【正文】 e W 行政合理性原則。要求自考辦公開賠禮道歉，并付其精神損害賠償金。北京市海淀區(qū)人民法院于 1999 年 2 月 14日作出一審判決：被告北京科技大學(xué) 在 30日內(nèi)向原告田某頒發(fā)畢業(yè)證、 60日內(nèi)召集本校學(xué)位評定委員會審核田某的學(xué)士學(xué)位資格， 30 日內(nèi)辦理派遣手續(xù)，駁回原告田某的其他訴訟請求。被告九公里派出所辯稱，劉某持刀傷人，其行為違反了治安管理 處罰條例的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)受到行政處罰。火苗迅速升起，并向樹林里蔓延。 1 下列屬于行政行為的是（ C）。 A 行政相對方是不可少的 B 必有一方是行政主體 C 必有一方是國家行政機(jī)關(guān) D 權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的 2 下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（ D）。 11 當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。 6 行政復(fù)議原則上采?。?書面 ）審查的辦法。 20根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對象分為 （對財產(chǎn)）（行為）（人身） 三種執(zhí)行方式。 A 原告 B 被告 C 代理人 D 第三人 9 行政訴訟法律關(guān)系的主體主要有（ BC）。 A 創(chuàng)制性立法 B 授權(quán)性立法 C 實(shí)施條例立法 D 職權(quán)立法 三、案例分析： 一、 1993 年 3 月 28 日，李某和關(guān)某一起去河邊釣魚，后 二人回家。吳聽到房內(nèi)有動靜后沒出聲，劉開門后發(fā)現(xiàn)吳穿著大衣站在門口，手里拿著長條狀物，（實(shí)為報紙）便用三角刮刀向吳刺去，致吳右肩受傷，被送醫(yī)院治療用去醫(yī)療費(fèi)996元，經(jīng)韶關(guān)市公安局鑒定屬輕微傷。但是，北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)。該考生仍然繼續(xù)抄襲，無奈監(jiān)考老師收繳了其資料。誰知這事一拖就是兩個月，某甲去工商所，他們不是避而不見，就是說還沒有協(xié)商好，某甲也不知道該如何辦？ 問：結(jié)合所學(xué)知識分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？ 答：工商所王某到某甲的 煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動手打架。] U T39。 ⑶ 由原告負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)減半。請分析： ⑴ 鄉(xiāng)政府拆圍墻行為是否正確，為什么？ ⑵ 法院準(zhǔn)許原告撤訴的做法是否正確？ 答： ⑴ 是錯誤的，屬越權(quán)行為；行為和權(quán)利屬于人民法院。請分析： ⑴ 本案是否為行政案件？ ⑵ 原告是否具備起訴條件？ ⑶ 公安機(jī)關(guān)在處理群眾錢財方面有無問題？ 答： ⑴ 公安機(jī)關(guān)的行為屬于具體行政行為，因?yàn)樗麄儗εK款進(jìn)行了處理，維護(hù)了社會治安秩序，屬于行政案件。請分析： ⑴ 被告對第三人周長彬處理是否正確？ ⑵ 法院判斷是否正確？ ⑶ 被告對北洼村的賠償處理行為屬于民事訴訟還是行政訴訟對象？ ⑷被告在事發(fā)后六個月做處罰決定是否正確？ 答： ⑴ 受雇人代表雇用人所為的行為后果應(yīng)由受雇人承擔(dān)，因此對周長彬的處罰屬于對象人錯誤。 :::⑵ 這三份材料不屬于《中華人民共和國行政訴訟法》第 53條規(guī)定人民法院審理行政案件時可以參照的規(guī)章范疇。 行政行為撤銷的后果上 。 。 1審計(jì)的本質(zhì)是 。蓋某向法院提起訴訟。下列哪一內(nèi)容是本案受理法院的主要審查對象 罰決定的合法性 。人民法院審查起訴時提出的正確要求是什么 。 。 。 1998 年 2月，法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹?。同?10月，公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報得知 高某打人的事實(shí)，對高某作出行政處罰。 行政職權(quán)特征是什么？ 答：強(qiáng)制性；不可處分性；職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性。 2行政許可的特征是什么？ 答：是依申請的行政行為；是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行為；是要式行政行為。 3行政救濟(jì)的特征是什么？ 答：經(jīng)行政管理相對方的 請示為前提；經(jīng)行政爭議為基礎(chǔ)；最終目的是保護(hù)相對方的合法權(quán)益。有關(guān)國際條約原則；委托中國律師代理訴訟原則。 16. 我國行政訴訟所規(guī)定的管轄主要有 （ 級別管轄 ）、（ 地域管轄 ） 和 （ 裁定管轄 ） 。 31. 行政法律關(guān)系的客體包括 （物）、（行為）、（精神財富） 。1．行政合同的締結(jié)主要有 （招標(biāo)拍賣）、（邀請發(fā)價）、（直接磋商）等方式。如果行政處理未能解決爭端，則請求權(quán)人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。 對審理終結(jié)的行政訴訟爭議，作出的實(shí)體裁判。 行政法制監(jiān)督 是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī) 關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法行為所進(jìn)行的監(jiān)督。 7. 甲毆打乙致輕微傷，公安局對甲作出拘留 15日的處罰裁決。錢某被釋放 后請求國家賠償，請問應(yīng)當(dāng)如何處 理 (C 應(yīng)當(dāng)給予賠償，損害應(yīng)從 1995 年 6 月 1 日算至 1997 年 1 月 )。 