【正文】 再享有原合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。（ 4）效力不同。 C、職責(zé)權(quán)限。 3一般行政監(jiān)督的主要方式是什么？ 答：報告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn)；備案；行政復(fù)議；懲戒。 3 行政違法有什么特征？ 答：（ 1）行政違法是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法；（ 2）行政違法必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反 行政法 律規(guī)范的行為，即違反 行政法 律規(guī)范中對其行使職權(quán)所要求的程序性與實(shí)體性義務(wù)的約束。是所有行政權(quán)行使都應(yīng)遵循的一項(xiàng)基本原則，是依法行政的基本要求，行使行政復(fù)議權(quán)當(dāng)然也要遵循合法原則。（ 3）行政賠償?shù)牧x務(wù)只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)。是指在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對方對行政處理決定不服時，既可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。 4行政訴訟的被告有哪些特征？ 答：（ 1）被告只能是行使行政管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。 5開庭審理行政案件應(yīng)當(dāng)分為幾個階段？ 答：（ 1）開庭前準(zhǔn)備階段；（ 2）出庭情況審理階段；（ 3）法庭調(diào)查階段；（ 4）法庭辯論階段；（ 5）評議宣判階段。法律另有規(guī)定除外。 6簡述在我國行政處罰的分類有你 答：（ 1）人身罰（行政拘留，勞動教養(yǎng)）；（ 2）行為罰（責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣和吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照）；（ 3）財產(chǎn)罰（罰款，沒收違法所得，沒收非法財物）；（ 4）申誡罰（警告，通報批評） 6簡述行政案件的執(zhí)行根據(jù) . 答：（ 1）人民法院制作的發(fā)生法律效力并且具有執(zhí)行力的法律文書（行政判決書，行政裁定書，行政賠償調(diào)解書，行政附帶民事訴訟判決書和 調(diào)解書，決定書）；（ 2）行政機(jī)關(guān)制作的發(fā)生法律效力、具有執(zhí)行內(nèi)容、依法可由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的法律文書。其中第 1 個特征，既是指原告的特征之一，也是對原告資格的規(guī)定。 (3)行政法 制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵 紀(jì)守法。按照平衡論的觀點(diǎn)， 行政法 所調(diào)整的行政權(quán)，必須受到立法權(quán)、司法權(quán)、公民權(quán)的監(jiān)督與控制，才能依法行政，為人民服務(wù)，否則就失去平衡。這是行政行為合法有效的主體要件。有兩項(xiàng)具體要求：其一，必須符合與該種行政行為性質(zhì)相適應(yīng)的程序要求。（ 6）撤銷違法決定。 2021 年 6 月 3 日，劉某雇車從某縣某村張某家運(yùn)輸 5 噸“雪花”牌腸衣用鹽，作為張某欠劉某錢款的抵付，因未辦理食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，途中被某縣鹽務(wù)局將 5 噸鹽查扣。此時正逢學(xué)生就餐的高峰期，食堂買飯的學(xué)生擁擠，李某心中著急，便直接趕到前面插隊(duì)，與在此排隊(duì)的學(xué)生姜某發(fā)生口角，李某將姜某打傷。李某認(rèn)為，《行政處罰法》明確規(guī)定，違法行為在 2 年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，因此李某向法院提起行政訴訟，要求撤銷邊防檢查機(jī)關(guān)的行政處罰決定。 現(xiàn)問：（ 1）本案應(yīng)由哪個人民法院管轄，為什么？ （ 2）本案中 B 市公安局的行為是否合法？為什么？ （ 3）人民法院應(yīng)當(dāng)作出何種判決？ 答：（ 1）本案應(yīng)由 B 市人民法院管轄。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體或其他有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取一定的方式對相對方采取的一種事后補(bǔ)救措施。包括幾項(xiàng)要求：符合法律、法規(guī)的規(guī)定；符合法定幅度、范圍；行政行為的內(nèi)容必須明確具體；行政行為的內(nèi)容必須適當(dāng)；行政行為必須公正、合理。 7．試述行政訴訟中被告負(fù)舉證責(zé)任的基本依據(jù) 答： 1)人民法院審理行政案件，是對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查，而被訴具體行政行為是由行政機(jī)關(guān)單方作出的，因此由行政機(jī)關(guān)舉證證明其所作出的被訴具體行政行為合法，符合公平合理原則； 2)依據(jù)法治原則，行政機(jī)關(guān)必須依法行政，因此當(dāng)公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益，向人民法院起訴后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)有責(zé)任證明所作出的具體行政行為是有充分的事實(shí)根據(jù)和法律根據(jù)的； 3)被告行政機(jī)關(guān) 的舉證能力比原告強(qiáng)，被告因具備技術(shù)、人員等方面條件，舉證較為容易； 4)與原告相比，被告行政機(jī)關(guān)對所作出的具體行政行為的根據(jù)等有更充分的了解，在我國目前的條件下，原告并不完全清楚被告所作出某一具體行政行為的原因。 4 試述行政訴訟的構(gòu)成要件。 答： 行政法 制監(jiān)督是由主體，對象和內(nèi)容三個部分構(gòu)成。 答：行政訴訟原告是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民法人或者其他組織。 