【正文】 境外： 《獸藥廣告審查表》 ： A 申請人及生產(chǎn)者的 營業(yè)執(zhí)照副本 ； B《進口獸藥登記 許可證 》 C 產(chǎn)品 說明書 D 境外獸藥生產(chǎn)企業(yè)辦理的獸藥廣告 委托書 ； E 法律法規(guī)規(guī)定的 其他 證明文件 ； 、重審、撤審； 具體規(guī)定 藥品 1） 麻醉 藥品、 精神 藥品、 醫(yī)療用毒性 藥 品、 放射性 藥品； 2） 醫(yī)療機構(gòu) 配置的制劑 。 出處 ，出處應(yīng)當真實準確、有據(jù)可查。 廣告不得有的情形： 1）使用中華人民共和國 國旗、國徽、國歌 。 2 廣告管理： 基本法：《中華人民共和國廣告法》 兩個主要法規(guī)：《廣告 管理條例 》《廣告管理條例 施行細則 》 3 我國 廣告管理的法規(guī)體系 ： 【領(lǐng)會】 行業(yè) 規(guī)章：《 化妝品 廣告管理辦法》《 廣播電視 廣告播放管理 暫行辦法 》《廣 告 語言文字 管理規(guī)定》 地方性 規(guī)章：《上海市 機動車車體 廣告設(shè)置和發(fā)布管理規(guī)定》《深圳經(jīng)濟特區(qū) 戶外 廣告管理規(guī)定》 政策性 文件：《關(guān)于 加快 廣告業(yè)發(fā)展的 規(guī)劃綱要 》 相關(guān)法律：《 消費者 權(quán)益保護法》《反 不正當競爭 法》《產(chǎn)品 質(zhì)量 法》《刑法》 3】 《廣告法》的 性質(zhì) 【領(lǐng)會】 ： 規(guī)范廣告活動的 基本法 ，在 廣告法規(guī)體系 中具有 最高的法律效力 ，是其他廣告法規(guī)規(guī)章的 立法依據(jù) 。（包括同行或競爭對手之間的相互監(jiān)督） 3 主 要陣地 ： 中國消費者協(xié)會 （中消會） 1984 年 12 月成立；組織機構(gòu)：理事會；性質(zhì)：官意民辦 4 職能 ： 商品服務(wù) 。（廣告監(jiān)督工作的核心業(yè)務(wù)。 3. 促進 廣告業(yè) 健康發(fā)展。 行業(yè)自律：廣告行業(yè)成立 民間的行業(yè)組織 ，通過章程、準則、規(guī)范等行 業(yè)標準進行自我 約 束、自我管理。 ： 縣 級工商行政管理機關(guān)。 ：廣告行業(yè)自律組織的“體制內(nèi)生”“強制掛靠”方式，強化了其對政府的依賴。 年 1 月， 國家工商總局 頒布 《廣告管理條例施行細則》 。 （ 7） 饋贈 實物 進行廣告宣傳。 食品 、用具、器械 等商品廣告應(yīng)當真實明白。 進口化妝品廣告持有材料： 1 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門 批準化妝品進口的有關(guān) 批文 ； 2 國家商檢部門 檢驗化妝品合格的 證明 ； 3 出口國 批準生產(chǎn)該化妝品的 證明文件 （附中文譯本） 酒類 《中華人民共和國廣告法》 《廣告管理條例》 《廣告管理條例施行細則》 《酒類廣告管理辦法》 1995/2020 優(yōu)質(zhì)酒：其授權(quán)市工商行政管理局；烈酒：省 2020 年 1 月 1 日起，對低度發(fā)酵酒（葡萄酒、水果酒、黃酒等）廣 告不再實行數(shù)量、時間、版面限制。 2） 2 年以上 護理工作經(jīng)歷 3）經(jīng)過醫(yī)療美容護理 專業(yè)培訓 或 進修 合格，或已從事醫(yī)療美容臨床護理工作 6 個月以上 2】 食品廣告： 普通 食品廣告、 保健 食品廣告、 新資源 食品廣告、 特殊營養(yǎng) 食品廣告 3】 食品廣告的一般規(guī)范： “最新科學”、“最新技術(shù)”、“最先進加工工藝 ”等 絕對化的語言 ； 與藥品相混淆 的用語，不得直接或間接宣傳 治療作用 ，不得借助宣傳 某些成分的作用 明示或暗示該食品的 治療作用 ； 替代母乳 ，不得使用 哺乳婦女和嬰兒形象 ； 4 不得使用 醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生 的 名義或形象 。 刑事責任 分類 ： 主刑：管制（ 3 個月以上 2 年以下，數(shù)罪并罰 不超過 3 年，最輕）、拘役 （ 15 日以上 6 月一下 ， 數(shù)罪并罰不超過 20 年 ）、有期徒刑、無期徒刑、死刑 附加刑 ： 罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn) 《廣告法》規(guī)定，利用 廣告 對 商品服務(wù)作虛假宣傳 。 訴訟 1 對罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)等處罰 不服 的； 2 廣告管理機關(guān)侵犯法律規(guī)定的廣告經(jīng)營自主權(quán)； 范圍 3 廣告管理 機關(guān) 違法要求履行義務(wù)的行為； 4 廣告管理機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的行為； 5 符合法定經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的條件向 廣告管理機關(guān) 申請頒發(fā) 許可證和執(zhí)照 ，廣告管理機關(guān) 拒絕 頒發(fā)或 不予答復(fù) 的； 6 申請 廣告管理機關(guān) 履行人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，廣告管理機關(guān) 拒絕 履行或 不予答復(fù) ； 7 法律法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的 其他 廣告行政處罰案件； 