qū)域性、差異性特點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防災(zāi)減災(zāi)布局，完善部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，推進(jìn)設(shè)施共建、信息互通、資源共享，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立并完善多災(zāi)種綜合監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和社會(huì)公眾履蓋率顯著提高。 。發(fā)揮野生動(dòng)物疫源疫病防控功能，有效監(jiān)測(cè)省內(nèi)野生動(dòng)物疫病，保護(hù)野生動(dòng)物資源，維護(hù)生態(tài)平衡。明確各級(jí)政府的投入責(zé)任，注重發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)力量作用，建立以政府投入為主，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資源有序參與的多渠道籌集機(jī)制。加強(qiáng)中小河流、水庫(kù)、山洪 地質(zhì)災(zāi)害防治，加大棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造力度，加快實(shí)施生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理等搬遷避讓工程。 （八）加強(qiáng)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。同時(shí)，加快實(shí)施溝渠塘壩清淤增蓄、矮圍網(wǎng)圍清理整治、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治 3 大專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)遏制湖區(qū)水環(huán)境惡化。完成長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)、山地丘陵縣市區(qū)中小學(xué)校、人口聚集區(qū)巖溶地面塌陷和地面變形地質(zhì)災(zāi)害補(bǔ)充 調(diào)查。 。 。配套建設(shè) 63 個(gè)有機(jī)肥場(chǎng)、 200 個(gè)農(nóng)牧一體化示范基地、 1000 個(gè)污染防治設(shè)施改造示范場(chǎng)、 200 個(gè)養(yǎng)殖廢棄物高效利用示范基地。 （七）森林及林區(qū)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)工程。 。建立重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建選址和重建進(jìn)度評(píng)估技術(shù)體系，建設(shè)重建決策支持系統(tǒng)。省減災(zāi)委員會(huì)辦公室和各成員單位要抓好規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和重大項(xiàng)目的落實(shí)，各地要高度重視，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化實(shí)施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 。省減災(zāi)委員會(huì)各成員單位編制指導(dǎo)行業(yè) 發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)與本規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容的銜接與協(xié)調(diào)，提出的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)要與本規(guī)劃相協(xié)調(diào)，提出的重大工程和項(xiàng)目要與本規(guī)劃相銜接?？陀^、全面反映自然災(zāi)害造成的損失、受災(zāi)群眾基本生活需求和救助工作情況，以提高自然災(zāi)害救助決策的科學(xué)性，提升自然災(zāi)害救助工作的總體水平，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活。 （九）應(yīng)急避難場(chǎng)所與綜合減災(zāi) 示范社區(qū)建設(shè)工程。完善森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)能力；加強(qiáng)森林防火通道、生物阻隔帶與生物防火林帶建設(shè)，形成高效林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系；強(qiáng)化森林防火通信系統(tǒng)，提高火場(chǎng)應(yīng)急指揮通訊覆蓋率；完善森林防火信息指揮系統(tǒng)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的信息指揮系統(tǒng)平臺(tái)，形成由省到地方乃至火場(chǎng)的通信信息指揮網(wǎng)絡(luò)體系；引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，增加森林防火裝備科技含量，提高撲火效率。市、縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室全部通過(guò)驗(yàn)收，市州獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到生物安全二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證。重點(diǎn)建設(shè)全省重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)并延伸拓展其功能、重大病 蟲害防治指揮系統(tǒng)、植物檢疫信息系統(tǒng)、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理系統(tǒng)、植保專家診斷云服務(wù)平臺(tái)等。開展大氣污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人工影響天氣能力建設(shè)。 。集中力量加快建設(shè)一批節(jié)水供水重大水利工程，增強(qiáng)水安全保障能力。建立完善 xx 省社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的體制機(jī)制和工作體系，積極支持引導(dǎo)社會(huì)力量依法、有序、高效參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。完善自然災(zāi)害救助政策制度，加快推動(dòng)制定各地受災(zāi)人員救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障受災(zāi)人員基本生活。健全災(zāi)后恢復(fù)重建資金籌措機(jī)制 。堅(jiān)持監(jiān)測(cè)預(yù)警、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、有效處置、夯實(shí)基礎(chǔ)的防治策略，到 2020 年，形成統(tǒng)一指揮、布局合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá) 100%，報(bào)告的完整率和及時(shí)率達(dá) 95%以上，最大程度地預(yù)防和減少自然災(zāi)害發(fā)生后急性傳染病暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，突 發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等能力明顯增強(qiáng)，衛(wèi)生應(yīng)急綜合管理水平顯著提高。 。完善災(zāi)害應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)，提升協(xié)同能力，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急指揮救援信息化建設(shè)，提高民政、氣象、水利、國(guó)土資源、地震、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生等救災(zāi)應(yīng)急水平，自然災(zāi)害造成的年均死亡人數(shù)比 “ 十二五 ” 期間明顯下降，年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占國(guó) 內(nèi)生產(chǎn)總值（ gdp