【正文】 ）、保險(xiǎn)范圍、免賠額大小等加以綜合考慮。 關(guān)鍵詞：工程施工 招投標(biāo)階段 風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)管理 1 建設(shè)工程招投風(fēng)險(xiǎn)分析與管理 建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)主要來源于設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、施工技 術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、材料設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)只能依靠項(xiàng)目管理人員分析預(yù)測(cè)。 業(yè)主支村擔(dān)保 多年來，由于建設(shè)領(lǐng)域拖欠 工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題做為一項(xiàng)嚴(yán)重的社會(huì)問題驚動(dòng)了中央，業(yè)主支付擔(dān)保由此而生。采用投標(biāo)保證金的，在確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同 5 個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退回其投標(biāo)保證金；除不可抗拒因素外，投標(biāo)人有以下兩種情形的投標(biāo)保證金將不予退還： ① 招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件； ② 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒絕簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。 合理的風(fēng)險(xiǎn)分配 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理論，建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由有關(guān)各方分擔(dān)，而風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則是 :任何一種風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)由最適宜承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)或最有能力進(jìn)行損失制的一方承擔(dān)，符合這一原 則的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是合理的，可以取得雙贏或多贏的效果。 合同風(fēng)險(xiǎn) 工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。只有避免在設(shè)計(jì)方案不確定時(shí)招標(biāo)，才能避免由此帶來的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)方案是否確定應(yīng)做為是否開展招標(biāo)工作的先決條件。在工程實(shí)踐中，采用哪一種合同計(jì)價(jià)方式，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，招標(biāo)人對(duì)籌建工作的設(shè)想，對(duì)工程費(fèi)用、工期和質(zhì)量的要求等，綜合考慮進(jìn)行確定。 目前，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)，造成招標(biāo)人在招標(biāo)人做出很多不對(duì)稱的合同條款，通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移條款轉(zhuǎn)嫁了，但由于風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與權(quán)力平衡的關(guān)系，這種轉(zhuǎn)移后面往往隱藏著更大風(fēng)險(xiǎn)，如某些承包商，為了抵償承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，加大索賠力度，將主要精力放在索賠上，不但影響工程投資，進(jìn)而可能影響施工進(jìn)度、質(zhì)量；某些承包商由于承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)損失，不得不依靠偷工減料爭(zhēng)取利潤(rùn)空間；甚至某些承包商由于風(fēng)險(xiǎn)造成的壓力，無力施工，企業(yè)倒閉等。實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)的，也可以要求按照與第二標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)的差額進(jìn)行賠償；除不可抗拒因素外，招標(biāo)人不與 中標(biāo)人簽訂工程合同的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)保證金的兩倍返還中標(biāo)人。 2020 年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》中提出 “ 對(duì)項(xiàng)目積極推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)管理方式 ” 。 設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)實(shí)施的龍頭，沒有一個(gè)完善的設(shè)計(jì)，無從談及招標(biāo)及合同。業(yè)主支付擔(dān)保是與承包商履約擔(dān)保對(duì)等的反擔(dān)保措施，它作為一種維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、保證工程項(xiàng)目參與各方守信履約 ，實(shí)現(xiàn)公開、公正、公平的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。預(yù)付款擔(dān)保在發(fā)包人支付預(yù)付款之日至發(fā)包人按合同規(guī)定向承包人收回全部工程預(yù)想付款之日有效，擔(dān)保額可根據(jù)預(yù)付款扣回情況而遞減。 從工程整體效益的角度出發(fā)，最大限度地發(fā)揮各方面的積極性。否則，風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來巨大的損失。每一個(gè)施工方案，無論它是傳統(tǒng)的還是新創(chuàng)的，都有自身獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)和局限。 設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)實(shí)施的龍頭，沒有一個(gè)完善的設(shè)計(jì)，無從談及招標(biāo)及合同。工程延期使得招標(biāo)人要承擔(dān)工期延誤及工程延期索賠的雙重風(fēng)險(xiǎn)。 嚴(yán)密的語言表達(dá) 語言是合同的載體，合同是索賠的依據(jù)。這些擔(dān)保做為建設(shè)工程承包合同的從屬合同在招投標(biāo)階段必須精心設(shè)置。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后將剩余保證金退還承包人。 3 總