【正文】 通過(guò)投資實(shí)現(xiàn)保值增值。 優(yōu)點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)個(gè)人在疾病保障 中的主要責(zé)任，資金由雇主和雇員共同繳納為主，國(guó)家只在特殊時(shí)提供少量資助，避免了醫(yī)療資源的浪費(fèi)現(xiàn)象；自由就醫(yī)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高了醫(yī)療效率，滿足了人們高質(zhì)量的醫(yī)療需求；醫(yī)療保險(xiǎn)中的四方（投保方、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)生同業(yè)公會(huì)、醫(yī)院）聯(lián)動(dòng)和相互監(jiān)督，使醫(yī)療服務(wù)有章可循。 4工傷社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)： （ 1）實(shí)施保險(xiǎn)的強(qiáng)制性； （ 2）保險(xiǎn)內(nèi)容的豐富性； （ 3）工傷保險(xiǎn)的雇主完全責(zé)任制和無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則； （ 4）工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合；（ 5）保障水平的差異性和多層次性。優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和地方財(cái)政籌集，安置保障通過(guò)行政命令有計(jì)劃實(shí)施，相關(guān)單位無(wú)條件執(zhí)行。 （ 2）政治標(biāo)準(zhǔn)起決定性的作用。在事業(yè)保險(xiǎn)制度方面與企業(yè)改革和再就業(yè)工程接軌，探索出了一條有中國(guó)特色的運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的路子。實(shí)行社會(huì)保障財(cái)政專戶管理，財(cái)政部門建立相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶，對(duì)暫不能納入預(yù)算管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理，待條件成熟后向社會(huì)保障預(yù)算過(guò)渡。有充分的閑暇時(shí)間；擁有富足的物質(zhì)；具備 完善的醫(yī)療制度；實(shí)行普及型教育。 答：我國(guó)城市居民最低生活保障制度的建立： （ 1）低保制度的實(shí)施過(guò)程。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金通過(guò)存入銀行、購(gòu)買國(guó)債、國(guó)庫(kù)券 來(lái)保值增值，但通貨膨脹卻使養(yǎng)老金的價(jià)值大打折扣。 1995 年，勞動(dòng)部門提出實(shí)施再就業(yè)工程，解決下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題： 實(shí)施再就業(yè)工程，首先要保障下崗職工的基本生活，然后就是要盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè) 。 現(xiàn)代型的社會(huì)保障，（國(guó)家）必須扮演出場(chǎng)的主要角色，這就意味著社會(huì)保障要由（國(guó)家）來(lái)組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實(shí)施和管理。 1社會(huì)保障分配貫穿于社會(huì)保障的全過(guò)程，其規(guī)劃實(shí)施的第一步是組織（社會(huì)保障收入），其最終舉措是組織（社會(huì)保障支出）。 3 1993 年 6 月 1 日，我國(guó)（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。 50、按造成失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為（自愿失業(yè)）和（非自愿失業(yè)）。s ancient indigenous religion, while Du jiang yan is considered to be the oldest functioning watercontrol project in the world. Chengdu ranked third in tourist facilities, management and services among 60 Chinese cities in a customer satisfaction survey released last year. But, Li added that efforts are still needed to develop more touris m products, improve English services and provide accurate translation of traffic signs and scenic billboards. Zhao Yun, chairwoman of British Chamber of Commerce Southwest China, told China Daily that his colleagues found the policy very convenient. A British client once flew here and stayed for just one day to check her ordered goods, she said. Zhao was born in Shanxi province, but she has lived in Chengdu for more than 10 years. My life was like a running race moving from place to place. I also lived in Beijing and Shanghai before, she said. But Chengdu is a place that you never want to leave once settling down. It is now my second hometown, she said. If the environment is further improved, the city will attract more people to visit and live, with the 72hour visafree policy and pelling conditions in transportation, culture, climate and cuisine, he said. Foreigners also gave positive feedback on the policy. A spokesman from Dell Inc said the pany has a global hub of operation in Chengdu, so the threeday visa has an immediate and positive influence on the pany39。 