【正文】 人民文化館”。 崇文重教是 **市的優(yōu)良傳統(tǒng)， **市的文化設(shè)施建設(shè)也因此得到各級政府的高度重視。按進(jìn)展階段分，完成施工招標(biāo)的項目 4 個，進(jìn)展到擁有項目規(guī)劃許可證階段的項目 35 個，進(jìn)展到完成可行性研究報告的項目 80 個，進(jìn)展到完成項目建議書的項目 45 個。 近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，廣 大人民群眾的精神文化需求日益高漲，對基本公共文化服務(wù)提出了更高的要求。 建設(shè)規(guī)模 及 主要建設(shè)內(nèi)容 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司 第 3 頁 **市三館工程建設(shè)項目規(guī)劃建設(shè)博物館、 群眾藝術(shù)館 、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館各一座，總建筑面積 19000 平方米 。 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司 第 4 頁 結(jié)論與建議 **市三館工程 項目 建設(shè) 符合中央、省、市相關(guān)法律法規(guī)及文化事業(yè)發(fā)展政策要求，符合 **市 “十 二 五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及城市建設(shè)規(guī)劃要求，具備良好的政策、法律支持條件 ，項目 用地及 道路交通、 水、電、通訊等 建設(shè)條 件較好，且 項目實施單位內(nèi)部管理體制健全，經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量較強(qiáng)，完全有能力組織實施好項目。為改善地市級三館的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高地市級城市的公共文化服務(wù)能力和對轄區(qū)內(nèi)基層公共文化設(shè)施的帶動輻射能力，增加城 市文化活力，完善公共文化服務(wù)體系，為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)提供支撐， 20xx 年 1月 18 日， 國家發(fā)展改革委、文化部和國家文物局共同編制了《全國地市級公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，對地市級三館進(jìn)行總體規(guī)劃建設(shè)。 進(jìn)入新世紀(jì)以來， **市圍繞“打造文化 **，提升城市品位”這 一目標(biāo)，通過建設(shè)“城市文化、全民文化、企業(yè)文化、廣場文化”等多種形式，積極推動全市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)快速發(fā)展，極大地豐富了全市人民的業(yè)余文化生活，改善了全民體質(zhì)，為 **市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展注入了蓬勃的生機(jī)和活力。 **市三館 現(xiàn)狀及 建設(shè) 需求 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司 第 10 頁 **市博物館現(xiàn)狀及建設(shè)需求 **博物館成立于 1965 年，由郭沫若先生親題館名 ， 館區(qū)占地 24300平方米，建筑面積 10500 平方米，展廳面積 5000 平方米。館內(nèi)現(xiàn)設(shè)有八部二室，有行政辦公室、非遺辦公室、美術(shù)書法部、攝影部、音樂部、舞蹈部、戲劇曲藝部、調(diào)研編輯部、輔導(dǎo)培訓(xùn)部、社會文化服務(wù)部。 20xx 年 2 月在河南省人民政府公布的第一批 148 項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中， **市又有司馬懿得勝鼓、趙氏孤兒傳說、高抬火轎、鄭王詞曲 、五里源松花蛋制作技藝、火龍舞、黃河澄泥硯、河陽花鼓戲、蘇家作龍鳳燈、武陟油茶制作技藝、武陟盤鼓、二股弦、竹林七 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司 第 14 頁 賢傳說、武德鎮(zhèn)抬鼓、八極拳、四大懷藥種植和炮制共 20 個項目名列其中。 20xx 年底，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)提高到 %，城鎮(zhèn)人口大約是 億人。多年來，我 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司 第 17 頁 國文化建設(shè)普遍存在“重城市、輕農(nóng)村”的現(xiàn)象，農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，文化建設(shè)欠賬多、問題多，城鄉(xiāng)文化發(fā)展很不平衡。加強(qiáng)地市級公共文化服務(wù)體系建設(shè)，明確地市級政府在轄區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的主導(dǎo)責(zé)任，有利于充 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司 第 19 頁 分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌職責(zé)和作用，強(qiáng)化地方政府在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的核心作用，加強(qiáng)在“面”上的管理和調(diào)控，推動公共文化服務(wù)規(guī)?；Ⅲw系化、城鄉(xiāng)一體化 。還有我國歷史上唯一記述治黃史的廟觀，河南省保存最完好、規(guī)模最宏大的清代建筑群 —— 嘉應(yīng)觀。 