【正文】 關(guān)于認(rèn)真做好全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作的通知》，通過手機(jī)彩鈴，發(fā)送手機(jī)短信，縣電視臺滾動播放經(jīng)普宣傳片及經(jīng)普知識，制作巨幅戶外宣傳廣告，請腰鼓宣傳隊、宣傳車在縣城巡回宣傳，發(fā)放宣傳畫等多層次多形式進(jìn)行廣泛宣傳。三抓制度建設(shè)。 抽調(diào)人員，明確了普查辦工作 人員主要職責(zé)縣經(jīng)普辦以統(tǒng)計局全體業(yè)務(wù)人員為基礎(chǔ)，另外從教育系統(tǒng)抽調(diào)了 4 名工作人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員，思想?yún)R報專題經(jīng)普辦內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，宣傳后勤組，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查 組，數(shù)據(jù)處理組，統(tǒng)計執(zhí)法組等工作組，明確了各組主要職 責(zé)，并分片包干建立了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系制度，確保了普查工作順利進(jìn)行 。及時整理，生成底冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干參加了會議。 清查階段。近一年的普查工作里，在普查辦領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下和全區(qū)普查人員辛勤努力工作下，甘州區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查取得圓滿的成功。縣經(jīng)普辦積極組 織鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員和普查員參加州縣經(jīng)普辦的統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)88 人次。縣統(tǒng)計局根據(jù)國務(wù)院及省、市人民政府對本次經(jīng)濟(jì)普查工作的部署要求，考慮全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查的工作量、物價和 PDA 設(shè)備購置等各種因素，編制了《關(guān)于申請解決我縣第三次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費的報告》，普查經(jīng)費分三年預(yù)算，總預(yù)算 90 萬元，其中 202140 萬元， 202140 萬元， 202110 萬元，其中縣級兩員補(bǔ)貼 8 萬元。培訓(xùn)內(nèi)容包括核查的時間、對象和范圍、表式及內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、入戶核查的步驟、質(zhì)量控制要求、數(shù)據(jù)處理以及 結(jié)果的對比分析等。本次普查清查階段結(jié)束后，結(jié)合普查階段的工作，學(xué)習(xí)使用 PDA 普查工具。 根據(jù)普查計劃安排，督促沙井鎮(zhèn)、長沙門社區(qū) 負(fù)責(zé)人，加快普查進(jìn)度，做到全區(qū)按時完成普查。為此，處在第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作，必須嚴(yán)格按照普查的實施細(xì)則、方案、辦法去開展工作。根據(jù)普查對象的分布特點，首次經(jīng)濟(jì)普查是在鎮(zhèn)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及集鎮(zhèn)所在地的村居委會可借鑒人口普查的方法，按照完整地域原則設(shè)立普查區(qū)，劃分調(diào)查小區(qū)。重視普查登記、匯總和上報，忽視普查資料的開發(fā)、利用。 一、前幾次普查數(shù)據(jù)處理的經(jīng)驗 筆者從 1984 年開始，組織實施過自第 四次人口普查開始的所有普查的數(shù)據(jù)處理，每次普查數(shù)據(jù)處理都取得了好的成績。在以往的有些普查中，程序設(shè)計不夠完善，錄入程序與編審程序銜接不夠密切，程序改版太多，增大了數(shù)據(jù)處理的工作量。采取國家、省、市、縣四級處理模式，可以大大縮短處理的時間，有利于當(dāng)年普查，當(dāng)年出成果，提高普查的時效性；同時可以以任務(wù)帶建設(shè)，促進(jìn)縣市區(qū)的統(tǒng)計信息化建設(shè)。其次，程序中要增加用戶添加審核公式的接口。為此，特別要遵守以下四點： 一是使用國家統(tǒng)一下發(fā)的軟件系統(tǒng)，不得擅自使用其他軟件。其次，建立數(shù)據(jù)處理傳票制，每一本普查表都附一張傳票，做完一個環(huán)節(jié)，就在相應(yīng)的環(huán)節(jié)上打一個鉤，并簽上名字，既可做到責(zé)任到人，還可避免普查表的重錄和漏錄。連基本的經(jīng)費都不能保證，還談什么搞好工作呢？出差、下鄉(xiāng)、培訓(xùn)都難以進(jìn)行。調(diào)查小區(qū)劃分上要考慮調(diào)查小區(qū)的工作量大小適當(dāng)，堅持調(diào)查小區(qū)不重復(fù)、不交叉、不遺漏、全封閉、全覆蓋的原則，還需要注意小區(qū)內(nèi)道路的走向，選好小區(qū)標(biāo)志建筑，安排好調(diào)查路線。對草表的每一個項目以及每一個指標(biāo)和代碼進(jìn)行詳細(xì)審查，在無邏輯性和技術(shù)性差錯 的情況下再填寫正式表。