【正文】 業(yè)，是發(fā)展投資金融，支持信貸金融、貿(mào)易金融、消費(fèi)金融發(fā)展，完善服務(wù)功能，提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力。 擔(dān)保一手托四方，互利共贏人人夸。進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予按規(guī)定抵扣 （二）明確財稅優(yōu)惠政策在融資租賃中的適用 建議國家和地方財稅部門在制定各種投資抵免、退稅政策和財政補(bǔ)貼等稅收優(yōu)惠政策時，應(yīng)明晰在不同交易條件的融資租賃業(yè)務(wù)的適用，從融資租賃物的經(jīng)濟(jì)所有權(quán)出發(fā)，明確規(guī)定由租賃資產(chǎn)的記賬并提取折舊的一方適用 55 三 明確財稅政策在融資租賃中的適用 （三）明確進(jìn)口貨物關(guān)稅減免政策的適用 1 建議財政部關(guān)稅稅則司明確規(guī)定：“國內(nèi)企業(yè)通過境內(nèi)融資租賃公司采取融資租賃方式進(jìn)口設(shè)備凡符合國務(wù)院有關(guān)“特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途”的減免稅規(guī)定，承租人負(fù)責(zé)辦理減免關(guān)稅的申請。不重交易的法律形式，重交易形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì) 1 融資租賃：五條標(biāo)準(zhǔn)，符合一條就是融資租賃 ? 租賃到期所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移； ? 租賃期限大于設(shè)備折舊年限 75％； ? 最低租金付（收）款額現(xiàn)值大于購置成本 90％； ? 承租人有廉價購買選擇權(quán)； ? 承租人的專用設(shè)備 2 經(jīng)營租賃： “非融資租賃，即經(jīng)營租賃” 34 一 融資租賃的法律法規(guī)定義 （三）會計準(zhǔn)則的定義： 3 租賃資產(chǎn)記賬及租金的會計處理： 1）融資租賃： ?承租人應(yīng)當(dāng)將租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價值與最低租賃付款額現(xiàn)值兩者中較低者作為租入資產(chǎn)的入賬價值，將最低租賃付款額作為長期應(yīng)付款的入賬價值，其差額作為未確認(rèn)融資費(fèi)用。 對租賃的運(yùn)用和創(chuàng)新有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 屈延凱，高級經(jīng)濟(jì)師。 生產(chǎn)要素重使用，資本投入也榮光。 59 租賃擔(dān)保結(jié)姻緣 資本投入有風(fēng)險，信用擔(dān)保來護(hù)駕。 連鎖租賃成大器， 方便生產(chǎn)利民生。 培育租賃大市場， 造就行業(yè)生力軍。 資產(chǎn)剝離證券化，風(fēng)險分散快流轉(zhuǎn)。 現(xiàn)代租賃大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)騰飛攀高峰。 直接推動和參與了與租賃業(yè)相關(guān)的合同法 、租賃會計準(zhǔn)則 、 監(jiān)管法規(guī) 、 稅收政策的制定 。 投資服務(wù)是本質(zhì)，交易靈活多功能。建議商務(wù)部盡快組織融資租賃企業(yè)組建中國融資租賃行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)中國的融資租賃業(yè)健康發(fā)展 （三）我國至今尚無對融資租賃行業(yè)的統(tǒng)計制度，建議商務(wù)部盡快制訂融資租賃行業(yè)部門統(tǒng)計制度。 基礎(chǔ)建設(shè)快又好，中小企業(yè)前程廣。” —— 摘自 《 十七大報告 》 大力發(fā)展融資租賃業(yè)是體現(xiàn)我國基本經(jīng)濟(jì)制度、遵循物權(quán)法原則，平等保障所有人、用益物權(quán)人、擔(dān)保物權(quán)人合法權(quán)益，發(fā)揮市場機(jī)制合理配置資源，各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)，構(gòu)建和諧經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措！ 64 貫徹十七大精神，大力發(fā)展融資租賃業(yè) “ 推進(jìn)金融體制改革，發(fā)展各類金融市場，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。 租賃擔(dān)保結(jié)姻緣，中小企業(yè)樂開花。 49 第四篇 完善融資租賃服務(wù)的政策建議 一 完善融資租賃服務(wù)體系建設(shè) 二 盡快審議頒布物權(quán)法完善法律環(huán)境 三 明確財稅政策在融資租賃中的適用 四 盡快建立全國融資租賃行業(yè)協(xié)會 50 一 完善融資租賃服務(wù)體系建設(shè) （一）建議商務(wù)部立即取消內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)管理辦法，統(tǒng)一內(nèi)外資融資租賃公司的市場準(zhǔn)入和監(jiān)管，推動內(nèi)資融資租賃公司的快速發(fā)展 （二）建議制定中小型融資租賃公司試點(diǎn)辦法，降低注冊資金至 500萬，鼓勵各類輕小型設(shè)備設(shè)施制造商和投資機(jī)構(gòu)開展融資租賃業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展 （三） 