【正文】 時(shí)向上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)告。在實(shí)踐中，通過(guò)紀(jì)檢組長(zhǎng)在黨組內(nèi)按任職先后排序和監(jiān)察局長(zhǎng)列席駐在部門重要會(huì)議等規(guī)定增強(qiáng)了監(jiān)督的權(quán)威性，這方面需要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。我將盡快處理，多謝。實(shí)際上，按照一定的統(tǒng)一原則根據(jù)駐在部門和系統(tǒng)的不同特點(diǎn)確定派駐機(jī)構(gòu)的編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和履行職能的方式，也是優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督力的重要途徑。 一是切實(shí)維護(hù)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的完整性。單派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理在隨后的 2020 年已經(jīng)完成，至此派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作和干部工作統(tǒng)一管理基本實(shí)現(xiàn)，但行政后勤的統(tǒng)一管理由于問題復(fù)雜，遲遲沒有完成。實(shí)踐證明，中央關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的決策是正確的，對(duì)于充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作起了重要作用。國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力集中，干部 較多，監(jiān)督責(zé)任重大。同時(shí)，作為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān) 察機(jī)關(guān)的重要組成部分，各地派駐機(jī)構(gòu)的存在方式很不統(tǒng)一，既有歸口派駐的（比如山東省在市縣兩級(jí)實(shí)行歸口管理，集中辦公，派駐機(jī)構(gòu)干部的行政關(guān)系、組織關(guān)系、工資福利、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、招考錄用等由市縣紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理），也有聯(lián)合派駐的（比如海南、深圳等地實(shí)行 “ 一對(duì)多 ” 的派駐模式，每個(gè)派駐組負(fù)責(zé)兩家以上單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作），還有單獨(dú)派駐的（省一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門目前大多數(shù)采取這種形式），不一而足，在地市以下的紀(jì)檢監(jiān)察部門更加突出。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)要把監(jiān)督作為第一位的職責(zé)，牢固樹立 “ 加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督是不稱職 ” 的觀念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，防止權(quán)力失控， 決策失誤和行為失范。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決派駐機(jī)構(gòu)工作中的突出問題，聽取派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志工作匯報(bào)和述職述廉制度，以及重要情況向派駐機(jī)構(gòu)通報(bào)制度。 總之，紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的重要任務(wù)，是新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大改革。對(duì)于駐在部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，派駐機(jī)構(gòu)不能大包大攬或者包辦代替，而是要提出意見和建議，督促駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極協(xié)調(diào)各職能部門抓好反腐倡廉工作的落實(shí)，做到 “ 到位而不越位 ” 。