如果差錯率高于1%，普查機(jī)構(gòu)應(yīng) 13 對差錯進(jìn)行核實，并組織業(yè)務(wù)骨干對普查表進(jìn)行全面復(fù)審。 數(shù)據(jù)報送階段的質(zhì)量控制。這就要求清 查摸底的組織者 —— 縣經(jīng)濟(jì)普查辦，要經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的觀察、研究，對全縣范圍內(nèi)每一個行業(yè)的基本單位分布有一個全面的了解，洞察基本單位全貌，做到明察秋毫，了如指掌。二是要建立普查質(zhì)量責(zé)任制。三是對從事多種經(jīng)營的戶分開登記。審表編碼時，又分專業(yè)進(jìn)行，具體執(zhí)行中，存在誰也不審，誰也不管的現(xiàn)象，清查表的裝訂保管也存在一些漏洞，清查表歸類混亂，保管不嚴(yán)，隨意存取，影響錄入，甚至出現(xiàn)丟失清查 表的現(xiàn)象。 同時，實行兩條腿走路，加重了縣辦業(yè)務(wù)人員清查核對的工作量，存在重錄現(xiàn)象。一是對經(jīng)濟(jì)普查登記對象范圍把握不準(zhǔn)。 三、突出重點，抓住難點 第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶主要分布在集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、縣城城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的村，純行政村，普遍存在的可能就那么幾家商店和幾個碾米加工廠，情況不是很復(fù)雜，登記任務(wù)也不是很大。筆者根據(jù)以往基本單位普查的經(jīng)驗，結(jié)合對現(xiàn)實的觀察和了解，對清查工作提出三點看法，希望對經(jīng)濟(jì)普查組織工 作有所幫助。 數(shù)據(jù)匯總與存儲控制。只要普查單位未填普查表，則為遺漏單位。要對普查各個階段的工作包括宣傳動員、普查培訓(xùn)、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量評估等等，進(jìn)行從頭至尾的全過程、全方位的試點，摸索和積累經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，并據(jù)此對普查方案及各個環(huán)節(jié)的工作加以改進(jìn)和完善。 一、普查前期工作的質(zhì)量控制 科學(xué)設(shè)計普查方案。 993 對經(jīng)濟(jì)普查工作的六點建議 在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查，難點主要是城鎮(zhèn)。 把數(shù)據(jù)處理人員分班，在班之間、個人之間開展評比競賽，制定一套完整的評比競賽辦法，把數(shù)據(jù)處理的好壞、質(zhì)量的高低與每個人的經(jīng)濟(jì)效益掛起 鉤來。在這次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理中，單位名錄尤其要防止重和漏，單位名錄是正確錄入和匯總普查數(shù)據(jù)的保證。作為數(shù)據(jù)審核的要點，一是平衡關(guān)系，二是邏輯關(guān)系。為縮短處理時間，往往實行分班作業(yè)，如第四次人口普查，我 市實行一天三班制，加之每次數(shù)據(jù)處理時間拖得長，數(shù)據(jù)處理工作人員身心都很疲勞，到數(shù)據(jù)處理后期，尤其存在應(yīng)付了事，隨便交差的思想。業(yè)務(wù)人員和數(shù)據(jù)處理人員的配合，是保證普查數(shù)據(jù)處理質(zhì)量的重要一環(huán)。因此 ,有必要建立村居委普查質(zhì)量責(zé)任制和獎懲激勵機(jī)制。所以普查資料的利用少，先后兩次資料 難以有效銜接。筆者認(rèn)為各 1鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須選調(diào)一些思想素質(zhì)好、文化水平高、有上進(jìn)心的年輕人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作水平是搞好普查的關(guān)鍵。它涉及社會各個方面，涵蓋專業(yè)多，與以往的單項普查相比，其工作難度更大。在辦 公室，與同事對系統(tǒng)中全區(qū)清查數(shù)據(jù)全面審核，做到保質(zhì)保量，及時完成清查工作。這 次普查綜合性強(qiáng)、涉及范圍廣、技術(shù)要求高、首次使用普查工具 PDA、時間上又有很強(qiáng)的限制，作為普查辦的一員，我深感自己責(zé)仸重大，不敢有絲毫的懈怠，面對種種困難，我積極協(xié)調(diào)，多動腦筋，以滿腔的熱情投入到普查工作中。包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作負(fù)有聯(lián)系、指導(dǎo)、督查和組織協(xié)調(diào)的責(zé)任。為做好培訓(xùn)工作，配備了投影儀。五抓宣傳發(fā)動。 針對普查數(shù)據(jù)審核修改的問題，普查中，由于存在稅收比達(dá)到、甚至超過 50%的情況，我與單位進(jìn)行溝通，通過單位簽訂授權(quán)書的方式進(jìn)行不合理數(shù)據(jù)的修改。通過討論與請教軟件開發(fā)商的方式，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道普查指導(dǎo)員的 描述，仔細(xì)繪制飛地與普查區(qū)銜接處，使普查區(qū)域清晰明確，不重不漏。單位核查培訓(xùn)以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動，對所屬轄區(qū)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，進(jìn)行了“地毯式”逐一核查。