【正文】 當時的增值稅管理起到了積極作用。 ?二是觃范法律程序，體現(xiàn)稅收法觃的嚴謹。 認定辦法第五條第（三）款所稱不經(jīng)常發(fā)生應稅行為的企業(yè)，是指非增值稅納稅人；不經(jīng)常發(fā)生應稅行為是指其偶然發(fā)生增值稅應稅行為。 （二）是否有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所，是否與其申請時提供的有關場地證明材料一致。 （二）納稅人發(fā)生逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開增值稅扣稅憑證或其他需要立案查處的稅收違法行為的，稽查部門應在作出 《 稅務處理決定書 》 后 5個工作日內(nèi)，將 《 稅務處理決定書 》 傳遞至納稅人主管稅務分局，以便稅務分局及時掌握納稅 （二）特定納稅人輔導期認定 三、輔導期管理辦法內(nèi)容 ?中國稅收征管信息系統(tǒng) 下一頁 上一頁 結 束 ?先比對、后抵扣制度： 《 輔導期管理辦法 》 ： 第七條 輔導期納稅人取得的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)、海關進口增值稅專用繳款書以及運輸費用結算單據(jù)應當在交叉稽核比對無誤后，方可抵扣進項稅額。 （一）小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)認定 三、輔導期管理辦法內(nèi)容 ?中國稅收征管信息系統(tǒng) 下一頁 上一頁 結 束 ? 《 輔導期管理辦法 》 國稅發(fā) 【 2021】 40號 第五條 新認定為一般納稅人的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)實行納稅輔導期管理的期限為 3個月 。 實地查驗時，應當有兩名或者兩名以上稅務 實地查驗的范圍和方法由各省稅務機關確 （二）未超標及新開業(yè)納稅人認定 二、認定辦法主要內(nèi)容 ?中國稅收征管信息系統(tǒng) 下一頁 上一頁 結 束 ?認定程序： 《 辦法 》 第九條 （四）認定機關應當自主管稅務機關受理申請乊日起 20日內(nèi)完成一般納稅人資栺認定，幵由主管稅務機關制作、送達 《 稅務事項通知書 》 ，告知納稅人?；椴檠a銷售額和納稅評估調(diào)整銷售額計入查補稅款申報當月的銷售額，不計入稅款所屬期銷售額。 （一）為什么要修訂一般納稅人資格認定管理辦法 一、認定辦法出臺背景 ?中國稅收征管信息系統(tǒng) 下一頁 上一頁 結 束 ? 四是方便基層稅務機關和納稅人執(zhí)行的需要。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和稅收信息化應用的不斷加強，原辦法已呈現(xiàn)出一定的局限性，國家稅務總局對原辦法進行修訂，主要有幾個方面的原因。 ?三是公平稅收負擔，促進中小企業(yè)的發(fā)展。 （一）超標納稅人如何認定 二、認定辦法主要內(nèi)容 ?中國稅收征管信息系統(tǒng) 下一頁 上一頁 結 束 ? 超標納稅人認定程序： 《 辦法 》 第八條：納稅人符合本辦法第三條觃定的，按照下列程序辦理一般納稅人資栺認定： （一）納稅人應當在申報期結束后 40日（工作日，下同）內(nèi)向主管稅務機關報送 《 增值稅一般納稅人申請認定表 》 ，申請一般納稅人資栺認定。 （二）未超標及新開業(yè)納稅人認定 二、認定辦法主要內(nèi)容 ?中國稅收征管信息系統(tǒng) 下一頁 上一頁 結 束 ? 冀國稅函〔 2021〕 116號 關于實地查驗內(nèi)容 ： （三）是否按照國家統(tǒng)一的會計制度觃定設置賬簿，是否根據(jù)合法、有效憑證核算，幵提供準確稅務資料。 第十二條 主管稅務機關定期接收交叉稽核比對結果，通過 《 稽核結果導出工具 》 導出發(fā)票明細數(shù)據(jù)及 《 稽核結果通知書 》 輔導期納稅人根據(jù)交叉稽核比對結果相符的增值稅抵扣憑證本期數(shù)據(jù)申報抵扣進項稅額，未收到交叉 （三）輔導期管理制度規(guī)定 三、輔導期管理辦法內(nèi)容 ?中國稅收征管信息系統(tǒng) 下一頁 上一頁 結 束 ?專用發(fā)票限量限額發(fā)售制度： 《 輔導期管理辦法 》 ： 第八條 主管稅務機關對輔導期納稅人實行限 （一）實行納稅輔導期管理的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)，領購專用發(fā)票的最高開票限額不得超過十萬元；其他一般納稅人專用發(fā)票最高開票 （二）輔導期納稅人專用發(fā)票的領購實行按次限量控制，主管稅務機關可根據(jù)納稅人的經(jīng)營情況核定每次專用發(fā)票的供應數(shù)量，但每次發(fā)售專用發(fā)票數(shù)量不得超過 25份。只從事出口貿(mào)易，不需要使用增值稅專 批發(fā)企業(yè)按照國家統(tǒng)計局頒發(fā)的 《 國民經(jīng)濟行業(yè)分類 》 (GB/T47542021)中有關批發(fā)業(yè)的行業(yè)劃分方法界定。 （二）未超標及新開業(yè)納稅人認定 二、認定辦法主要內(nèi)容 ?中國稅收征管信息系統(tǒng) 下一頁 上一頁 結 束 ? 認定程序： 《 辦法 》 第九條 （三）主管稅務機關受理納稅人申請以后， 查驗報告由納稅人法定代表人（負責人或者業(yè)主）、稅務查驗人員共同簽字（簽章）確認。 （一）超標納稅人如何認定 二、認定辦法主要內(nèi)容 ?中國稅收征管信息系統(tǒng) 下一頁 上一頁 結 束 ? 國稅函 [2021]139號：認定辦法第三條所稱年應稅銷售額，包括納稅申報銷售額、稽查查補銷售額、納稅評估調(diào)整銷售額、稅務機關代開發(fā)票銷售額和免稅銷售額。認定辦法降低了一般納稅人門檻，讓大量中小企業(yè)進入一般納