【正文】 相比較，農(nóng)村居民家庭人均純收入增長 %, 而同期城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入?yún)s增長 % ，前者僅相當于后者的 % ② 。 ⑤ 因此，非正規(guī)金融在農(nóng)村普遍存在，大體上與正規(guī)金融的比例為一比一。 —— 只有在城鄉(xiāng)并肩奔小康的條件下，才能切實體現(xiàn)中國特色社會主義的優(yōu)越性。 具體地說，首先要全面取消農(nóng)業(yè)稅。據(jù)此，中國早在 20 世紀 90 年代中期便已經(jīng)基本具備了條件。 四、全面大力推進農(nóng)民減負增收的條件 全面大力促進農(nóng)民減負增收，意味著要從國家的財政收入中撥出較大的份額用于農(nóng)村，減少主要使城市受惠的財政支出的份額；意味著，在經(jīng)歷了多年的 “ 以鄉(xiāng)補城 ” 的歷程之后，實行 “ 以城補鄉(xiāng) ” 的新戰(zhàn)略。 第三，從整體上調(diào)整重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)的經(jīng)濟政策。它是實現(xiàn)社會公平的需要。 下面舉出幾個有代表性的數(shù)據(jù)和情況： —— 1978 年以來，財政支農(nóng)支出占總支出的比重雖然有起有伏，但基本上呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢。我國建設小康社會意味著全民共享、城鄉(xiāng)共進，齊奔富裕之路。由于 50 年代在人口政策等方面的失誤，造成人口過剩 —— 尤其是農(nóng)村人口過剩更加嚴重；與此同時我國土地資源相對不足，造成農(nóng)村人地比、勞地比嚴重過高（即單位面積土地承載的人口和勞動力數(shù)量過大），從而人均、勞均的土地產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)收入難以提高。實際上，城市化的滯后只不過是現(xiàn)階段中國農(nóng)民數(shù)量大的原因，而不是農(nóng)民貧困的原因。例如，河南與新疆有組織、有計劃地合作，在新疆摘棉時節(jié)，從河南雇請大批勞動力組成支援大軍，由當?shù)馗刹繋ш牐侠淼胤峙涞疆a(chǎn)棉縣、鄉(xiāng)、村。鄉(xiāng)級政府的一切經(jīng)費，均應由國家財政支付。這意味著，我國農(nóng)民在今后的幾十年內(nèi)依然要 繼續(xù)苦苦掙扎下去而看不到城鄉(xiāng)平等、共同富裕的曙光。而且，取消農(nóng)業(yè)稅對于從事農(nóng)業(yè)特產(chǎn)生產(chǎn)的農(nóng)民來說，也同樣具有鼓勵作用。為什么要進行直接的貨幣補貼呢？其理由是，以上種種舉措，都只能弱化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點，而不可能從根本上改變它。 ⑦ —— 工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差，在過去的長時期內(nèi)是相當嚴重的。此種局面，難道不值得人們認真思考、深入探索么？ 二、農(nóng)民收入現(xiàn)狀探源 農(nóng)民收入低、提高慢的基本根源何在？筆者在此歸納為 “ 三大根源