【正文】 物參與敬老院建設(shè)；政府 要 逐年加大建設(shè)敬老院的力度， 要爭取 有關(guān)部門對(duì)敬老院減免優(yōu)惠力度，形成全社會(huì)關(guān)心支持幫助敬老院的良好氛圍，為敬老院建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的資金和物質(zhì)支持。 敬老院作為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，屬于公益性事業(yè)單位，但由于 省政府和省編制部門 沒有出臺(tái)關(guān)于 確定 五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì) 的文件，目前，我市大部分 敬老院 未明確單位性質(zhì)和法人代表，如 遇到經(jīng)營管理上的法律問題 時(shí)，在有效保護(hù)其合法權(quán)益方面將受到一定影響， 嚴(yán)重制約敬老院長遠(yuǎn)發(fā)展 ； 三是 是 敬老院工作人員少， 工作任務(wù)重 待遇偏低 形成反差 。 二是部分敬老院院務(wù)公開欄沒有按月公布財(cái)務(wù)收支情況，使老人產(chǎn)生不信任管理委員會(huì)， 導(dǎo)致敬老院院民反映 敬老院管理差管理人員私帳公報(bào)等現(xiàn)象的信訪件上升， 市局調(diào)查反映的問題基本屬實(shí)。 繼續(xù)開展星級(jí)敬老院評(píng)定工作 ，抓好規(guī)范管理?？h（市、區(qū)）的民政局工作人員也要掛院指導(dǎo)， 萬安 縣 民政局全體干部職工尊鄉(xiāng)掛院，掛院的干部每月至少一次到敬老院指導(dǎo)工作 ，每度召開一次院民座談會(huì)，了解老人的生活、生產(chǎn)、身體情況，提出對(duì)敬老院存在的一些問題及管理提出合理性意見和建議，同時(shí)還明確了掛院人員的年終獎(jiǎng)金與所掛院年 終考核成績掛鉤， 萬安縣多年來開展考核機(jī)制收到明顯效果，對(duì)院務(wù)管理 好的院設(shè) 了一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì) 1000元，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì) 800元，連續(xù)評(píng)為縣局先進(jìn)的敬老院月工資增加 30元，對(duì)那些連續(xù)二年考評(píng)不及格的院進(jìn)行工資降級(jí)、辭退等手段，健全了考核制度，這樣就大大激發(fā)了工作人員的干勁，以院為家，全身心的投入，為五保老人服務(wù)。老人去世后，要妥善安置。 隨著五保集中供養(yǎng)率的提高，院民數(shù)量的增多， 加上物價(jià)上漲，上 級(jí)轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)資金相對(duì)不足。 我們要 要 不斷優(yōu)化和創(chuàng)新 敬老院的各項(xiàng) 制度 ，其中尤為 重要的是要落實(shí)好 民主監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)管理制度、院務(wù)公開制度和衛(wèi)生管理制度，要通過這些制度的建立完善和有效實(shí)施， 全面推進(jìn)“ 院民治院”的管理模式， “院務(wù)管理委員會(huì)” 要 充分發(fā)揮管理作用，定期公開重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)收入情況， 讓院民廣泛參與院務(wù)管理，從而達(dá)到民主理財(cái)、干事清正、心齊氣順的效果。 同時(shí)要 抓好已評(píng)定的星級(jí)敬老院跟蹤督察 工作 ， 對(duì)還存在差距 的院要 進(jìn) 一步完善，對(duì)照星級(jí)敬老院的管理模式 很抓落實(shí)。 財(cái)務(wù)管理方面： 部分敬老院供養(yǎng)資金和生產(chǎn)經(jīng)營收 支使用分賬不明，部分財(cái)務(wù)支出把關(guān)不嚴(yán) 。 集中供應(yīng)率低 安全管理方