建議人行征信中心構(gòu)建涵蓋投資、融資租賃、信貸、貿(mào)易、消費(fèi)、擔(dān)保等各種交易中的債權(quán)登記公示和信用查詢系統(tǒng)，以利于保障租賃債權(quán) （四）建議商務(wù)部、銀監(jiān)會、工商局聯(lián)合制定部門貴規(guī)章或由國務(wù)院辦法規(guī)，明確由國家工商總局開展除飛機(jī)、輪船和機(jī)動車以外的動產(chǎn)物權(quán)登記，以利于平等保障物權(quán)原則的落實(shí) 51 二 盡快審議頒布物權(quán)法，完善法律環(huán)境 （一）物權(quán)法對動產(chǎn)的用益物權(quán)未作專章規(guī)定 1 物權(quán)法規(guī)定了“所有權(quán)人有權(quán)在自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)上設(shè)立用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)”但未對動產(chǎn)的用益物權(quán)作出專章規(guī)定 2 從該法第 120條的規(guī)定“用益物權(quán)人行使權(quán)利，應(yīng)當(dāng)遵守法律有關(guān)保護(hù)和合理開發(fā)利用資源的規(guī)定”來看，立法者沒有考慮動產(chǎn)融資租賃的情況 （二）傳統(tǒng)的所有權(quán)觀念影響根深蒂固 政府部門和社會上常將社會的基本經(jīng)濟(jì)制度、企業(yè)的性質(zhì)與傳統(tǒng)所有權(quán)概念聯(lián)系在一起，往往造成了物權(quán)歸屬和利用的民事關(guān)系的混亂，不利于物權(quán)的平等保護(hù)，不利于運(yùn)用市場機(jī)制合理配置資源 52 二 盡快審議頒布物權(quán)法，完善法律環(huán)境 （三）現(xiàn)行法律法規(guī)與物權(quán)法不匹配造成權(quán)利義務(wù)錯判 ?經(jīng)營資質(zhì)的許可：將租賃公司等同經(jīng)營和運(yùn)營企業(yè) ?企業(yè)資質(zhì)的評判：已擁有資產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，概念模糊 ?稅收政策的適用：未能明晰不同租賃業(yè)務(wù)模式如何適用 ?物權(quán)的公示登記：登記制度不完善，如何對抗善意第三人 ?民事責(zé)任的誤判：第三方傷害的責(zé)任承擔(dān) ?行政處罰的株連：租用財產(chǎn)沒收 53 二 盡快審議頒布物權(quán)法，完善法律環(huán)境 （四）融資租賃法立法必要并可能 1 上述涉及物的歸屬和利用產(chǎn)生的問題，不是合同法能解決的，動產(chǎn)租賃物包羅萬象，物權(quán)法也不可能對融資租賃這一特殊交易做出具體細(xì)致的規(guī)定，而沒有規(guī)定，行政法規(guī)和規(guī)章的制定或修訂就無法可依 2 物權(quán)法設(shè)立的善意取得等制度而引起融資租賃業(yè)務(wù)的困惑、對租賃物取回占有的條件、途徑及限制等應(yīng)通過融資租賃立法予以解決 3 物權(quán)法為融資租賃法預(yù)留了空間，融資租賃法送審稿已經(jīng)起草完畢，立法部門應(yīng)該盡快審議頒布融資租賃法 54 三 明確財稅政策在融資租賃中的適用 （一）明確擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策的適用 1 建議財稅部門應(yīng)明確規(guī)定：有融資租賃資質(zhì)企業(yè)在東北和中部地區(qū)開展的融資租賃業(yè)務(wù)“無論租賃的貨物的所有權(quán)是否轉(zhuǎn)讓給承租方，均適用增值稅。股權(quán)融資要會包裝，融資技巧高，前期費(fèi)用大，融資成本高，投資人的資本回報率均高于債務(wù)融資，一般在 15%以上 4 股權(quán)質(zhì)押 股東背水一戰(zhàn)，融資額不確定 17 一 認(rèn)識不同類型的融資服務(wù) （四）第三方的投融資服務(wù) 1 信托融資 —— 私募、公募 債務(wù)型信托計劃 資產(chǎn)支持性信托計劃 通過信托機(jī)構(gòu)，利用社會資金，融資成本視具體項(xiàng)目的風(fēng)險和期限，截然不同 2 租賃融資 —— 以物為載體的投融資服務(wù) 融資租賃：債務(wù)融資，借不來錢，租得來設(shè)備 經(jīng)營租賃：表外融資，減少負(fù)債，長期使用 融資性或經(jīng)營性出售回租 : 資產(chǎn)融資，資產(chǎn)變現(xiàn) 出租服務(wù)：短期使用，買不起，租得起 18 二 掌握融資決策的正確方法 （一）完善股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)負(fù)債能力 1 根據(jù)企業(yè)初期發(fā)展目標(biāo)，募集合理的股本金，具備 信貸融資的基本條件 2 設(shè)置合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)，利用股東優(yōu)勢增信，提高負(fù) 債能力 3 根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段，合理運(yùn)用股權(quán)融資，不斷 充實(shí)股東權(quán)益 （二）多渠道債務(wù)融資，保持合理負(fù)債 1 銀行信貸主要用于流動資金，保持正常經(jīng)營 2 債券發(fā)行主要用于設(shè)備投資，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模 3 合理運(yùn)用應(yīng)（予）收應(yīng)（預(yù)）付款，減輕支付壓 力，保持合理負(fù)債，控制經(jīng)營風(fēng)險 19 二 掌握融資決策的正確方法 （三）資產(chǎn)融資，減少占款，提高資金效益 1 根據(jù)市場規(guī)則，定價包含融資服務(wù)，為資產(chǎn)融資奠定基礎(chǔ)，積極開展票據(jù)貼現(xiàn)應(yīng)收債權(quán)保理融資，最大限度減少流通占款 2 資產(chǎn)抵押、典當(dāng)、股權(quán)質(zhì)押等融資成本較高、資產(chǎn)和權(quán)益