【正文】 康管理配套服務(wù)項(xiàng)目 ，能提供健康體檢、中醫(yī)保健、食療養(yǎng)生、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù) 。 亞健康 ： 亞健康是一種臨界狀態(tài)，處于亞健康狀態(tài)的人，雖然沒有明確的疾病，但卻出現(xiàn)精神活力和適應(yīng)能力的下降，如果這種狀態(tài)不能得到及時(shí)的糾正，非常容易引起心身疾病。 （六） 加強(qiáng)宣傳 引導(dǎo) 。 各級(jí)衛(wèi)生行政部門 要 成立“治未病”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立“治未病”工作專家咨詢組， 建立“治未病” 工作 實(shí)施協(xié)作組 ，組建麗水市休閑養(yǎng)生養(yǎng)老 經(jīng)濟(jì) 促進(jìn) 會(huì)藥養(yǎng)分 會(huì) 。這種開發(fā)模式可以某一旅游目的地為基地，結(jié)合自助游模式，通過(guò)旅游項(xiàng)目的靈活組合和包裝的方式，延伸至周邊景區(qū)（點(diǎn)），從而擴(kuò)大健身休 閑活動(dòng)的地域空間，并形成吸引力較強(qiáng)的多樣化旅游產(chǎn)品。在教育方面，推廣亞健康教育、亞健康管理師培養(yǎng)等；在基礎(chǔ)研究方面， 開展 亞健康理論研究、亞健康中醫(yī)辨證研究等；在食品工業(yè)方面， 深入挖掘 亞健康營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充食品、防衰老益壽食品等；在農(nóng)業(yè)方面， 探索 無(wú)公害食品、健康食品、綠色食品等 種植、生產(chǎn) ；在制藥業(yè)方面， 加強(qiáng) 防治亞健康狀態(tài)的各種化學(xué)藥、植物藥等 生產(chǎn)銷售 ；在休閑業(yè)方面， 引導(dǎo)市民參與 亞健康旅游、運(yùn)動(dòng)健身等；在醫(yī)療 保健 業(yè)方面， 建立 亞健康檢查中心、亞健康調(diào)理中心等；在設(shè)備制造業(yè)方面， 推廣 亞健康檢測(cè)設(shè)備、治療設(shè)備、家用亞健康治療設(shè)備等 生產(chǎn)、品牌建設(shè) ； 根據(jù)不同人群的需求，積極做好中醫(yī)養(yǎng)生器械、養(yǎng)生保健品、養(yǎng)生文化產(chǎn)品等的開發(fā)生產(chǎn)，如家用拔罐器、頸椎治療儀、刮痧機(jī)、艾灸器、中藥藥枕、中藥頭套、中藥藥袋等。 建 立健康管理質(zhì)量控制中心 和臨床營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量控制中心 。 在各地“農(nóng)家樂”、旅游基地 大力推廣 藥膳特色餐廳， 開展規(guī)范化藥膳特色餐廳評(píng)選活動(dòng) ， 通 過(guò)藥膳的合理調(diào)配，使人體的營(yíng)養(yǎng)得以平衡，從而達(dá)到防老抗衰的養(yǎng)生方法。 各級(jí)中醫(yī)院要積極實(shí)施中醫(yī)單病種診療規(guī)范，促進(jìn)中醫(yī)藥臨床特色優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)化，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。鼓勵(lì)在養(yǎng)老院或敬老院興辦以老年護(hù)理康復(fù)服務(wù)為主要特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)老年社會(huì)的醫(yī)療服務(wù)需求。麗水市 休閑養(yǎng)生醫(yī)療與健康管理業(yè)發(fā)展 將 堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，集中突破，整體推進(jìn)，著力構(gòu)筑 “ 國(guó)家級(jí)慢性病防治示范區(qū) ”和 “ 浙西南醫(yī)療服務(wù)中心 ” ，創(chuàng)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)中醫(yī)“治未病”中心， 市區(qū)建立“中醫(yī)養(yǎng)生保健指導(dǎo)中心”和“健康管理指導(dǎo)中心” 。由于社會(huì)上對(duì)保健行業(yè)的偏見，保健服務(wù)行業(yè)的社會(huì)地位不高，反過(guò)來(lái)又影響到相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入這一行業(yè)工作。而休閑養(yǎng)生的對(duì)象主要是健康人群或者亞健康人群， 養(yǎng)生的目的主要通過(guò)生活方式的改變來(lái)提高生活質(zhì)量 和 生存質(zhì)量 ，屬于預(yù)防保健服務(wù)的范疇 。 政府重視 政策 支持 。麗水溫泉大多富含鈉、鉀、鈣、鐵、鋅等 30多種有益身心的礦物質(zhì)和微量元素，是難得的優(yōu)質(zhì)巖層溫泉。 一、發(fā)展背景與 現(xiàn)狀 基礎(chǔ) （ 一 ） 發(fā)展背景 麗水自然資源十分豐富， 素有“六江之源”、“浙南林?！?、“浙江綠谷”、“華東氧吧”和中國(guó)生態(tài)第一市的美譽(yù) ，是國(guó)家級(jí)優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家級(jí)森林城市 。 麗水市 已經(jīng)建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng) ，全市現(xiàn)有縣級(jí)以上綜合性醫(yī)院 13 家（其中三甲 綜合 醫(yī)院 2 家），中醫(yī)院 8 家，精神病 老年病 ?？漆t(yī)院 1家， 婦幼保健院 1 家， 民營(yíng)?？漆t(yī)院 13 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 299家。 