【正文】 成（行政良心）的途徑；（行政良心）是行政良知的根據(jù)。 3．行政榮譽對行政人員個體的作用主要表現(xiàn)為：道德評價作用；（道德）激勵和（利益）激勵作用；內(nèi)外監(jiān)督作用。 3. 公眾對政府的合法性認(rèn)同及其信任投入，主要基于三個來源：一是對產(chǎn)生政府管理的國家主權(quán)的信念；二是對政府（管理效能）的相信；三是對政府所能（提供服務(wù)）的預(yù)期。如果一個行政組織擁有豐富的資源、拔尖的人才、先進的設(shè)備，那只是擁有了發(fā)展的基本條件，只有當(dāng)這些條件被用于高效的行政管理，推動該地區(qū)的迅速發(fā)展，才是行政高效率。 德性與良心是一體的、重合的，德性的實質(zhì)是良心，而良心的外在顯現(xiàn)就是德性。行政組織根據(jù)自身利益需要，所制定的行政紀(jì)律往往比法律規(guī)范更為嚴(yán)格、具體和細(xì)致，因而，是一種更高標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范。 （ 2）由于行政榮譽是能為行為主體帶來綜合利益的東西，而且這種利益是遠(yuǎn)期的和難以準(zhǔn)確預(yù)測的，對行政行為主體就會有著重要的影響作用。特定的行政習(xí)慣，是特定的行政理性、行政情感、行政意志、行政信念與特定的行政人員肉體的融合，它是在行政情感的推動下、接受行政理性的指導(dǎo)，經(jīng)由行政意志的強化所形成的，最后通過自然生命的物質(zhì)基礎(chǔ)表現(xiàn)為一種現(xiàn)實的經(jīng)常性的行為。 3. 簡述政府信任關(guān)系的建構(gòu)原則的意義及內(nèi)容。從本質(zhì)上講，行政倫理體現(xiàn)為一種特定的公共利 益觀念，這種觀念的出現(xiàn)是公共權(quán)力產(chǎn)生與發(fā)展的必然結(jié)果。 （ 3）對社會公平的追求有利于塑造良好的政府形象。 （ 2）培養(yǎng)行政作風(fēng)的方法是開放的和多種多樣的，但是最根本最普遍的方法包括：第一種，認(rèn)真學(xué)習(xí)的方法；第二種，樹立典范的方法；第三種，“省察克治”的方法；第四種，“慎獨”的方法。 1．在我國，行政責(zé)任制度包括哪些內(nèi)容？行政責(zé)任制度建設(shè)的基本原則是什么？ （ 1）行政責(zé)任制度的內(nèi)容。一方面，行政人員需要將客觀的、外在的行政責(zé)任內(nèi)化為內(nèi)在于他的行政責(zé)任意識；另一方面，整個行政體系中的行政人員普遍的行政責(zé)任意識不會自動產(chǎn)生，需要外在的、客觀的行政責(zé)任制度提供保障。 第二，行政責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任可以相互補充，隨著社會的發(fā)展，行政責(zé)任和法律責(zé)任最終要向道德責(zé)任轉(zhuǎn)化。 （ 3）行政信念具有堅定感和穩(wěn)定感。行政倫理規(guī)范作為客觀的社會關(guān)系、行政倫理關(guān)系和行政道德要求的反映形式，是行政人員及行政體系各部門對行政倫理關(guān)系主觀認(rèn)識的結(jié)果，它必然包含著行政人員作為道德主體的抽象、概括、判斷等思維活動，并以行政倫理概念、行政倫理范疇、行政倫理判斷等主觀形式表現(xiàn)出來。而在更廣泛的意義上說，社會制度性安排和制度性承諾也是政府責(zé)無旁貸的職責(zé)。 2. 試述社會輿論在行政道德評價中的重要作用。s 10 mustsee animations】 The Chinese animation industry has seen considerable growth in the last several years. It went through a golden age in the late 1970s and 1980s when successively brilliant animation work was produced. Here are 10 mustsee classics from China39。 （ 1）我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督方面存在的問題。 （ 3）我國當(dāng)前政府信任關(guān)系對策。第二，行政倫理規(guī)范是專門規(guī)范行政人員及其行政行為的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對行政人員及其行為具有客觀的制約性。 （ 1）行政信念是激勵行政人員按照自己的觀點、原則和世界觀去行動的被意識到的思想傾向。主要說明：第一，現(xiàn)代管理理論及實踐的不斷深入發(fā)展證明，制度規(guī)范的建設(shè)不可能把所有的行政行為都固定在一成不變的模式之中，總會給行政主體留下一定 的自由空間，這個空間既有可能成為行政主體發(fā)揮德性、創(chuàng)造性的前提，也有可能給行政主體創(chuàng)造權(quán)謀私、濫用權(quán)力的機會。在我國，行政責(zé)任制度包括四個方面的內(nèi)容，即：憲政責(zé)任制、政黨責(zé)任制、有限目標(biāo)管理責(zé)任制、公仆責(zé)任制。行政人員是否擁有行政良能，直接關(guān)乎行政效能的實現(xiàn)程度。 （ 4）理論聯(lián)系實際的作風(fēng)。第一，行政倫理學(xué)的研究有助于行政人員盡快確立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的倫理觀念；第二，加強行政倫理學(xué)的研究是行政體制自身健康運行與發(fā)展的要求；第三，加強行政倫理學(xué)的研究，有助于行政人員增強抵御腐朽倫理侵蝕的能力；第四，加強行政倫理學(xué)的研究，有助于總結(jié)社會主義國家行政倫理建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。大體來說，建國后的行政監(jiān)察制度經(jīng)歷了：（ 1）新中國監(jiān)察制度的確立階段；（ 2）監(jiān)察體系與制度的調(diào)整和廢弛階段；（ 3）監(jiān)察制度的恢復(fù)和發(fā)展階段。就行政管理而言，合法性包含兩個層面：一是形式的合法律 性，一是管理的價值觀能得到公民的認(rèn)同。首先，在農(nóng)業(yè)社會形成的行政人格是一種依附人格。 2. 為什么說行政榮譽機制能彌補現(xiàn)實責(zé)任機制的缺陷 ? （ P186） （ 1）責(zé)任制共有三種類型，無限責(zé)任制、有限責(zé)任制、無責(zé)任制。 5 3. 行政人員的公正意識的意義表現(xiàn)在哪些方面？ P136 第一，行政人員的公正意識是行政人員在行政管理活動中做出公正的行政行為選擇的前提；第二，行政人員的公正意識要求行政人員必須辦事公道，不徇私情，平等對待不同身份、民族、性別和不同宗教信仰的行政相對人。 3．行政作風(fēng)與行政道德的關(guān)系怎樣？（ P81） 行政作風(fēng)與行政道德有著密切聯(lián)系，是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的外在顯現(xiàn)，是行政人員對待行政義務(wù)、行政良心和行政榮譽的態(tài)度，也是行政義務(wù)、行政良心和行政榮譽在行政行為的中表現(xiàn)，是行政人員見之于行動的行政道德，最集中、最突出地表現(xiàn)在行政人員與其服務(wù)對象即人民群眾的關(guān)系方面。 3. 行政倫理對行政權(quán)力的影響表現(xiàn)在哪些方面？ 答：行政倫理對行政權(quán)力的影響即行政倫理的主要的和基本的功能，主要表現(xiàn)在 ：第一，作為一種約束機制，行政倫理有助于加強對行政權(quán)力的制約；第二，作為一種觀念力量，行政倫理可以提高行政權(quán)力的合法性，亦即行政倫理在很大程度上影響到公眾對于行政權(quán)力的認(rèn)同感和支持程度；第三，行政倫理對于行政管理的公正、廉潔與高效起著至關(guān)重要的作用。 ，必須要樹立三種意識：一要樹立（責(zé)任）意識；二要樹立學(xué)習(xí)意識；三要樹立（宗旨）意識。 4. 從調(diào)整對象看，行政紀(jì)律規(guī)范調(diào)整的范圍僅局限于行政人員的（公務(wù)行為）及（與公務(wù)活動有關(guān)的其他行為）。（ P61） 的態(tài)度或消極態(tài)度。 