23. 吳某之子在部隊(duì)演習(xí)中死亡，部隊(duì)將《烈士證書》發(fā)給吳某。 30. 李某的拖拉機(jī)。 39. 第一審程序是人民法院依照 (C 法定管轄 )權(quán)限，對案件進(jìn)行的初 次審理。 1998年 2 月，法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹?。法院?yīng)當(dāng)如何處理 (B 直接變更公安局對劉立的處罰決定 )。 35. 在一行政訴訟案中，被告方某行政機(jī)關(guān)委托劉律師擔(dān)任訴訟 代理人。陳某決定提起行政訴訟，有權(quán)管轄此案的人民法院是哪些 (B 深圳市中級人民法專業(yè)好文檔 院 D 北京市中級人民法院 )。 20. 對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由 (A 被告所在地 B原告所在地 )人民法院管轄。依照《國家賠償法》的規(guī)定，應(yīng)由誰承擔(dān)國家賠償義務(wù) (B 區(qū)公安分局 )。 2. (A．違法行為輕微，并及時糾正 B 不滿 14 周歲的人有違法行為的 D精神病人在發(fā)病期間有違法行為的 )，不予行政處罰。 公務(wù)員 指在各級國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。 訴訟阻卻 是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不 能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。 依法以自己的名義提出復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織。 42. 以許可的書面形式及其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)，分為 （ 獨(dú)立的許可 ）和（附文件的許可 ）。 27. 行政判決分為 （ 一審判決 ） 和 （ 二審判決 ） 兩種。 12. （ 行政侵權(quán)行為 ） 是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件 。 4行政訴訟第三人的特征是什么？ 答：與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；相對于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織；在訴訟期間參加訴訟；申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。 3一般行政監(jiān)督 的主要方式是什么？ 答：報告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn)；備案；行政復(fù)議；懲戒。抽象行政行為通常具有普遍性。 行政法的作用是什么？ 答：保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；貫徹實(shí)施憲法，推動民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)文化秩序，促進(jìn)社會主義精神文明。劉律師為使案件勝訴，訴訟期間查收集了充分的證據(jù)材料。白飛認(rèn)為自已重傷，以公安局對劉立處罰過輕為由向法院提起行政訴訟。利 。級人民 法院 。捕 。 3在我國，人民法院審理行政案件，只限于 的合法性發(fā)生的爭議 。一個月后，公安局機(jī)關(guān)查明張某尚未滿 14歲，遂依照《刑法》第 14條釋放張某。 1 ，并及時糾正 。 。如 。第二項(xiàng)內(nèi)容僅僅是第一項(xiàng)內(nèi)容的執(zhí)行，即使將這一部分除去并不影響整個行政行為的成立，因此該部分的無效不會導(dǎo)致整個行政行為的無效。原告：交通部二局六處平雙公路指揮部。 ⑵ 在訴訟過程中，被告改變其具體行政行為，原告申請撤訴并得到法院充許，所以訴訟費(fèi)應(yīng)由被告承擔(dān)，但 可以減半。 ⑶ 不可行，屬于越權(quán)行為。 六、行政法案例分析 S t)^ J!c b/ZU:K 羅太忠訴某縣人民政府案。 行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成行政法治的原則。一天早上某甲剛開門，工商所的一名工作人員王某進(jìn)來，說是要買一條高級香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執(zhí)意不肯。 要求獲得行政賠償，應(yīng)符合中華人民 共和國國家賠償法第 3 條、第 4條的規(guī)定，即應(yīng)屬于行政賠償?shù)姆秶?。綜上，派出所具有行政法的主體資格。二 、 1996年 5 月 15日，吳某從常德市 到韶關(guān)辦事。 A 不停止裁定的執(zhí)行 B 停止裁定的執(zhí)行 C 裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定 D 中止裁定的執(zhí)行 7 在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是（ B）。在這里，（ B）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 16行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序： （選任）（委任）（調(diào)任）（聘任） 。 2 行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動的（ 組織 ）。但是，（ 行政賠償 ）訴訟可以適用調(diào)解。 A 不同情況，相同處罰 B 同等情況，不同處罰。 A 省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會 B 經(jīng)濟(jì)特區(qū) 市的人大和人大常委會 C 省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會 D 國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會 5 行政訴訟撤銷判決有（ ABD）等幾種形式。 