【正文】 策研究 第 5 頁 共 21 頁 隨著改革開放的不斷深入， 隨著城市化的推進(jìn)和人口向大城市的聚集， 截止 2020 年底，我國50 萬人口以上的大城市（含特大城市）已發(fā)展到 450 個(gè)，其中 100 萬人口以上的特大城市已達(dá) 171個(gè)， 200 萬人口以上的特大城市達(dá) 33 個(gè)， 400 萬人口以上的特大城市有 10 個(gè) [1]。上海水產(chǎn)大學(xué) 2020 屆畢業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)告（論文） 城市道路交通管理中存在的問題及其對(duì)策研究 第 1 頁 共 21 頁 編號(hào)： 0363350 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） （ 2020 屆大學(xué)本科） 題目 ： 城市道路交通管理中存在的問題及其對(duì)策研究 以上海道路交通管理為例 學(xué) 院：人文學(xué)院 專 業(yè)：行政管理 班 級(jí)： 2020 屆行政管理（ 3）班 姓 名： ⅹⅹⅹ 學(xué) 號(hào)： 0363350 指導(dǎo)教師： ⅹⅹⅹ 2020 年 3 月 上海水產(chǎn)大學(xué) 2020 屆畢業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)告（論文） 城市道路交通管理中存在的問題及其對(duì)策研究 第 2 頁 共 21 頁 目錄 摘要 ………………………………………………………………………… …… …… 4 緒論 …………………………………………………………………………… … …… 4 1 上海的城市道路問題 ……………… ………………………………… ……… …… 5 上海的城市道路交通現(xiàn)狀 ……………………………………………… …… … .5 上海的道路交通管理問題的具體表現(xiàn) ……………………………… ……… … .6 交 通組織不合理??????????????????????? ? ..6. 交通管理技術(shù)落后 …………………………………………………… …… … ..6 公交優(yōu)先沒有落實(shí) ……………………………………………………… … … ..6 公民交通意識(shí)淡薄 ……………………………………………………… … … ..7 上海道路交通管理問題的趨勢(shì) ……………………………… …… ………… … .7 2 上海道路交通管理問題的原因 …………………………………… …… ……… … 7 城市結(jié)構(gòu)不合理 …………………………………………………………… … … .7 中心區(qū)與外圍區(qū)連接不暢 ……………………………………………… … … ..8 中心區(qū)過分密集 ………………………………………………………… … ......8 住宅區(qū)與工作區(qū)工作距離遠(yuǎn) …………………………………………… … ......8 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足 ……………… ……………………………………… …… .....9 道路增長不及車的增長 ………………………………………………… …… ..9 停車場(chǎng)發(fā)展不足 ………………………………………………………… …… ..9 交通模式不合理 …………………………………………………………… …… .9 私人交通比例不合理 …………………………………………………… …… ..10 交通混行嚴(yán)重 …………………………………………………………… …… ..10 交管體制不順，制度不健全 …………………………………………… … … .....10 交管體制分散 …………………………………………………………… …… .10 交管制度不健全 ………………………………………………………… …… ..11 管理技術(shù)落后 …………………………………………………………… …… ..11 3 道路交通管理問題的對(duì)策 …………………………………………………… …… 12 優(yōu)化城市結(jié)構(gòu) ……………………………………………………………… …… .12 上海水產(chǎn)大學(xué) 2020 屆畢業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)告（論文） 城市道路交通管理中存在的問題及其對(duì)策研究 第 3 頁 共 21 頁 改善連接問題 ……………………………………………………………… … ..12 發(fā)展 城市，控制規(guī)模 ……………………………………………………… … ..12 分散和銜接 ………………………………………………………………… … ...13 發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施 ………………………………………………………… … … ..13 增加道路投資 …………………………………………………………… … … ...14 發(fā)展停車場(chǎng) ………………………………………………………… ………… ...14 改善交通模式 …………………………………………………………………… ..14 發(fā)展公共交通 …………… …………………………………………………… … 14 發(fā)展軌道交通 ……………………………………………………………… …… 15 發(fā)展私人交通和貨運(yùn)交通 ………………………………………………… … ...15 引導(dǎo)自行車交通 …………………………………………………………… … ...16 解決混行交通問題 ………………………………………………………… … ...16 理順管理體制，健全管理制度 ……………………………………………… … ..17 理順管理體制 ……………………………………… ……………………… … ...17 健全管理制度 ……………………………………………………………… … ...17 加強(qiáng)交通管理技術(shù) …………………… ……………………………………… ...18 結(jié)束語 ……………………………………………………………………………… ..18 謝辭 ………………………………………………………………………………… ..19 參考文獻(xiàn) …………………………………………………………………………… ..19 上海水產(chǎn)大學(xué) 2020 屆畢業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)告（論文） 城市道路交通管理中存在的問題及其對(duì)策研究 第 4 頁 共 21 頁 城市道路交通管理中存在的問題及其對(duì)策研究 以上海道路 交通管理為例 摘要： 隨著城市的發(fā)展和人口向大城市的聚集，隨著汽車進(jìn)入家庭速度的加快，大城市的道路交通管理問題越來越明顯 。 the reason 。 上海水產(chǎn)大學(xué) 2020 屆畢業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)告（論文） 城市道路交通管理中存在的問題及其對(duì)策研究 第 6 頁 共 21 頁 現(xiàn)在說說上海的情況。除浦東新區(qū)外，中心城內(nèi)其它地區(qū)城市用地主要呈現(xiàn)出向外蔓延的發(fā)展趨勢(shì)，即中心大團(tuán)逐年向外擴(kuò)大。 沒有良好的智能交通管理硬件和軟件設(shè)施，造成整個(gè)路網(wǎng)的效率低下 ，管理水平落后于交通發(fā)展。 這些交通事故，其實(shí)都是駕車行為不規(guī)范、缺少法制意識(shí)造成的。 這就造成了中心區(qū)與外圍區(qū)的連接不暢的原因。路不夠主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： 是道路增長趕不上機(jī)動(dòng)車增長 由于道路建設(shè)具有外部性，私人投資不合算，政府投資又跟不 上，因此常常出現(xiàn)道路供給不足。非機(jī)動(dòng)車目前仍然 是市民使用的主要的交通工具，燃油助動(dòng)車將逐步淘汰，而自行車則將長期存 在，并且在短途出行中發(fā)揮特有的優(yōu)勢(shì)。用《城市規(guī)劃法》指導(dǎo)城市交通規(guī)劃建設(shè)把城市綜合交通規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃之中有利于宏觀控制，但它的覆蓋面和深度還不夠全面。 由于歷史和認(rèn)識(shí)方面 等客觀 原因，我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施很少。 ” 七五 “ 以來 ，道路交通建設(shè)的重點(diǎn)是核心骨架。 發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施 增加道路投資。建立停車場(chǎng)建設(shè)多元化投資體制，在停車場(chǎng)土地批租、融資貸款、 稅收減免、公共設(shè)施配套等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。