A．行政行 為習(xí)慣 B．行政人員內(nèi)心信念 C．社會輿論 D．行政監(jiān)察 10. 中華人民共和國監(jiān)察部于哪一年正式成立（ C．）。 A． 政治疏離感 B． 政治信任感 C． 政府信譽度 D． 公眾好感 4．良好的政府信任關(guān)系對于政府存在而言，（ C ）。 A. 法治 B. 德治 C. 權(quán)治 段的理想行政人格（ D ）。 人身份活動 （ A ）。 A. 統(tǒng)治型 B. 服務(wù)型 C. 管理型 D. 以上都不對 3. 行政人員在行政管理活動中的最基本宗旨是（ D ）。 A．正義 B．民主 C．道德 D．公平 7. 把公平當(dāng)作各種德行的總稱的古希臘思想家是（ D ）。 1 行政倫理學(xué)期末復(fù)習(xí)綜合練習(xí)題及 答案小抄 一、單項選擇題 1. 關(guān)于行政道德的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)是（ B ）。 A．蘇格拉底 B．柏拉圖 C．西塞羅 D．亞里士多德 8. 市場經(jīng)濟和商品交換關(guān)系是民主的（ D ）。 A. 忠于黨 B. 忠于國家 C. 為所在組織謀利益 D 為人民服務(wù) 4. 行政人員職業(yè)價值觀的基本內(nèi)容是（ C ）。 列特征中不為法律規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范所共有的是（ B ）。 A．依附人格 C．社會人格 ，具有統(tǒng)攝意義的價值理念是（ C ）。 A． 毫無關(guān)涉 B． 不存在根本的意義 C 是政治合法性的來源 D 可能引發(fā)問題 5．對于社會信用體系而言，良好的政府信 任關(guān)系具有（ D ）作用。 A． 1978年 B． 1990年 C1987年 D1956年 1. 行政倫理學(xué)作為一門新興的邊緣性學(xué)科，是關(guān)于（行政道德的本質(zhì)）和（發(fā)展規(guī)律）的科學(xué)。常見的行政態(tài)度障礙是：（主觀武斷的偏執(zhí)己見）；（輕視而塞責(zé)）；敵視而不滿。 5. 行政紀(jì)律生成和運行機制的功能就是解決以（行政條例、規(guī)章）等形式出現(xiàn)的（倫理道德禁令）如何監(jiān)督、規(guī)范行政人員行為的問 題。 5. 要真抓實干，必須做到：實事求是，尊重客觀規(guī)律；以（效率）為本，建設(shè)（高效、務(wù)實 ）的責(zé)任政府；以創(chuàng)新為動力。良好的行政倫理可以在公眾心目中樹立政府的良好形象，獲取較高的社會支持與服從。行政人員的行政作風(fēng)反映了行政道德的狀況，是行政道德的一個重要組成部分。 1. 確立嚴(yán)格的行政紀(jì)律 有什么意義？ 行政紀(jì)律通過成文規(guī)范的形式，明確行政人員應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則，并采取強制手段保障這些準(zhǔn)則的施行，這對于維護行政組織的工作秩序和效率，提高行政人員自覺守法的意識具有十分重要的意義。這三種責(zé)任制各自有其利弊之處。其次，在近代社 會，官僚制的盛行，造就了行政人員工具人格的生成。政治合法性的獲得，一方面取決于政府的活動，包括國家政權(quán)為強化自己的統(tǒng)治地位而運用意識形態(tài)的．法律的和道德倫理的力量為自身所作的種種論證，另一方面是國家政權(quán)在大眾當(dāng)中贏得了廣泛信任和忠誠，人們自覺地把對政府的服從當(dāng)作自己的義務(wù)。 四、論述題 (一定要有聯(lián)系實際的分析說明 ) 1. 試述行政倫理學(xué)的研究對象。 1．論述公共行政追求社會公平的意義。理論聯(lián)系實際，有兩層含義：一是學(xué)習(xí)理論，掌握理論；二是學(xué)習(xí)理論著眼于實際，以我們正在做的事情為中心。 （ 2）提高行政效能的途徑。其中，公仆責(zé)任制是貫穿于其他三種行政責(zé)任制中的精神內(nèi) 核。