5簡述國家行政機(jī)關(guān)的特征 答：（ 1）國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會組織；（ 2）國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織。 此外，《行政訴訟法》第 53 條第一款規(guī)定：“人民法院審理行政案件，參照國務(wù)院部、委根據(jù)法律和國務(wù)院 行政法 規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務(wù)院的 行政法 規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章”。適用審判監(jiān)督程序不受時間限制、判決、裁定生效后的任何時間內(nèi)都可提起；而上訴只能在法定的上訴期限內(nèi)提出。（ 3）人民法院不受理公民、法人或者其他組織就行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的 獎懲、任免等決定提起的訴訟。 3）原告提起行政訴必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄。行政主體及其工作人員行使職權(quán)所實(shí)施的職務(wù)活動，是代表國家進(jìn)行的，根本上是一種國家活動。 3哪些情況不能申請行政復(fù)議？ 答：（ 1）不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的。行政復(fù)議制度是各級人民政府及其工作部門實(shí)施 行政法 制監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。（ 2）監(jiān)督的內(nèi)容相同。 行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？ 答： A、法律依據(jù)。而行政指導(dǎo)則是行政機(jī)關(guān)管理社會事務(wù)的一種外部行政活動，它作用的對象是公民、法人及其他社會組織。行政合同不僅要求實(shí)際履行，而且實(shí) 行自己履行原則，即相對方必須本身履行，而不能由他人代替履行。（ 2）行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行為。二是這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。 行政法 制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督以及國家機(jī)關(guān)以外的公民、組織； 行政法 制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員； 行政法 制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督國家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。（ 2）參與行政管理的權(quán)利。也叫調(diào)動工作。 行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？ 答：法律依據(jù)、隸屬關(guān)系、職責(zé)權(quán)限、任職期限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制。（ 3）行政主體是能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 行政法 的基本 原則，起著保證 行政法 制統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的重要作用，是 行政法 的靈魂。 10證據(jù)：是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。 9涉外行政訴訟：是 指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。 7追償：是國家向行政賠償請示求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。 60、財產(chǎn)罰：是行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財產(chǎn)權(quán)的處罰形式。 4執(zhí)行罰：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。 2行政執(zhí)法行為：是指國家行政機(jī)關(guān)或被授權(quán)的社會組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章，使法律、法規(guī)或規(guī)章在實(shí)際生活中得以實(shí)現(xiàn)的活動。行政職責(zé)的核心是依法行政。 行政法 律事實(shí)：是指由 行政法 律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起 行政法 律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。 1行政職責(zé)：是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。 2行政行為：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生 行政法 律效果的行為。 4行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定 行政法 規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。 5申誡罰：又稱精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對違反 行政法 律規(guī)范的公民、法人或其它組織的譴責(zé)和警戒。 7行政訴訟受案范 圍：又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。 8抽象行政行為：是指行政機(jī)關(guān)針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。 10執(zhí)行回轉(zhuǎn)：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書依法被撤銷，或者出現(xiàn)其他原因，又因執(zhí)行人員采取措施，恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況?？