目前，上海人均占有道路面積僅兩平方米，道路資源十分有限，調(diào)整城市交通結(jié)構(gòu)的必要性就更為突出。 建設(shè)地鐵、輕軌等快速軌道交通系統(tǒng)，其容量大、污染小、快速、安全、舒適而不會(huì)堵車的優(yōu)勢(shì)，吸引人們把小汽車 (及其他個(gè)人交通工具 )出行改為小汽車換乘軌道交通出行方式是解決城市人口出行標(biāo)本兼治的主要途徑。 ① 貫徹上述戰(zhàn)略會(huì)不斷遇到各種矛盾，對(duì)部分騎自行車者或小汽車使用者造成一定程度的不便或不習(xí)慣。根治上海的交通擁堵狀況，僅僅依靠增加道路面積是不夠的，還必須調(diào)整城市交通結(jié)構(gòu)。 可以制定相應(yīng)的法律法規(guī)來完善現(xiàn)有的法規(guī)，并且 可以 借鑒香 港、新加坡和日本的經(jīng)驗(yàn)，建立交通需求管理制度，加強(qiáng)交通需求管理， 建立市區(qū)汽車通行證制度。對(duì)本市的紅綠燈（交通自適應(yīng)控制系統(tǒng)）也將不斷進(jìn)行改進(jìn)、提升，以適應(yīng)道路交通的變化狀況等。 結(jié)束語 進(jìn)入 21世紀(jì)以來，上海的快速發(fā)展帶來了交通擁擠、停車無地、環(huán)境污染、 生態(tài)惡化等“城市綜合癥”。 [12] 周干峙， 《 當(dāng)前我國大城市交通問題的原因、趨勢(shì)和建議 .》， 周干峙等著，發(fā)展我國大城市交通的研究， 北京，上海水產(chǎn)大學(xué) 2020 屆畢業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)告（論文） 城市道路交通管理中存在的問題及其對(duì)策研究 第 21 頁 共 21 頁 中國建筑工業(yè)出版社 ， 1997： [13] 高萬云 王長松：《我國城市道路交通可持續(xù)發(fā)展問題初探》， 《城市交通》， 2020 年第 4 期。 ② 可見，在城市機(jī)動(dòng)化發(fā)展過程中，公共交通和小客車比重雙雙增加，但以公交和地鐵為主的公共交通競爭力明顯不如小客車等個(gè)體機(jī)動(dòng)方式，是造成城市交通擁擠發(fā)展更快的主要原因。我覺得還可以 將城市交通教育融合到義務(wù)教育中，加強(qiáng)對(duì)城市各行業(yè)職工的交通知識(shí)和安全教育，提高全民交通意識(shí)，依靠 本 市的 全體市民共同管理好上海市的城市道路交通。 在規(guī)劃指導(dǎo)下加快交通建設(shè)，最大限度地發(fā)揮投資綜合效益。 近幾年來，上海 自行車、助動(dòng)車數(shù)量猛增，市民出行依靠公交車的比例不斷下降（與取消公交月票有關(guān)）。到 2020年，滿足 50萬輛小汽車的日常出行，道路運(yùn)行維持在可 ① 晏秋秋，金嘉模，楊軍， 《交通問題的緩解》，《新民晚報(bào)》， 2020 年 3 月 1 日 上海水產(chǎn)大學(xué) 2020 屆畢業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)告（論文） 城市道路交通管理中存在的問題及其對(duì)策研究 第 17 頁 共 21 頁 接受水平。 至 2020年底，上海市軌道交通共有列車 105列，其中上線運(yùn)營列車共有 85列。 改善交通模式 世界上許多大城市的交通都經(jīng)歷了四個(gè)階段：以步行和非機(jī)動(dòng)交通工具為主的階段；以常規(guī)電車和汽車為主的傳統(tǒng)公共交通階段；以私人小汽車為主的現(xiàn)代個(gè)體交通階段；以地鐵、輕軌、高架鐵路等快速軌道交通為主的現(xiàn)代公共交通階段。并且這些措施不少是同壓縮交通需求政策聯(lián)系的 ，通過這些措施，可以緩解道路建設(shè)資金方面的一些壓力。 分散市中心工作區(qū)，使工作區(qū)與住宅區(qū)相銜接?？茖W(xué)、合理地規(guī)劃、設(shè)計(jì)平面交叉口是城市道路交通暢通與安全的決定因 ① 王寶來 王金麒 ， 《 管理水平落后于交通發(fā)展 》， 《文匯報(bào)》 2020 年 4 月 30 日 上海水產(chǎn)大學(xué) 2020 屆畢業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)告（論文） 城市道路交通管理中存在的問題及其對(duì)策研究 第 13 頁 共 21 頁 素之一。一些機(jī)構(gòu)該管的不管， 不該管的瞎管，嚴(yán)重影響管理體制改革的進(jìn)行。