Visafree policy brings Chengdu biz, tourism boost. Making national headlines several times, Chengdu39。 4 1993 年 11 月《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行（社會(huì)統(tǒng)籌）和（個(gè)人帳戶）相結(jié)合”的原則。 近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所進(jìn)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實(shí)行（中央公積金制度）的成功經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)檫@是世界上第一部社會(huì)保障法。 三是多渠道籌措社會(huì)福利資金。 二是經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會(huì)產(chǎn)生一批失業(yè)人員。有人認(rèn)為，農(nóng)村人多，政府管不過(guò)來(lái)，有的說(shuō)農(nóng)村有責(zé)任土地保障和家庭保障，養(yǎng)老不會(huì)有問(wèn)題，所以不需實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 三是過(guò)度的儲(chǔ)蓄，降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，限制了國(guó)內(nèi)有效社會(huì)需求的滿足。 答：英國(guó)社會(huì)福利制度的作用：一是保證英國(guó)大多數(shù)公民的基本生活需求，增強(qiáng)了廣大勞動(dòng)者的體質(zhì)，為英國(guó)社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境；二是通過(guò)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行國(guó)民收入再分配，調(diào)節(jié)社會(huì)需求，是一種鼓勵(lì)先消費(fèi)后生產(chǎn)，重視消費(fèi)勝于生產(chǎn)的政策措施，在一定程度上擴(kuò)大了市場(chǎng)需求，刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是促進(jìn)了英國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn) 、老年服務(wù)等產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展；四是福利制度為英國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的良好前提條件，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和化解。是由一定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人用一定的規(guī)范去衡量與社會(huì)保障或社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的行為，看它是否符合規(guī)范，包括： 一是行政主管部門的監(jiān)督。 第二階段： 1987 年 — 1990 年，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，并以此帶動(dòng)工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革。 中國(guó)仍處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)并未完全定型。 社會(huì)優(yōu)撫安置的特點(diǎn)： （ 1）保障的責(zé)任主體是國(guó)家和社會(huì)，保障對(duì)象是軍人及其家屬。至今還沒(méi)找到最佳的統(tǒng)帳結(jié)合的辦法。 優(yōu)點(diǎn)：最大程度上滿足全民的醫(yī)療保障需求，促進(jìn)了國(guó)民身體素質(zhì)的提高、社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展、激發(fā)人們的生產(chǎn)積極性。 （ 3）低保的管理體制和運(yùn)行機(jī)制 5 管理上實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和程序化，明確各方的職責(zé)，合理分工。工傷保險(xiǎn)局限于善后。 （ 3）國(guó)家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 1社會(huì)救助對(duì)象有哪些？ 答：社會(huì)救助的對(duì)象是： （ 1）無(wú)依無(wú)靠無(wú)生活來(lái)源的人；（ 2）各種自然災(zāi)害造成的生活暫時(shí)困難的人；（ 3）城鄉(xiāng)貧困者。是國(guó)家及社會(huì)對(duì)遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個(gè)人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以 維護(hù)這些社會(huì)成員的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。 社會(huì)網(wǎng)絡(luò)能影響人們的選擇與決定；它是親密感和歸屬感的來(lái)源；它能促進(jìn)信息的流動(dòng)。（ 4）復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)。（靈魂） （ 2）策略系統(tǒng)：社會(huì)成員的行動(dòng)策略。 1 當(dāng)前我國(guó)人口問(wèn)題突出的表現(xiàn) 是（ ABCD ）。 A、 初始社會(huì)化 B、 預(yù)期社會(huì)化 C、 繼續(xù)社會(huì)化 D、 逆向社會(huì)化 （ A ）提出的“群學(xué)”，介紹西方社會(huì)學(xué)，為中國(guó)社會(huì)學(xué)的確立奠定了基礎(chǔ)。 