如果行政主體的道德“自律”缺位，公共權(quán)力難免被濫用；第二，行政紀(jì)律對行政人員發(fā)揮約束作用需要依靠行政紀(jì)律的生成和運行機制等“他律”因素，更需要通過建立、健全“他律”機制逐步實現(xiàn)行政人員自身的廉潔自律，即實現(xiàn)由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)化。行政信念生成于行政管理實踐活動，它是行政人員根據(jù)自己的生活內(nèi)容和積累的知識并進行深思熟慮之后所確 定的努力方向和奮斗目標(biāo)。 （ 2）行政倫理規(guī)范在內(nèi)容上客觀的，不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移。主要說明：解決信任危機問題或重塑信任關(guān)系是各級政府的當(dāng)務(wù)之急。我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督存在缺位、滯后以及力度欠缺等問題，主要反映在：第一，行政道德評價、監(jiān)督機制的多元和無序；第二，評價、監(jiān)督主 體與客體關(guān)系錯綜復(fù)雜；第三，行政道德評價和行政倫理監(jiān)督的法治化程度較低，存在著“因人而異”、“對人不對事”等問題。s animation outpouring that are not to be missed. Let39。應(yīng)從理論和實踐兩個層面加以改革和完善，主要是：第一，應(yīng)加強總體協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體監(jiān)督效能；第二，有效的監(jiān)督、評價必須以監(jiān)督、評價客體切實處于被監(jiān)督、評價之下為前提，并且監(jiān)督、評價主體的活動不應(yīng)受到客體的直接制約和干擾，以保證監(jiān)督主體能充分行使監(jiān)督評價的權(quán)利，保證監(jiān)督評價的獨立性與權(quán)威性；第三，加強行政倫理監(jiān)督與道德評價的法治化，盡快制定相關(guān)法律和規(guī)范性文件，使 各類行政監(jiān)督評價具有明確具體的主體權(quán)限、法律依據(jù)、程序和手段。政府信任關(guān)系作為普遍信任關(guān)系中的重要部分，對于普遍信任關(guān)系的建立起著率先垂范的作用。 （ 3）行政倫理規(guī)范在形式上是主觀的。行政信念是行政理性、行政情感、行政意志的綜合與深化，它在行政人格中居主導(dǎo)地位，對行政人員的行為起支配作用。 第一， 道德責(zé)任的承擔(dān)，能使行政組織和行政人員通過其自身的內(nèi)在信念而發(fā)揮積極性，不再致力于如何避免責(zé)任的追究，而是致力于滿足公民對行政管理的多樣化需求，努力與動態(tài)發(fā)展著的行政管理實踐保持平衡，最終實現(xiàn)服務(wù)于社會的宗旨。主要說明：第一，在現(xiàn)實的行政管理活動中，行政人員的行政責(zé)任意識和行政責(zé)任制度的建設(shè)之間是相互作用、相互制約的關(guān)系。第二，行政效能在很大程度上取決于行政人員的行政道德狀況，提高行政效能的一個重要途徑就是加強行 政道德建設(shè)。 （ 1）優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程一般包括認(rèn)知階段、認(rèn) 同階段和踐行階段。 （ 2）社會公平是維護社會穩(wěn)定的基石，能夠為國家的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展創(chuàng) 造良好的內(nèi)部環(huán)境。行政倫理學(xué)的研究對象是公共行政領(lǐng)域才行政管理過程中的倫理問題。從這一意義看，合法性概念本身也包含了一定程度的信任關(guān)系在內(nèi)。 3. 為什么說行政習(xí)慣是行政人格的最后完成？行政習(xí)慣，是指行政人員經(jīng)過一段較長時間逐漸養(yǎng)成、不容易改變的一種行為傾向。在現(xiàn)實中，常常衍生出了不負(fù)責(zé)任的情況，有限責(zé)任制實際上演變成了無責(zé)任，需要同時尋找有效路徑彌補有限責(zé)任制的缺陷。 2. 為什么說行政人員嚴(yán)格遵守行政紀(jì)律的同時也就嚴(yán)格遵守了法律，但違背行政紀(jì)律的行為卻有可能并沒有