【正文】 （五）自然災害衛(wèi)生應急工程。將重大病蟲害監(jiān)測預警與應急防控體系擴展延伸至國家植保工程尚未覆蓋的 22 個產(chǎn)糧大縣，建設縣級現(xiàn)代植保分中心 22 個，新建田間監(jiān)測網(wǎng)點 200 個。完善動物疫病和疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)，及時發(fā)布預警信息。以民用航空為依托，加強森林航空消防系統(tǒng)建設，提高快速反應能力。 。 。各地在編制本地區(qū)防災減災規(guī)劃時，要加強與本規(guī)劃的銜接，貫徹落實本規(guī)劃的總體部署和總體要求。省減災委員會辦公室負責規(guī)劃實施評估工作，并將評估結果報省人民政府。本規(guī)劃的實施由省減災委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過優(yōu)化整合各類防災減災救災資源，建立健全組織協(xié)調(diào)機制和實施保障機制。建立災害綜合損失評估管理系統(tǒng)。完善救災物資儲備庫布局，在50 個災害易發(fā)市州、縣市區(qū)建設救災物資儲備倉庫，采取新建、改擴建救災物資儲備庫點或代儲等方式，形成分級管理、反應迅速、布局合理、種類齊全、規(guī)模適度、功能完備、保障有力、符合我省實際的救災物資儲備體系，形成全覆蓋能力。提高疫情監(jiān)測預警、疫情應急指揮管理、獸醫(yī)公共衛(wèi)生管理 、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。大力實施畜禽糞污綜合治理工程。 （六）農(nóng)牧漁業(yè)防災減災建設工程。提升氣象信息化水平，大力推 動省、市、縣三級突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺建設，建立健全城鄉(xiāng)氣象災害防御體系。 。按照洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略部署和省政府責任分工，在已編制完成《洞庭湖水環(huán)境綜合治理實施方案》的基礎上，各部門通力合作，加快推進洞庭湖四口水系綜合整治、西水東調(diào)及河湖連通、安全飲水鞏固提升、重要堤防加固等 5 項近期重點項 目前期工作，積極爭取國家資金與政策支持，力爭 “ 十三五 ”期間開工建設。統(tǒng)籌做好 “ 國際減災日 ” 、 “ 世界氣象日 ” 、“ 國家防災減災日 ” 等主題活動日（周）的防災減災宣傳教育活動，把防災減災教育納入國民教育體系，提高公眾防災避災抗災意識和自救互救技能。提高城鄉(xiāng)建（構）筑物和生命線工程的災害防御性能，加強校園安全建設，推廣安全醫(yī)院工程建設。 （三）強化防災減災資金物資保障機制。逐步建立完善陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系。有序推進地質(zhì) 災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、搬遷避讓、工程治理和能力建設五大工程，建立地質(zhì)災害基礎數(shù)據(jù)庫，形成全面評價與重點監(jiān)測相結合的地質(zhì)災害防控體系，并重點加強對特大型橋梁、長大隧道、高邊坡的健康監(jiān)測和動態(tài)運行監(jiān)管，實現(xiàn) “ 百千萬 ” 目標（即建成 100 個以上地質(zhì)災害應急中心，開展 5000 處以上重要地質(zhì)災害工程治理或應急處置，實施 3 萬戶左右受地質(zhì)災害威脅群眾搬遷），進一步提高地質(zhì)災害氣象風險預警預報精細化水平，切實增強地質(zhì)災害綜合防治能力，確保同等致災強度下因災傷亡人數(shù)明顯減少，地質(zhì)災害對經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的影響顯著減輕?？h級以上人民政府將防災減災救災工作統(tǒng)籌納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定實施本級綜合防災減災規(guī)劃。 以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃。氣象、水文、地質(zhì)、地震及森林火災的監(jiān)測站網(wǎng)數(shù)量不夠，應急通信和預警信息傳播 “ 最后一公里 ” 不到位。中央財政安排專項資金 1440 萬元，為我省 48個多災易災縣配置了救災專用車。救災資金分級承擔、社會化發(fā)放機制和災害風險分擔機制逐步建立。政策性農(nóng)房災害保險逐步推廣，農(nóng)戶自愿投保率逐步提高。投入中央和省級資金 億元，實施了 643 處重要地質(zhì)災害隱患點勘查、 323 處重大地質(zhì)災害工程治理和一大批地質(zhì)災害應急處置、對地質(zhì)災害危險區(qū) 13316 戶居民進行避讓搬遷，消除了近 14 萬居民遭受的地質(zhì)災害威脅。氣象、地震監(jiān)測臺網(wǎng)布局需優(yōu)化完善。