2隱性失業(yè)： 未曾表現(xiàn)出來(lái)但事實(shí)上確實(shí)存在失業(yè)或就業(yè)不充分的現(xiàn)象。 城市化： 指人口從農(nóng)村向城市集中的過(guò)程。 正式結(jié)構(gòu) : 完成社會(huì)組織的任務(wù)所要求的、并由組織章程正式規(guī)定的 組織各部分之間的關(guān)系的形式。 非自愿失業(yè)： 指工人愿意接受現(xiàn)有的工資水平而就業(yè)，但仍找不到工作。 3社會(huì)福利 ：社會(huì)福利，就其最基本的意義來(lái)說(shuō)，是指國(guó)家或社會(huì)通過(guò)有關(guān)政策或立法，向全體社會(huì)成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會(huì)服務(wù)。 A、 物質(zhì)因素 B、 環(huán)境因 素 C、 文化因素 D、政治組織因素 1 群體性事件具有較強(qiáng)的 （ BCD ） 特征。 答： 社會(huì)制度是一個(gè)系統(tǒng)，由各種不同的要素組成的綜合體。（ 2）非情感的關(guān)系。 （ 4）從變遷發(fā)生的動(dòng)力分，有自發(fā)的社會(huì)變遷和有意識(shí)的社會(huì)變遷。 （ 4）世界上還有其他 2 種保障方式：一是公營(yíng)的 “ 儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)基金 ” 制度。三是多層次的保障管理體系。（ 3）救濟(jì)工作隨意性大。 三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低。目前大多數(shù)低保標(biāo)準(zhǔn)還很低， 只解決生活救濟(jì)、溫飽問(wèn)題。 醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象：一般包括所有雇員和其他相關(guān)人員，我國(guó)是介于全民保險(xiǎn)和雇員保險(xiǎn)之間，以全民為對(duì)象，但具體保障標(biāo)準(zhǔn)享受待遇又有城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)或職業(yè)的差別。 4我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的問(wèn)題： （ 1）各組成部分封閉獨(dú)立，互不相干，致使醫(yī)療資源在不同社會(huì)群體間分布不均，少數(shù)人過(guò)度消費(fèi)、無(wú)效消費(fèi)及浪費(fèi)，而絕大多數(shù)人無(wú)法消費(fèi)和無(wú)能力消費(fèi)； （ 2）城鎮(zhèn)干部職工的醫(yī)療費(fèi)由國(guó)家財(cái)政和企業(yè)包攬，財(cái)政和企業(yè)不堪重負(fù)。 改革和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)徹底改變傳統(tǒng)制度下的 “ 剩余福利 ” 思路，以提高全體社會(huì)成員的生活質(zhì)量為目標(biāo)，特別是以滿足人們?nèi)找嫣岣叩木裎幕枨鬄槟繕?biāo)。 試述 當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)流動(dòng)的變化 。 試論述我國(guó)改革開(kāi)放后社會(huì)保障制度的發(fā)展。 （ 3）收支兩條線。 六是受保人的監(jiān)督。 試述新加坡中央 公積金制度的積極作用和存在的問(wèn)題。 （ 4）保障資金來(lái)源。 1試論述我國(guó)失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因及如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。 一是改變城鄉(xiāng)福利分割、單位或行業(yè)福利分割的局面，社會(huì)福利社會(huì)辦。 1現(xiàn)代社會(huì)保障時(shí)期是以 160 多年前社會(huì)保障開(kāi)始形成（制度）為起點(diǎn)的。 2美國(guó)的社會(huì)保障項(xiàng)目多達(dá)（ 300）多種，有（ 7）大類。 4醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度體系中最古老的項(xiàng)目，始建于（德國(guó)），后迅速向其他工業(yè)化國(guó)家推進(jìn)。 5世界的社會(huì)福利事業(yè)，經(jīng)歷了從（剩余）型到（制度）型再到（發(fā)展）型三個(gè)不同的發(fā)展階段。s cooperation with Central Asian countries, a senior official said. Shaanxi Governor Lou Qinjian said the province is fresh, rich and unique, as it was when it anchored one end of the ancient Silk Road. It is the best option for acmodating industrial transfers from East China or the world at large, he said on Wednesday in Xi39。 5 80 年代以來(lái)，我國(guó)一直避開(kāi)使用“失業(yè)”這個(gè)概念，而沿用（“待業(yè)”）。 3養(yǎng)老保險(xiǎn)的四種類型是：（自保公助）型社會(huì)養(yǎng) 老保險(xiǎn)制度、（福利國(guó)家）型的“全民保險(xiǎn)”、（ 國(guó)家保障）型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、（強(qiáng)制儲(chǔ)蓄）型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 2社會(huì)保障 基金支付的基本形式有（現(xiàn)金補(bǔ)助）、（實(shí)物補(bǔ)助）。 社會(huì)保障的功能有（補(bǔ)償功能）、（穩(wěn)定功能）、（調(diào)節(jié)功能）。 實(shí)施再就業(yè)工程，還必須用改革的辦法促進(jìn)再就業(yè)，補(bǔ)助建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)制。但也有一個(gè)銜接問(wèn)題。 1997 年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對(duì)象主要是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，具體有三類： 一是 “ 三無(wú)人員 ” ，即 “ 無(wú)法定繼