問：運(yùn)用所學(xué)知識分析本案誰是行政行為的主體？ 答： 鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。派出所有警告的權(quán)力。 沒有侵犯行政權(quán)。 問：結(jié)合所學(xué)知識分析本案應(yīng)以哪個機(jī)關(guān)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)？ 答：行政復(fù)議法第 12條規(guī)定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。主要表現(xiàn)在： ⑴ 法律不可能規(guī)范全部行政活動； ⑵ 法律對行政活動的規(guī)范，應(yīng)留出一定的余地，以便使行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況靈活處理。但它又不同于一般的公民。被告：某縣稅務(wù)局。原告：某酒店。 ⑶ 對工商所罰款 1148 元屬不公，理因追償行業(yè)人的責(zé)任。如果獸藥不合格的過錯在 J 獸藥廠， H獸藥門市部可以在行政訴訟結(jié)束后，另行對 J 廠提起民事訴訟，要求賠償因獸藥不合格所遭受的一切損失。則 。B.會計(jì)師執(zhí)照 。 。 2某行政機(jī)關(guān)違法作出沒收公民趙某錄像機(jī)的決定，趙某氣 憤之極而砸毀了自已的錄象機(jī)。下列關(guān)于王某請求國家賠償?shù)臋?quán)利的說法，哪些是正確的 他的繼承人 。吳某遂向法院提起訴訟。某日，陳某從美國經(jīng)深圳口岸回國。 有你更精彩 !,h3\0^7vamp。胡某不服，起訴至法院。 。法院認(rèn)為趙某符合法定條件，工商局應(yīng)予辦理，判決工商局在一個月內(nèi)為其辦理營業(yè)執(zhí)照。 U w n^!j0j 1行政法制監(jiān)督是 由哪幾部分構(gòu)成的？ 答：行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織；行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員；行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。 罰款與罰金的區(qū)別是什么？ l r |l*IQ8u 答：性質(zhì)不同；處罰依據(jù)不同；適用主體不同；適用的對象不同。 4行政訴訟對管轄權(quán)的規(guī)定，考慮了哪些因素？ 答：法院內(nèi)部的合理分工；便于法院及時便利地辦理案件；有利于法院公正地審理案件；根據(jù)不同情況，便于原告或者被告參加訴訟，一般情況下采取 ? 原告就被告 ? 的原則，但在特殊情況下作了便于原告參加訴訟的規(guī)定。 9. 行政復(fù)議原則上采取 （ 書面 ） 審理的辦法。 25. 第二審人民法院審理上訴案件，有 （ 開庭 ） 審理和 （ 書面 ） 審理兩種方式。 行政行為通常具有的法律效力是 （公定力）、（確定力）、（約束力）、（執(zhí)行力）。 行政不當(dāng) 也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員， 在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。 證據(jù) 是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。 行政職責(zé) 是指行 政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。 三、選擇題 1. 甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對甲裁決拘留。 11. 某市西 IX治安聯(lián)防隊(duì)行使該 IX公安分局委托的治安管理權(quán)。下列哪一內(nèi)容是本案受理法院的主要審查對象 (D 工商局處罰決定的合法性 )。 26. ．陳某系美國駐北京一公司職員，常住北京市海淀區(qū)。 33. 書證是指記載或表達(dá)人的思想或行為，并以其內(nèi)容或涵義證 明案件事實(shí)的文字、符號、圖畫等材料。 42. 劉立因毆打白飛受到公安局處罰，公安局鑒定白飛為輕微傷。 45. 行政訴訟中，人民法院對于妨礙訴訟行為采取的強(qiáng)制措施中， 須經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)的有哪些 (B． 1000 元以下罰款 C．拘留 )。李某提出賠償請求，該損失應(yīng)由誰賠償 (C 應(yīng)當(dāng)由人民法院負(fù)責(zé)賠償 )。法院應(yīng)當(dāng)如何處理 (C 裁定駁回起訴 )。吳某遂向法院提起訴訟。 V 列關(guān)于王某請求國家賠償?shù)臋?quán)利的說法，哪些是 正確的 (C 轉(zhuǎn)移給他的繼承人 D 轉(zhuǎn)移給與他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬 )。在這里， (B 縣公安局 )是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 行政立法 是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行 政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。 涉外行政訴訟 是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行 政案件 所適用的訴訟程序。 裁定管轄 指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確 定行政案 件的管轄法院。 申誡罰 34. 行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動的 （組織） 。 19. 當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。 3. 申誡罰的具體形式主要有 （ 警告 ） 和 （ 通報批評 ） 。 行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁矗? 答：行政賠償實(shí)質(zhì)上是一種國家