2020 年 夏寶龍省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中指出 ,要制定實(shí)施“健康浙江”發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升人群健康水平。 休閑養(yǎng)生醫(yī)療保健業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)十分時(shí)髦的名詞，這其中不乏混淆視聽、商業(yè)炒作之人。健康產(chǎn)業(yè)是 21 世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有涉及領(lǐng)域廣 、 吸納就業(yè)人數(shù)多 、 拉動(dòng)消費(fèi)作用大等特點(diǎn) 。 —— 養(yǎng)生 教育 以正確的理論引導(dǎo)養(yǎng)生，以正確的方法指導(dǎo)養(yǎng)生 。 加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健 理論 研究。 以現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要依托，采用 新型健康保障服務(wù)模式， 在一批中醫(yī)醫(yī)院、 16 綜合醫(yī)院及?？漆t(yī)院等建立“治未病”中心， 開設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生保健門診， 在社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立“治未病”服務(wù)點(diǎn)，建立一批中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，形成中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 加強(qiáng)畬醫(yī)藥包括畬醫(yī)養(yǎng)生的研究、開發(fā)和利用 。以提升民 眾生命質(zhì)量為使命，為廣大受眾群體提供以“個(gè)人疾病風(fēng)險(xiǎn)控制”為核心內(nèi)容的系統(tǒng)健康管理服務(wù)。能讓癌癥患者輕松生活，放松治療，重塑自我，幫助癌癥患者得到心理、認(rèn)知、體能、飲食 21 等的綜合改善與提高，開辟一條 癌癥 治療 康復(fù) 的新途徑。 鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療美容服務(wù)機(jī)構(gòu)， 引導(dǎo)現(xiàn)有醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提高技術(shù)水平，促進(jìn)醫(yī)療美容技術(shù)更新?lián)Q代。 制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)著名企業(yè)投資養(yǎng)生（養(yǎng)老） 醫(yī) 25 療 項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)有一定影響力和知名度的商品生產(chǎn)廠家，發(fā)展 健康產(chǎn) 品 、 地方養(yǎng)生保健品等，提高麗水市休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）產(chǎn)品的知名度和核心競(jìng)爭(zhēng)力。 27 名詞注釋： 養(yǎng)生： 是指通過(guò)各種方法頤養(yǎng)生命、增強(qiáng)體質(zhì)、預(yù)防疾病，從而達(dá)到延年益壽的一種 醫(yī)療保健 活動(dòng)。 市 本級(jí) 20202020 2 各縣（市、區(qū)）休閑 養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地中配套醫(yī)療保健項(xiàng)目 醫(yī)療與健康管理配套服務(wù)項(xiàng)目，能提供健康體檢、中醫(yī)保健、食療養(yǎng)生、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)。藥膳可以取得“藥借食力，食助藥威”的效果。 支持 符合條件的藥品零售店舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。 （ 二 ） 加強(qiáng) 組織 保障。 健身俱樂部模式 ： 以會(huì)員形式或出售消費(fèi)卡的形式，依托主打旅游資源和產(chǎn)品，把一系列的養(yǎng)生休閑旅游活動(dòng)，特別是健身旅游項(xiàng)目包裝組合形成一個(gè)整體的開發(fā)模式。 亞健康狀態(tài)是一種人體生命活力和功能的異常狀態(tài)，不僅表現(xiàn)在生理功能或代謝功能的異常，也包含了心理狀態(tài)的不適應(yīng)和社會(huì)適應(yīng)能力的異常，其最大的特點(diǎn)就是尚無(wú)確切的病變的客觀指征，但卻有明顯的臨床癥狀。依托現(xiàn)有醫(yī)院體檢中心的技術(shù)支撐體系， 引進(jìn) PETCT， 建立與各養(yǎng)生養(yǎng)老基地、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，為休閑養(yǎng)生養(yǎng)老對(duì)象設(shè)立個(gè)性化、方便快捷、體貼周到的體檢服務(wù)。 麗水市有種植藥食資源（包括食用菌、畬藥、中草藥等），充分挖掘藥食資源， 加強(qiáng) 全市 中醫(yī)藥膳 資源調(diào)查，整理匯總 ， 編制 麗水藥膳指南和規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理。以“名醫(yī)、名科、名院”為抓手，突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院的全面健康發(fā)展，形 成中醫(yī)藥特色明顯、服務(wù)質(zhì)量好、管理水平高的現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)院。