我縣精心組織，統(tǒng)籌安排，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語等開展宣傳，確保經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的實際效果。按照普查要求，及時分發(fā)了國家經(jīng)濟(jì)普查辦統(tǒng)一配發(fā)的 PDA 數(shù)據(jù)采集器、告知書、一封信、普查包、雨傘、電筒、簽字筆、資料袋、宣傳品等普查物資和各類普查表，采購了開展工作必須的用品和用具，把全部普查物資及時足額發(fā)放到普查員手中，為普查 登記工作提供了必須的物資保障。篇一：縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作情況匯報 縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作情況匯報 根據(jù)《國務(wù)院第三次經(jīng)濟(jì)普查方案》和省、州經(jīng)濟(jì)普查辦的要求，我縣精心組織實施，及時跟進(jìn)，全面完成第三次經(jīng)濟(jì)普查各項工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下： 一抓辦公室人員的落實。七抓普查登記。經(jīng)匯報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，決定先期拔付 2021 年度 40 萬元，經(jīng)濟(jì)普查整體預(yù)算待縣政府召開常務(wù)會議研究決定，為確保我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展提 供了物質(zhì)保障。會上，將本縣 的單位核查底冊，按照分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別下發(fā)，確保普查員能攜帶單位核查底冊進(jìn)行“地毯式”核查。 二、緊張有序、扎實工作 （一）、清查前期與清查階段工作 數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線，單位清查是經(jīng)濟(jì)普查的重要 步驟和基礎(chǔ)性工作。 普查后期，針對個別單位普查過程 中配合不積極的問題，我與同事進(jìn)單位進(jìn)行普查，給負(fù)責(zé)人解釋普查的緣由、重要性及保密性等情況，告知普查工作的法律依據(jù)，普查對象應(yīng)承當(dāng)?shù)姆闪x務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)工作組及職責(zé)分工》、《關(guān)于印發(fā)縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》等文件，為經(jīng)濟(jì)普查規(guī)范操作提供依據(jù)。相關(guān)部門配備了普查聯(lián)絡(luò)員；全縣 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心以統(tǒng)計所人員為基礎(chǔ)，抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、協(xié)管員等精兵強(qiáng)將，開展普查工作。 四、認(rèn)真做好單位核查工作 9 月 29 日參加完省單位實地核查布置培訓(xùn)會議后，我們更是加大工作力度，加 緊做好單位實地核查工作： 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。會上，李達(dá)局長從立足一個“緊”、抓牢一個“實”字兩個方面，通報了當(dāng)前單位核查工作整體進(jìn)展及存在的突出問題和困難，并對核查要求：一是思想認(rèn)識再提高，深刻認(rèn)識核查工作的重要性，務(wù)必 高質(zhì)量完成單位核查工作；二是 抓住重點再突破，充分意識核查工作的緊迫性，突出重點領(lǐng)域，明確主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握時間節(jié)點，切實將單位核查工作抓實抓細(xì)抓到位，并結(jié)合 2021 年二經(jīng)普數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，保證核查數(shù)據(jù)的真實，確保應(yīng)查單位一個不漏。針對社區(qū)普查員工作經(jīng)驗豐富但人員年紀(jì)普遍較大的情況，我與同組同事多次到社區(qū)對報表進(jìn)行現(xiàn)場審核，及時糾正存在的錯誤，協(xié)商解決普查工作中存在的實際問題。然而，成功的背后 是無私奉獻(xiàn)的汗水。這些村居委干部年齡偏大的 為多數(shù)，雖然在當(dāng)?shù)氐赂咄?、具有豐富工作經(jīng)驗，對村居委管理可謂駕輕就熟，但對普查知識、統(tǒng)計業(yè)務(wù)比較生疏。如第五次人口普查的總?cè)丝?、出生和死亡的漏登、少報現(xiàn)象，先后三次組織復(fù)查，采取控制措施，對減少漏登、重復(fù)、少報，糾正錯誤具有一定的積極作用。針對上述情況，我建議建立村居委會普查質(zhì)量責(zé)任制和獎懲機(jī)制。加大對技術(shù)員的技術(shù)培訓(xùn)，同時要加強(qiáng)對操作員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既包括數(shù)據(jù)處理程序的使用，也包括普查的業(yè)務(wù)知識。造成資源的巨大浪費，也沒有最大限度發(fā)揮普查數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)和社會效益。