【正文】 境外： 《獸藥廣告審查表》 ： A 申請(qǐng)人及生產(chǎn)者的 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本 ； B《進(jìn)口獸藥登記 許可證 》 C 產(chǎn)品 說(shuō)明書 D 境外獸藥生產(chǎn)企業(yè)辦理的獸藥廣告 委托書 ； E 法律法規(guī)規(guī)定的 其他 證明文件 ； 、重審、撤審； 具體規(guī)定 藥品 1） 麻醉 藥品、 精神 藥品、 醫(yī)療用毒性 藥 品、 放射性 藥品； 2） 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 配置的制劑 。 出處 ，出處應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、有據(jù)可查。 廣告不得有的情形： 1）使用中華人民共和國(guó) 國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌 。 2 廣告管理： 基本法：《中華人民共和國(guó)廣告法》 兩個(gè)主要法規(guī)：《廣告 管理?xiàng)l例 》《廣告管理?xiàng)l例 施行細(xì)則 》 3 我國(guó) 廣告管理的法規(guī)體系 ： 【領(lǐng)會(huì)】 行業(yè) 規(guī)章：《 化妝品 廣告管理辦法》《 廣播電視 廣告播放管理 暫行辦法 》《廣 告 語(yǔ)言文字 管理規(guī)定》 地方性 規(guī)章：《上海市 機(jī)動(dòng)車車體 廣告設(shè)置和發(fā)布管理規(guī)定》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū) 戶外 廣告管理規(guī)定》 政策性 文件：《關(guān)于 加快 廣告業(yè)發(fā)展的 規(guī)劃綱要 》 相關(guān)法律：《 消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù)法》《反 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 法》《產(chǎn)品 質(zhì)量 法》《刑法》 3】 《廣告法》的 性質(zhì) 【領(lǐng)會(huì)】 ： 規(guī)范廣告活動(dòng)的 基本法 ，在 廣告法規(guī)體系 中具有 最高的法律效力 ，是其他廣告法規(guī)規(guī)章的 立法依據(jù) 。（包括同行或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的相互監(jiān)督） 3 主 要陣地 ： 中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì) （中消會(huì)） 1984 年 12 月成立；組織機(jī)構(gòu)：理事會(huì)；性質(zhì)：官意民辦 4 職能 ： 商品服務(wù) 。（廣告監(jiān)督工作的核心業(yè)務(wù)。 3. 促進(jìn) 廣告業(yè) 健康發(fā)展。 行業(yè)自律：廣告行業(yè)成立 民間的行業(yè)組織 ，通過(guò)章程、準(zhǔn)則、規(guī)范等行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我 約 束、自我管理。 ： 縣 級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。 ：廣告行業(yè)自律組織的“體制內(nèi)生”“強(qiáng)制掛靠”方式，強(qiáng)化了其對(duì)政府的依賴。 年 1 月， 國(guó)家工商總局 頒布 《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》 。 （ 7） 饋贈(zèng) 實(shí)物 進(jìn)行廣告宣傳。 食品 、用具、器械 等商品廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)明白。 進(jìn)口化妝品廣告持有材料： 1 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門 批準(zhǔn)化妝品進(jìn)口的有關(guān) 批文 ； 2 國(guó)家商檢部門 檢驗(yàn)化妝品合格的 證明 ； 3 出口國(guó) 批準(zhǔn)生產(chǎn)該化妝品的 證明文件 （附中文譯本） 酒類 《中華人民共和國(guó)廣告法》 《廣告管理?xiàng)l例》 《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》 《酒類廣告管理辦法》 1995/2020 優(yōu)質(zhì)酒：其授權(quán)市工商行政管理局；烈酒：省 2020 年 1 月 1 日起，對(duì)低度發(fā)酵酒（葡萄酒、水果酒、黃酒等）廣 告不再實(shí)行數(shù)量、時(shí)間、版面限制。 