煞譃橐韵聨追N形式：憲法、法律、 行政法 規(guī)定和部門規(guī)章、地方 行政法 規(guī)和地方行政規(guī)章、 與行政法 有關(guān)的法律解釋。（ 2）行政主體是能以自己 的名義行使行政權(quán)的組織。行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。（ 6）轉(zhuǎn)職。被授權(quán)組織則對其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。（ 3）遵循法定程序要求的義務(wù)。所謂確認(rèn)法律事實(shí)是指行政主體依法對某個法律關(guān)系有重大影 響的事實(shí)是否存在予以確認(rèn)。凡是未經(jīng)發(fā)布的 行政法 規(guī)、行政規(guī)章都不能認(rèn)為已發(fā)生效力。 2行政合同履行的原則是什么？ 答：（ 1）實(shí)際履行原則。行政領(lǐng)導(dǎo)的主體是國家行政管理活動中的各級領(lǐng)導(dǎo)者，而行政指導(dǎo)的主體是行政機(jī)關(guān)。（ 4）適用的對象不同。如生效條件等。（ 4）備案。 行政爭議，也就是行政糾紛，是行政管理相對方認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)，侵犯其合法權(quán)益，并對行政行為不服所形成的法律爭議。是指行政復(fù)議要便于行政相對人參加，在復(fù)議活動中復(fù)議機(jī)關(guān)和復(fù)議人員要為申請人行使各項(xiàng)權(quán)利提供方便。重大過失是相對于一般過失而言的，即行政人員或受委托之人，不但沒有注意到其身分或職務(wù)上的特別要求，而且未能預(yù)見和避免普通人均能預(yù)見或避免的事情，即沒有達(dá)到法律對一個公民的起碼要求。（ 4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。而有權(quán)提起上訴的則是享有上訴權(quán)的當(dāng)事人，并且當(dāng)事人的上訴必然引起第二審程序的發(fā)生。被訴行政機(jī)關(guān)與受理法院不在同一地區(qū)，人民法院審理行政案件適用地方性法規(guī)時，應(yīng)當(dāng)以作出具體行政 行為的行政機(jī)關(guān)依法所適用的地方性法規(guī)為依據(jù)。 56．簡述行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的區(qū)別． 答： (1)立法的主體不同； (2)立法的來源不同；(3)立法的內(nèi)容不同； (4)所立之法的效力等級不同； 5)立法的程序不同； (6)立法的形式不同； 7)立法效果不同。(2)公務(wù)員的行為是在其職責(zé)范圍內(nèi) 作出的，屬于機(jī)關(guān)行為，若超越職責(zé)范圍，必須結(jié)合第一標(biāo)準(zhǔn)和第三標(biāo)準(zhǔn)綜合認(rèn)定。 3）行政許可是要式行政行為。⑸司法變更權(quán)有限原則 司法變更權(quán)是指人民法院對被訴具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。在陽光下的行政行為既可以接受監(jiān)督，克服官僚主義；又可以克服辦事拖拉，提高行政效率，實(shí)行勤政為民 的行政目標(biāo)。 第三，行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)。（ 2）賠禮道歉，承認(rèn)錯誤。后該鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局未與 B 市公安局商量，擅自將屬于 B 市公安局的 48立方米木材變賣。 （ 2）市鹽務(wù)局應(yīng)當(dāng)受理劉某的復(fù)議申請。因?yàn)樵摯髮W(xué)公安處不具有行政主體資格，其無權(quán)以自己名義對李某實(shí)施行政處罰。鹽務(wù)局于同日將行政處罰事先告知書、行政處罰聽證通知書等執(zhí)法文書與行政處罰決定書一并郵寄給劉某，劉某于 6 月 10日收到。即針對行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責(zé)一種方式。 答：行政責(zé)任指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定責(zé)任和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。 2．人員合法：行政行為總是通過行政主體的工作人員具體實(shí)施，這些人員必須具備一定的條件，所實(shí)施的行政行為方有效。民主替代專制獨(dú)裁的重要標(biāo)志就是行政權(quán)力接受監(jiān)督，因此要加強(qiáng)政府官員的自律教育，同時要不斷強(qiáng)化外部系統(tǒng)的監(jiān)督，不斷擴(kuò)大公眾參與評價政府行為的層面，把評價方式、手段 和步驟納入法制化軌道。②審查具體 行政行為合法性原則。別外各種途徑的參與制度如書信、磋商、座談、調(diào)查、采訪等，能使公眾有足夠的機(jī)會參與制定活動，充分表達(dá)意見和要求，使行政立法文件真正做到集思廣益。 答：（ 1）適應(yīng)需要原則 （ 2）精簡原則 （ 3）高效率原則 （ 4）依法設(shè)置的原則 6公務(wù)員在法律地位上有下列特點(diǎn)： 答：①他享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利 ，同時履行憲法和法律要求公民履行的各種義務(wù)；②他可以以自己的名義從事個人行為，但不能以國家名義從事公務(wù)行為，否則就是另外一種身分了；③他的個人行為只代表他個人，不具有強(qiáng)制性，而且行為效果歸屬于他自己。（ 3）對等原則。包括全國人大制定的基本法律和全國人大常委會制定的基本法律以外的的其他法律。 4行政訴訟第三人的特征是什么？ 答：（ 1）與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；（ 2）相對于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為的利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；（ 3）在訴訟期參加訴訟；（ 4）申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。（ 4）不適用調(diào)解原則。依照我國法律規(guī)定，除具體行政行為以外的抽象行政行為以及國防、外交等國家行