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司 第 22 頁 近年來， 面對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊， **市 努力揚(yáng)長避短、危中尋機(jī)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。城區(qū)內(nèi)不再允許布置有污染的工業(yè)。 **城區(qū)水系、新河區(qū)域及 新河中心商務(wù)區(qū) 規(guī)劃 **市城區(qū)水系規(guī)劃 為了打造“山水 **”、“文化 **”品牌， **市 根據(jù) 《 **市城市總體規(guī)劃 》 ， 在 《 **市城區(qū)水系規(guī)劃》 提出 將 以城區(qū)現(xiàn)有河流為基礎(chǔ)，通過引、調(diào)、蓄等措施， 打造 “四廊六脈連山水、三環(huán)碧水映新城、東西濕地保生境、六湖兩庫塑美景” ， 構(gòu)筑內(nèi)部大循環(huán)、外部大連通的城市水系格局 ，把城市水系建設(shè)成行洪暢通的安全帶、內(nèi)涵豐富的文化帶、風(fēng)景秀麗的景觀帶、經(jīng)濟(jì)繁榮的產(chǎn)業(yè)帶、人水和諧的生態(tài)帶、濱水娛樂的休閑帶，強(qiáng)力助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè) 。場區(qū)內(nèi)沒有影響場地穩(wěn)定的巖溶、滑坡、崩塌、泥石流、采空區(qū)、地面沉降、地裂縫等不良工程地質(zhì)現(xiàn)象 ，也不存在形成此類災(zāi)害的條件。城市路網(wǎng)四通八達(dá)。 場區(qū)排水采用雨、污分流制。 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司 第 28 頁 **市新河 CBD（ 中心商務(wù)區(qū) ） 規(guī)劃范圍包括 迎賓 路以西、民主南路以東、龍源路以南、韓愈路以北區(qū)域，規(guī)劃總用地面積 公頃，總建筑面積 235 萬平方米。 D、結(jié)合南水北調(diào)中線工程的建設(shè)，在建設(shè)路與普濟(jì)路交叉口西南角規(guī)劃建設(shè)南水北調(diào)工程紀(jì)念館與 **市會展中心，占地約 公頃。 遠(yuǎn)期：主體南進(jìn)。 **是懷地黃、懷山藥、懷菊花、懷牛膝的原產(chǎn)地，“四大懷藥”以藥材地道、療效神奇成為中醫(yī)藥文化的瑰寶。 **是一個區(qū)位優(yōu)勢非常明顯的城市。通過加強(qiáng)地市級公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供豐富的文化產(chǎn)品和服務(wù)，改善對農(nóng)民工和外來人口的文化服務(wù)，“以文化人”，以社會主義核心價值觀凝聚人、教育人、引導(dǎo)人，培育正確的道德觀念，培養(yǎng)包容開放的心態(tài)，緩解人的心理壓力，對知識和文明進(jìn)行積累和傳播，對社會秩序進(jìn)行規(guī)范，對社會風(fēng)氣進(jìn)行凈化，建立起社會主義和諧社會的心理基礎(chǔ)和精神支撐。地級市作為區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，聚 集了目前我國近一半的城市人口，在城市化進(jìn)程中舉足輕重。隨著時間的推移，城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果逐步凝結(jié)、積淀為城市文化，形成城市特有的精神、理念、人文、傳統(tǒng)和風(fēng)貌，這些因素逐步成為城市相互區(qū)別的主要標(biāo)志，也是城市特定群體認(rèn)同或歸屬的基本依據(jù)。隨著中國普通民眾意識和傳統(tǒng)文化保護(hù)意識的不斷增強(qiáng)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)問題開始逐漸成為社會和公眾關(guān)注的焦點 。1949 年 10 月，隨著 **礦區(qū)政府的確立，更名為“ **礦區(qū)文化館”。四 是公共文化設(shè)施不斷完善。 從 未開工建 設(shè)項目情況看： 截至 20xx 年底，未開工建設(shè)項目中 164 個項目已經(jīng)啟動了前期準(zhǔn)備工作。 地市級三館 （ 公共圖書館、文化館和博物館 ） 是當(dāng)?shù)貍鞑タ茖W(xué)文化知識和開展思想道德教育的重要基地，是豐富人民群眾精神文化生活的重要場所，是展示城市文化形象和文化品位的重要窗口，在保障人民群眾基本文化權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用，在影響和帶動基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面承擔(dān)著重要責(zé)任。 **市新河 CBD 地處 **市中心城區(qū)核心位置，規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi) 地勢平坦， 交通條件便利 ，水、電、通訊等配套設(shè)施齊全，地理條件優(yōu)越， 非常適合該項目建設(shè) 。 該項目 建成投入使用后， 將成為當(dāng)?shù)貍鞑タ茖W(xué)文化知識和開展思想道德教育的重要基地，成為保障群眾基本權(quán)益、豐富人民群眾精神文化生活的重要場所，成為戰(zhàn)線城市文化形象和文化品位的重要窗口 。 經(jīng)地方申報，國家發(fā)展改革委會同文化部、國家文物局審核后，共篩選了符合申報條件的 532 個項目納入項目儲備庫，其中，公共圖書館 189 個、文化館 221 個、博物館 122 個。 一是太極拳風(fēng)靡全球。 博物館現(xiàn)有館藏品數(shù)量 10 萬 余 件（套），其中館藏文物 5 萬多件， 上級別文物 7 千多件（其中一級品 41 件，二級品 514 件，三級品 6509 件） ， 是中國博物館學(xué)會會員單位，也 是全市的文博培訓(xùn)基地。目前有碩士研究生 1 名、在職研究生 2 名、本科學(xué)歷 9 人、?？茖W(xué)歷 18 人。 