按照區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，積極引入社會(huì)資本興 辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成多元投資主體辦醫(yī)新格局，滿足不同層次、不同群體的醫(yī)療服務(wù)需求。 三 、 發(fā)展 布局 與 發(fā)展重點(diǎn) 發(fā)展布局 根據(jù) 麗水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo)，以改革 12 創(chuàng)新為動(dòng)力，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線，打造麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心高地，努力提升各縣（市、區(qū)）生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 的總體要求 。 雖然少數(shù)保健服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有一批咨詢服務(wù) 人員 和具有專業(yè)背景的保健服務(wù)人員，但就整個(gè)行業(yè)而言，從業(yè)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平均難以達(dá)到中醫(yī)保健服務(wù)的要求，更多的是不具 備 資質(zhì)的人員在濫竽充數(shù)，不可能提供真正的中醫(yī)保健 服務(wù)。 醫(yī)療服務(wù)的對(duì)象 主要是病人，服務(wù)方式主要是向病人提供 診療活動(dòng)，通過(guò)各種檢查，使用藥物、器械及手術(shù)等方法，對(duì)疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長(zhǎng)生命、幫助患者恢復(fù)健康的活動(dòng)。麗水市還是首個(gè)地級(jí)市級(jí)別的“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，擁有龍泉青瓷燒制技藝和木拱橋傳統(tǒng)營(yíng)造技藝兩項(xiàng)世界非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)名錄。三是 溫泉豐富。 隨著 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 社會(huì)進(jìn)步，綠色生態(tài)、環(huán)保低碳 、回歸自然、 健康養(yǎng)生 等理念日益深入人心， 延年益壽， 健康長(zhǎng)壽是古今中外人們美好的理想，生活富裕的人們要求提高生活質(zhì)量，改善健康狀況，一些健康觀念迅速更新、健康手段更加科學(xué)，追求健康就是追求文明進(jìn)步。 全市平均每千人口擁有醫(yī)療床位 張、 全市有衛(wèi)生技術(shù)人員 12915 人，千人衛(wèi)生技術(shù)人員 人， 擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師） 人、注冊(cè)護(hù)士 人。 “健康浙江”發(fā)展戰(zhàn)略，是省委、省政府在新的發(fā)展階段圍繞全面小康社會(huì)建設(shè)，著眼全局發(fā)展作出的重大部署，也是對(duì)衛(wèi)生行業(yè)順應(yīng)健康發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新衛(wèi)生發(fā)展方式提出的新使命。市場(chǎng)上的“百家爭(zhēng)鳴”和市場(chǎng)混亂，給大家造成了思想上的混亂和心理上的茫然，具有中國(guó)特色的管理服務(wù)系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)模式尚未建立。世行數(shù)據(jù)顯示，一些發(fā)達(dá)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重達(dá)到或超過(guò) 10%，其中美國(guó)達(dá)到 16%，一些發(fā)展中國(guó)家達(dá)到 68%；從就業(yè)人口看，英國(guó)健康產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占 6%，美國(guó)占 4%。 通過(guò)成立 養(yǎng)生保健知識(shí)講師團(tuán) 、開設(shè) 大講堂 和 “養(yǎng)生談” 、 養(yǎng)生保健進(jìn)萬(wàn)家 活動(dòng)， 提高全民的 養(yǎng)生 知識(shí)和健康水平 。 中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)涉及到生活方方面面，衣食住行、喜怒哀樂等無(wú)不與養(yǎng)生有關(guān)。以“治未病”理念為核心，借鑒并結(jié)合健康管理經(jīng)驗(yàn)和方法，建立以中醫(yī)理論為指導(dǎo)，充分利用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)及其他多學(xué)科技術(shù)方法， 開展 針對(duì)人體健康狀態(tài)動(dòng)態(tài)辨識(shí)、評(píng)估、干預(yù)及其效果的動(dòng)態(tài)再評(píng)估等“治未病”預(yù)防保健服務(wù)。 把畬醫(yī)藥保護(hù)和發(fā)展納入中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加大畬醫(yī)藥養(yǎng)生的發(fā)掘、研究、包裝的力度，發(fā)揮其麗水中醫(yī)藥養(yǎng)生服務(wù)的特色。以人為本，