以維護人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，遵循自然災害的區(qū)域性、差異性特點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防災減災布局，完善部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動、社會參與的綜合防災減災救災機制，推進設施共建、信息互通、資源共享，促進防災減災能力與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。建立并完善多災種綜合監(jiān)測預報預警信息發(fā)布平臺，信息發(fā)布的準確性、時效性和社會公眾履蓋率顯著提高。 。發(fā)揮野生動物疫源疫病防控功能，有效監(jiān)測省內(nèi)野生動物疫病，保護野生動物資源，維護生態(tài)平衡。明確各級政府的投入責任，注重發(fā)揮市場和社會力量作用，建立以政府投入為主，鼓勵、支持和引導社會資源有序參與的多渠道籌集機制。加強中小河流、水庫、山洪 地質(zhì)災害防治，加大棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造力度，加快實施生態(tài)移民、地質(zhì)災害隱患點治理等搬遷避讓工程。 （八）加強社會力量參與防災減災能力建設。同時，加快實施溝渠塘壩清淤增蓄、矮圍網(wǎng)圍清理整治、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治 3 大專項行動，切實遏制湖區(qū)水環(huán)境惡化。完成長株潭城市群核心區(qū)、山地丘陵縣市區(qū)中小學校、人口聚集區(qū)巖溶地面塌陷和地面變形地質(zhì)災害補充 調(diào)查。 。 。配套建設 63 個有機肥場、 200 個農(nóng)牧一體化示范基地、 1000 個污染防治設施改造示范場、 200 個養(yǎng)殖廢棄物高效利用示范基地。 （七）森林及林區(qū)防災減災建設工程。 。建立重大自然災害災后恢復重建選址和重建進度評估技術體系，建設重建決策支持系統(tǒng)。省減災委員會辦公室和各成員單位要抓好規(guī)劃目標、主要任務和重大項目的落實，各地要高度重視，落實責任，強化實施，確保完成各項目標任務。 。省減災委員會各成員單位編制指導行業(yè) 發(fā)展的專項規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要加強與本規(guī)劃有關內(nèi)容的銜接與協(xié)調(diào)，提出的發(fā)展目標、主要任務要與本規(guī)劃相協(xié)調(diào)，提出的重大工程和項目要與本規(guī)劃相銜接?？陀^、全面反映自然災害造成的損失、受災群眾基本生活需求和救助工作情況，以提高自然災害救助決策的科學性，提升自然災害救助工作的總體水平，切實保障受災群眾的基本生活。 （九）應急避難場所與綜合減災 示范社區(qū)建設工程。完善森林防火預警監(jiān)測系統(tǒng)，提高森林火災監(jiān)測能力；加強森林防火通道、生物阻隔帶與生物防火林帶建設，形成高效林火阻隔網(wǎng)絡體系；強化森林防火通信系統(tǒng)，提高火場應急指揮通訊覆蓋率；完善森林防火信息指揮系統(tǒng)，構建全省統(tǒng)一的信息指揮系統(tǒng)平臺，形成由省到地方乃至火場的通信信息指揮網(wǎng)絡體系；引進新技術、新設備，增加森林防火裝備科技含量，提高撲火效率。市、縣級獸醫(yī)實驗室全部通過驗收，市州獸醫(yī)實驗室達到生物安全二級標準，鼓勵有條件的實驗室申請計量認證。重點建設全省重大病蟲害監(jiān)測預警信息系統(tǒng)并延伸拓展其功能、重大病 蟲害防治指揮系統(tǒng)、植物檢疫信息系統(tǒng)、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理系統(tǒng)、植保專家診斷云服務平臺等。開展大氣污染防治、生態(tài)環(huán)境保護和人工影響天氣能力建設。 。集中力量加快建設一批節(jié)水供水重大水利工程，增強水安全保障能力。建立完善 xx 省社會力量參與防災減災救災的體制機制和工作體系，積極支持引導社會力量依法、有序、高效參與防災減災救災工作。完善自然災害救助政策制度，加快推動制定各地受災人員救助標準，切實保障受災人員基本生活。健全災后恢復重建資金籌措機制 。堅持監(jiān)測預警、及時發(fā)現(xiàn)、快速反應、有效處置、夯實基礎的防治策略，到 2020 年，形成統(tǒng)一指揮、布局合理、反應靈敏、運轉高效、保障有力的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系，傳染病疫情網(wǎng)絡直報率達 100%，報告的完整率和及時率達 95%以上，最大程度地預防和減少自然災害發(fā)生后急性傳染病暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，突 發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警、應急處置、應急保障等能力明顯增強，衛(wèi)生應急綜合管理水平顯著提高。 。完善災害應急指揮決策系統(tǒng)，提升協(xié)同能力，加強災害應急指揮救援信息化建設，提高民政、氣象、水利、國土資源、地震、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計生等救災應急水平，自然災害造成的年均死亡人數(shù)比 “ 十二五 ” 期間明顯下降，年均因災直接經(jīng)濟損失占國 內(nèi)生產(chǎn)總值（ gdp