2） 2 年以上 護(hù)理工作經(jīng)歷 3）經(jīng)過(guò)醫(yī)療美容護(hù)理 專業(yè)培訓(xùn) 或 進(jìn)修 合格，或已從事醫(yī)療美容臨床護(hù)理工作 6 個(gè)月以上 2】 食品廣告： 普通 食品廣告、 保健 食品廣告、 新資源 食品廣告、 特殊營(yíng)養(yǎng) 食品廣告 3】 食品廣告的一般規(guī)范： “最新科學(xué)”、“最新技術(shù)”、“最先進(jìn)加工工藝 ”等 絕對(duì)化的語(yǔ)言 ； 與藥品相混淆 的用語(yǔ)，不得直接或間接宣傳 治療作用 ，不得借助宣傳 某些成分的作用 明示或暗示該食品的 治療作用 ； 替代母乳 ，不得使用 哺乳婦女和嬰兒形象 ； 4 不得使用 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生 的 名義或形象 。 刑事責(zé)任 分類 ： 主刑：管制（ 3 個(gè)月以上 2 年以下，數(shù)罪并罰 不超過(guò) 3 年，最輕）、拘役 （ 15 日以上 6 月一下 ， 數(shù)罪并罰不超過(guò) 20 年 ）、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑 附加刑 ： 罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn) 《廣告法》規(guī)定，利用 廣告 對(duì) 商品服務(wù)作虛假宣傳 。 訴訟 1 對(duì)罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰 不服 的； 2 廣告管理機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的廣告經(jīng)營(yíng)自主權(quán)； 范圍 3 廣告管理 機(jī)關(guān) 違法要求履行義務(wù)的行為； 4 廣告管理機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為； 5 符合法定經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的條件向 廣告管理機(jī)關(guān) 申請(qǐng)頒發(fā) 許可證和執(zhí)照 ，廣告管理機(jī)關(guān) 拒絕 頒發(fā)或 不予答復(fù) 的； 6 申請(qǐng) 廣告管理機(jī)關(guān) 履行人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，廣告管理機(jī)關(guān) 拒絕 履行或 不予答復(fù) ； 7 法律法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的 其他 廣告行政處罰案件； 條件 1 在 法定期限 內(nèi)提出； 2 申請(qǐng)人認(rèn)為廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的處罰決定侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或組織； 3 有明確的 被申請(qǐng)人 ； 4 有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù) 5 屬于申請(qǐng) 復(fù)議 范圍； 6 屬于受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄； 7 必須有 提請(qǐng)復(fù)議 的真實(shí) 意思表示 和 行為 ，若 申請(qǐng)復(fù)議是由于誤解或威脅所致，申請(qǐng)復(fù)議無(wú)效； 8 當(dāng)事人 已直接向 人民法院 起訴，人民法院已受理 ，不得再進(jìn)行申請(qǐng)復(fù)議； 9 法律法規(guī)規(guī)定的可以申請(qǐng)行政處罰復(fù)議的 其他 條件； 處分和處罰的 區(qū)別 1）制裁 依據(jù) ：《行政監(jiān)督法》《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的 規(guī)章制度 —— 法律法規(guī) 和 各種行政規(guī)章 2）制裁 主體 : 公務(wù)員 所屬 行政機(jī)關(guān) 或 行政檢察機(jī)關(guān) —— 享有相應(yīng) 行政管理權(quán)限 的 行政執(zhí)法機(jī)關(guān) 或 法律法規(guī)授權(quán)的組織 3）制裁 對(duì)象 ：違反政紀(jì)的 國(guó)家公務(wù)員 的懲戒 —— 實(shí)施了違法行政管 理秩序的行政相對(duì)人的制裁 4）救濟(jì)的 渠道 ： 內(nèi)部行政行為 ，只能向 上級(jí)機(jī)關(guān) 或 行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 申訴不能提起行政訴訟 —— 外部行政行為 ，可以向 上一級(jí)行政機(jī)關(guān) 或 人民法院 提起 行政復(fù)議和訴訟 。 ； 農(nóng)藥科研、植保單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜?、用戶的名義 作 證明 ； ； 未經(jīng)國(guó)家認(rèn)可 的 研究成果 或不科學(xué)的 詞句術(shù)語(yǔ) ； ”無(wú)效退款 ””保險(xiǎn)公司保險(xiǎn) ”等承諾 。 