截至目前， **市共擁有 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 10 項，代表性傳承人13 名；河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 59 項，代表性傳承人 70 名；市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 133 項，代表性傳承人 211 名。 10 年間，我國城鎮(zhèn)化率提高了 個百 分點，平均每年提高 個百分點，城鎮(zhèn)人口增加了 億人。 要 破解城鄉(xiāng)文化發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)，真正解決基本公共文化服務(wù)均等化問題，光靠中央和省的扶持是不夠的，僅僅依靠農(nóng)村自身的力量也是不可能做到的。也有利于促進(jìn)公共文化服務(wù)要素 和資源的科學(xué)配置和合理流動，提升公共文化機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)能力，使公共文化服務(wù)實現(xiàn)廣覆蓋、高效能 。目前，擁有文物保護(hù)點1092 處，省級以上文物保護(hù)單位 97 處。 通過 采取促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長 50 條措施，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)要素保障等問題 ， 實施省、市重點項目 113 個、 1517個，完成投資 403 億元、 2314 億元。進(jìn)一步提高城區(qū)原有居住用地的使用效率。 **市新河區(qū)域綜合開發(fā)總體規(guī)劃 新河 作為 **市 水系規(guī)劃中的重要一環(huán) ， 位于城市水系的中間節(jié)點，是一個水系交匯的重要“咽喉”。 水文地質(zhì)： 場地地下水屬松散巖類孔隙潛水，主要富存于粉質(zhì)粘土和粉土中。程控電 話網(wǎng)、圖文傳真、國際互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化通訊設(shè)施齊全。 給排水 項目用水由城市供水 管網(wǎng)供應(yīng)， **市城市供水系統(tǒng)完善，能保證該項目的建設(shè)用水和建成后生活用水及消防用水的需要。 **新河中心商務(wù)區(qū)（區(qū)域綜合開發(fā)）總體規(guī)劃 **市新河 CBD（ 中心商務(wù)區(qū) ） 是 **市圍繞 《 **市城區(qū) 水系規(guī)劃》 、 《 **新河區(qū)域綜合開發(fā)總體規(guī)劃》 而 規(guī)劃建設(shè)的 具有宜居宜業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、旅游休閑、生態(tài)服務(wù)和創(chuàng)意服務(wù)等五大功能 的全 市中央活力區(qū) 。 C、在南水北調(diào)工程南側(cè)，塔南路兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)市圖書館、市博物館、市文化館、市群藝館等綜合文化設(shè)施，總用地約 公頃。 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司 第 24 頁 近期：內(nèi)優(yōu)西展，主城擴(kuò)展采用內(nèi)部優(yōu)化調(diào)整、置換老城為主，適度兼顧新區(qū)開發(fā)模式，開發(fā)西部工業(yè)集聚區(qū)。三是名藥。 項目所在地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展 狀況分析 **市北依太行，南臨黃河，總 面積 4071 平方公里，轄 11 個縣市區(qū)，常住人口 353 萬。要解決這些問題， **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司 第 18 頁 除了完善現(xiàn)有的分配 制度，調(diào)整和平衡現(xiàn)實的利益關(guān)系之外，必須充分發(fā)揮文化引領(lǐng)社會、教育人民、推動發(fā)展的作用。在城市化進(jìn)程中，圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，對塑造城市的文化品格，推動城市社會文明的發(fā)育，發(fā)揮著不可替代的重要作用，并逐步成為判斷城市現(xiàn)代化水準(zhǔn)的重要標(biāo)志。“市”為商業(yè)的概念，即商品交換的場所，總起來說，城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)物。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為承載中華民族精神與情感的重要載體，是維系國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，也是人類智慧的體現(xiàn)。 **市群眾藝術(shù)館現(xiàn)狀及建設(shè)需求 **市群眾藝術(shù)館始建于 1946 年 3 月，前身為“ **市民眾教育館”。近 5 年來，我市作家、藝術(shù)家共獲得國際獎 16 人次，獲國家級獎項 1213 人次，獲省級獎項 1632 人次，創(chuàng)作出版文藝專著 336 余部，發(fā)表、展出、播出、演出各類文藝作品 3600 余件，主辦、承辦、參與舉辦大型文藝活動 100 多次，涌現(xiàn)出米鬧 (書法 )、楊林（戲劇）、盧立文 (攝影 )、楊晶 (文學(xué) )等為代表的一批文藝領(lǐng)軍人物，不斷地為全市人民奉獻(xiàn)著豐富多彩的精神食糧，也向世人展示 著 **市的文藝創(chuàng)作實力。 從資金情況看 ： 142 個已開工建設(shè)的項目累計到位資金 億元，累計完成投資 億元。 近年來 ，各級黨委、政府和文化部門按照中央關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系為目標(biāo)，以保障群眾基本文化權(quán)