任何一項普查，其數(shù)據(jù)錄入都是工作量最大的環(huán)節(jié)。 在數(shù)據(jù)處理階段加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核是保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。同時在驗收上報的數(shù)據(jù)時，要嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)異常情況和錯誤信息及時反饋下級單位檢查核實，對不合格數(shù)據(jù)退回報送單位重新加工修改，限時重報。 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理： 數(shù)據(jù)處理網(wǎng)絡(luò)自始至終（除數(shù)據(jù)上報過程外）與其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備保持物理隔絕，并嚴(yán)禁在該設(shè)備上做與數(shù)據(jù)處理無關(guān)的任何工作，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的可靠性、安全性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，更應(yīng)該實行獎優(yōu)罰劣，為了保證工作進(jìn)度，保證工作質(zhì)量，各級應(yīng)實行普查激勵機(jī)制。要確保培訓(xùn)人員、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)質(zhì)量，培訓(xùn)完畢經(jīng)考試合格后方可上崗。 普查表事后質(zhì)量抽查 普查報表收審后，普查機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽查，并填寫數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查表。 數(shù)據(jù)審核控制。 第三，進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)關(guān)聯(lián)分析。對教育、衛(wèi)生等具有嚴(yán)格行政登記管理的系統(tǒng)，其管轄的學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，由主管單位組織更便利，更有利于獲取的準(zhǔn)確，應(yīng)以條條為主組織，對公安、法院、電力、林業(yè)、電信等自成體系的單法人單 位，其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分支機(jī)構(gòu)都屬于產(chǎn)業(yè)活動單位，由主管單位負(fù)責(zé)組織，更有利于法人單位與產(chǎn)業(yè)活動單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的協(xié)調(diào)與銜接，對糧食、供銷、商業(yè)等大面積停產(chǎn)，正在或面臨全行業(yè)改制的系統(tǒng)，其基層單位雖有固定場所，但基本沒有固定的辦公室，也沒有專門統(tǒng)計人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織很難找到人，也應(yīng)以條為主組織。要借鑒計劃生育和綜合治理模式，建立單位（業(yè)主）責(zé)任制，責(zé)成縣城內(nèi)所有單位特別是有出租門面、房屋的單位配合搞好清查和普查登記，發(fā)揮業(yè)主對租住經(jīng)營戶情況熟悉，接觸便利的優(yōu)勢，防止地下、高樓層和大院內(nèi)經(jīng)營戶的漏登，確保清查對象不重不漏，達(dá)到預(yù)期目的。編碼人員各行其是，同一類型的單位出現(xiàn)兩種及以上的編碼。由于工作人員操作技能的限制，能錄表的不多，不得不請人錄表，由于時間倉促，錄入人員素質(zhì)不一，事前沒有提出規(guī)范性要求，項目不全的現(xiàn)象比較普遍，錄入再生性差錯大。一是個體戶名稱不明了，地址不詳細(xì)等現(xiàn)象不同程度地存在。對包片、包小區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派普查指導(dǎo)員也要建立相應(yīng)的責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行，達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的，要嚴(yán)肅處理。如采礦業(yè)中的采碎石和采砂，居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù) 業(yè)中的日用品修理，批發(fā)零售業(yè)中的農(nóng)副產(chǎn)品購銷、流動經(jīng)營戶及小煙攤、小水果攤、夜霄攤等臨街?jǐn)傸c，應(yīng)予以重點提示、提醒。 四、數(shù)據(jù)評估階段的質(zhì)量控制 經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估不僅包括對普查表的填報質(zhì)量與錄入質(zhì)量，還應(yīng)包括普查方式與質(zhì)量控制措施、單位清查情況、部門資料的核對等，從普查對象的特點、組織機(jī)構(gòu)保證、普查人員的選調(diào)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)的流程、各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制 14 辦