【正文】 e coal enterprise profit margins decline rapidly, such as coal mining enterprises in seeking to pass a budget form authors synergies, but so far in a series of measures taken by the exposure of the defects and problems still exist, this paper will take the shanxi coking coal huajing mining group as an example, the analysis of the internal marketization in the implementation of prehensive budget management problems and defects in the process, and puts forward some measures and Suggestions to solve the problem, in order to want to be able to cope with the crisis in the enterprise, to achieve sound and rapid development to provide some ideas and Suggestions in the process. KEYWORDS： Comprehensive budget Internal market Manage 目 錄 一、 全面預(yù)算市場(chǎng)化管理的概念及內(nèi)容 ................. 1 二、 華晉焦煤運(yùn)用全面預(yù)算市場(chǎng)化管理存在的問(wèn)題 ........ 2 （一） 華晉焦煤全面預(yù)算市場(chǎng)化制度落后 ................... 2 （二） 華晉焦煤績(jī)效管理流于形式 ......................... 2 （三） 華晉焦煤成本管理差，經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高 ................. 3 三、 華晉焦煤運(yùn)用全面預(yù)算市場(chǎng)化管理存在問(wèn)題的原因 .... 3 （一） 管理人員思想觀念陳舊，員工培訓(xùn)不到位 ............. 3 （二） 績(jī)效考核走過(guò)場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全 ................... 3 （三） 成本意識(shí)差，預(yù)算管理脫離實(shí)際 ..................... 4 四、 解決企業(yè)全面預(yù)算市場(chǎng)化管理存在問(wèn)題的對(duì)策 ........ 5 （一） 完善全面預(yù)算市場(chǎng)化管理體系總體框架 ............... 5 （二） 引導(dǎo)轉(zhuǎn)變員工觀念，定期開展員工培訓(xùn) ............... 6 （三） 細(xì)化責(zé)任，健全全面預(yù)算市場(chǎng)化管理獎(jiǎng)懲機(jī)制 ......... 6 參考文獻(xiàn) ........................................... 7 1 一、 全面預(yù)算市場(chǎng)化管理的概念及內(nèi)容 全面預(yù)算 市場(chǎng)化 管理，是將企業(yè)制定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo) 、 發(fā)展目標(biāo)下達(dá)到 企業(yè)內(nèi)部各個(gè) 業(yè)務(wù)部門 ，以一系列的預(yù)算控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容建立 起 一整套科學(xué) 完整的全面預(yù)算市場(chǎng)化管理總體框架。 自 2021 年以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，華晉焦煤集團(tuán)公司受此影響同樣在過(guò)去的三年里利潤(rùn)率出現(xiàn)斷崖式下跌，集團(tuán)下屬礦井出現(xiàn)不同程度虧損。全面預(yù)算 市場(chǎng)化管理體系的建設(shè)，涉及企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研開發(fā)、資本管理等諸多方面，而財(cái)務(wù)人員知識(shí)技能無(wú)法做到全覆蓋，很多時(shí)候無(wú)法預(yù)判未來(lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題。由此看出，預(yù)算管理執(zhí)行的措施無(wú)法 達(dá) 到全面預(yù)算 市場(chǎng)化 管理的激勵(lì)和考核 要求。制定下發(fā)了全面預(yù)算管理設(shè)計(jì)方案和全面預(yù)算管理制度，進(jìn)行了流程再造和全面梳理，形成了全面預(yù)算管理制度體系。 其次，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)教育，建立工作問(wèn)責(zé)制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的責(zé)任意識(shí)是推行市場(chǎng)化管理的重要保證。 具體如下： 建立全面預(yù)算組織體系。 2021 年是華晉焦煤發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一年，原煤產(chǎn)量突破 800 萬(wàn)噸，精煤產(chǎn)量突破 500 萬(wàn)噸，銷售收入達(dá) 120 億元，利潤(rùn)達(dá)13 億元，連續(xù)三年來(lái)，華晉焦煤持續(xù)快速發(fā)展，銷售收入及利潤(rùn)指標(biāo)逐年攀升 。這就導(dǎo)致會(huì)出現(xiàn)一小部分職工雖然沒有完成很多工作，為企業(yè)帶來(lái)效益，卻因?yàn)楹凸芾砜?jī)效人員、分配工資人員私人關(guān)系較好，而獲得不相適應(yīng)的收入，更加讓績(jī)效管理失去其應(yīng)有的效力。 全面預(yù)算 市場(chǎng)化 管理是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)整個(gè)過(guò)程的控制，與傳統(tǒng)預(yù)算相比較，它對(duì)預(yù)算目標(biāo)的選擇范圍更大，更具代表性，能全面反映企業(yè)的