3】 廣告 使用方言 和 外國(guó)語(yǔ)言文字 的法律要求 ： 方言 播音的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)節(jié)目； 少數(shù)民族 語(yǔ)音播音的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)節(jié)目廣告應(yīng)使用 少數(shù)民族語(yǔ)言文字 ； ，不得 單獨(dú) 使 用 外國(guó)語(yǔ)言文字 。 8）妨礙 環(huán)境 和自然資源保護(hù)。 （ 2）利用 廣播、電視、電影、錄像、幻燈片 等 播映 廣告。 第二章 廣告法規(guī)綜述 （次重點(diǎn)） 1】 中國(guó)廣告管理的法制化進(jìn)程 【識(shí)記】 我國(guó)廣告管理的法制化工作，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等的發(fā)展，走過(guò)了一個(gè)起步較晚、先慢后快、先粗后細(xì)的過(guò)程。 2 廣告行業(yè)規(guī)范： 廣告行業(yè)組織 、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告主自發(fā)制定的約束本行業(yè)或企業(yè)從事廣告活動(dòng)的協(xié)約和規(guī)則。 既承擔(dān)廣告市場(chǎng)監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)廣告行業(yè)發(fā)展。 本章難點(diǎn)：我國(guó)廣告監(jiān)管體制存在的問(wèn)題。 . 2】 .廣告監(jiān)管體制 1 含義 ： 【識(shí)記 】 為 規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序、發(fā)揮廣告積極作用而管理廣告活動(dòng)的一整套機(jī)制、程序和組織機(jī)構(gòu)的總和。（協(xié)調(diào)廣告監(jiān)督各相 關(guān)職能部門之間的關(guān)系，建立聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。 消費(fèi)者 提出訴訟。 的事前審查。 5）妨礙 社會(huì)公共秩序 和違背社會(huì)良好風(fēng)尚。大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告。以下（含 39）必須標(biāo)明度數(shù)。分為 一般的違法行為 和 嚴(yán)重的違法行為 。即法律救濟(jì)不是簡(jiǎn)單地基于保險(xiǎn)合同的格式化條款，而是從有利于投保人或被投保人的角度去解釋保險(xiǎn)合同中有爭(zhēng)議的條款和用語(yǔ)。 相同 的產(chǎn)品或 可類比 的產(chǎn)品，比較之處具有 可比性 ，即點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，面對(duì)面 。 房地產(chǎn) 《中華人民共和國(guó)廣告法》 《廣告管理?xiàng)l例》 《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》 《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》 1996/1998 含義：指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、預(yù)租、出售、出租、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓以及其他房地產(chǎn)項(xiàng)目介紹的廣告。 4.（ 10） 使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)應(yīng) 真實(shí)準(zhǔn)確 ， 并 表明出處 。 ： A 提高廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者的業(yè)務(wù) 能力 B 加強(qiáng)廣告單位內(nèi)部 管理 C 維護(hù) 廣告經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的重要訴訟證據(jù) 六、 廣告業(yè)務(wù)專用發(fā)票制度 ： 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目欄應(yīng)明確填寫“廣告發(fā)布費(fèi)”和“廣告設(shè)計(jì)制作費(fèi)”。我國(guó)歷史上第一部全面規(guī)范廣告內(nèi)容及活動(dòng)的法律。 對(duì)虛假違法廣告的輿論監(jiān)督。（依法履行對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)資格的審查和批準(zhǔn)，廣告市場(chǎng)監(jiān)督的基礎(chǔ)。 2 目的： 【 領(lǐng)會(huì) 】 1. 審查 廣告主 主體資格。 司法制裁： 司法部門 依法對(duì)犯罪廣告，以及由侵權(quán)行為造成的民事糾紛進(jìn)行處理。（國(guó)家廣告管理的最高機(jī)關(guān)：總局廣告司） 。 2 三個(gè)層面 ： 向廣告監(jiān)督機(jī)關(guān)或消費(fèi)者保護(hù)組織投訴舉報(bào)虛假違法