條件 1 在 法定期限 內(nèi)提出； 2 申請人認為廣告監(jiān)督管理機關(guān)的處罰決定侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或組織； 3 有明確的 被申請人 ； 4 有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù) 5 屬于申請 復(fù)議 范圍； 6 屬于受理復(fù)議機關(guān)管轄； 7 必須有 提請復(fù)議 的真實 意思表示 和 行為 ，若 申請復(fù)議是由于誤解或威脅所致，申請復(fù)議無效； 8 當事人 已直接向 人民法院 起訴，人民法院已受理 ，不得再進行申請復(fù)議； 9 法律法規(guī)規(guī)定的可以申請行政處罰復(fù)議的 其他 條件； 處分和處罰的 區(qū)別 1）制裁 依據(jù) ：《行政監(jiān)督法》《國家公務(wù)員暫行條例》行政機關(guān)內(nèi)部的 規(guī)章制度 —— 法律法規(guī) 和 各種行政規(guī)章 2）制裁 主體 : 公務(wù)員 所屬 行政機關(guān) 或 行政檢察機關(guān) —— 享有相應(yīng) 行政管理權(quán)限 的 行政執(zhí)法機關(guān) 或 法律法規(guī)授權(quán)的組織 3）制裁 對象 ：違反政紀的 國家公務(wù)員 的懲戒 —— 實施了違法行政管 理秩序的行政相對人的制裁 4）救濟的 渠道 ： 內(nèi)部行政行為 ，只能向 上級機關(guān) 或 行政監(jiān)察機關(guān) 申訴不能提起行政訴訟 —— 外部行政行為 ，可以向 上一級行政機關(guān) 或 人民法院 提起 行政復(fù)議和訴訟 。 ； 農(nóng)藥科研、植保單位、學術(shù)機構(gòu)或?qū)＜?、用戶的名義 作 證明 ； ； 未經(jīng)國家認可 的 研究成果 或不科學的 詞句術(shù)語 ； ”無效退款 ””保險公司保險 ”等承諾 。 3】 廣告 使用方言 和 外國語言文字 的法律要求 ： 方言 播音的廣播電臺、電視臺節(jié)目； 少數(shù)民族 語音播音的廣播電臺、電視臺節(jié)目廣告應(yīng)使用 少數(shù)民族語言文字 ； ，不得 單獨 使 用 外國語言文字 。 8）妨礙 環(huán)境 和自然資源保護。 （ 2）利用 廣播、電視、電影、錄像、幻燈片 等 播映 廣告。 第二章 廣告法規(guī)綜述 （次重點） 1】 中國廣告管理的法制化進程 【識記】 我國廣告管理的法制化工作，伴隨社會經(jīng)濟、政治、文化等的發(fā)展，走過了一個起步較晚、先慢后快、先粗后細的過程。 2 廣告行業(yè)規(guī)范： 廣告行業(yè)組織 、廣告經(jīng)營者和廣告主自發(fā)制定的約束本行業(yè)或企業(yè)從事廣告活動的協(xié)約和規(guī)則。 既承擔廣告市場監(jiān)督職責，同時負責指導廣告行業(yè)發(fā)展。 本章難點：我國廣告監(jiān)管體制存在的問題。 . 2】 .廣告監(jiān)管體制 1 含義 ： 【識記 】 為 規(guī)范廣告市場秩序、發(fā)揮廣告積極作用而管理廣告活動的一整套機制、程序和組織機構(gòu)的總和。（協(xié)調(diào)廣告監(jiān)督各相 關(guān)職能部門之間的關(guān)系，建立聯(lián)動合作機制。 消費者 提出訴訟。 的事前審查。 5）妨礙 社會公共秩序 和違背社會良好風尚。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發(fā)布廣告。以下（含 39）必須標明度數(shù)。分為 一般的違法行為 和 嚴重的違法行為 。即法律救濟不是簡單地基于保險合同的格式化條款，而是從有利于投保人或被投保人的角度去解釋保險合同中有爭議的條款和用語。 相同 的產(chǎn)品或 可類比 的產(chǎn)品，比較之處具有 可比性 ，即點對點，面對面 。 房地產(chǎn) 《中華人民共和國廣告法》 《廣告管理條例》 《廣告管理條例施行細則》 《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》 1996/1998 含義：指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)布的房地產(chǎn)項目預(yù)售、預(yù)租、出售、出租、項目轉(zhuǎn)讓以及其他房地產(chǎn)項目介紹的廣告。 4.（ 10） 使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語應(yīng) 真實準確 ， 并 表明出處 。 ： A 提高廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的業(yè)務(wù) 能力 B 加強廣告單位內(nèi)部 管理 C 維護 廣告經(jīng)營者合法權(quán)益的重要訴訟證據(jù) 六、 廣告業(yè)務(wù)專用發(fā)票制度 ： 經(jīng)營項目欄應(yīng)明確填寫“廣告發(fā)布費”和“廣告設(shè)計制作費”。我國歷史上第一部全面規(guī)范廣告內(nèi)容及活動的法律。 對虛假違法廣告的輿論監(jiān)督。（依法履行對廣告經(jīng)營資格的審查和批準，廣告市場監(jiān)督的基礎(chǔ)。 2 目的： 【 領(lǐng)會 】 1. 審查 廣告主 主體資格。 司法制裁： 司法部門 依法對犯罪廣告，以及由侵權(quán)行為造成的民事糾紛進行處理。（國家廣告管理的最高機關(guān)：總局廣告司） 。 2 三個層面 ： 向廣告監(jiān)督機關(guān)或消費者保護組織投訴舉報虛假違法