【正文】 項目建設(shè)等方面實現(xiàn)全面突破，加快推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。近期與中科院國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心進行了新一輪的對接，計劃安排專業(yè)化團隊與開發(fā)區(qū)管委會合署辦公，入駐園區(qū)運營管理，同時細化明確了 5 個重點對接方向。 （二）精準招商，在項目建設(shè)上提速提效。 xxx、xxx、 xxx、 xxx 等 4 個項目開工建設(shè)。三是圍繞院所技術(shù)對接，積極做好企業(yè)調(diào)研，推進傳 統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。 二是破解瓶頸，在項目建設(shè)上加快進程。 4 月份以來新簽約引進了 xxx、 xxx、 xxx、 xxx、 xx 等 5 個億元以上項目。二是圍繞 xxx 發(fā)展建設(shè)和產(chǎn) 業(yè)承載情況，緊盯中科院雄安新區(qū)創(chuàng)新研究院重點項目和關(guān)鍵工作，在 xxx 培育一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，引進一批科技產(chǎn)業(yè)高端人才，建設(shè)一批符合 xxx 需求的科研機構(gòu)。搶抓全縣國土空間規(guī)劃編制機遇，立足園區(qū)功能定位和發(fā)展需要，高標準編制開發(fā)區(qū)空間規(guī)劃，加快推進開發(fā)區(qū)擴區(qū)申報工作，為園區(qū)后續(xù)項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。（實施細則分別由省物價局、省經(jīng)濟和信息化委、國網(wǎng)山東省電力公司制定） 降低企業(yè)社保費率，企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例繼續(xù)按 18%執(zhí)行，按規(guī)定為符合條件的困難企業(yè)辦理社會保險費緩繳、延繳手續(xù)，緩繳、延繳期間免收滯納金。（省國土資源廳會同省商務廳負責實施） 五、招才引智 2鼓勵企業(yè)繪制專利、人才地圖，開展知識產(chǎn)權(quán)專利導航， 2021年 10 月 1 日起，市、縣級財政按照實際發(fā)生費用的 50%給予企業(yè)補助，最高不超過 50萬元。針對重大事項、重大政策、重大項目，采取“一事一議”的方式，研究制定相關(guān)政策。針對微觀層面企業(yè)的各項政策，既要“實”，也要“快”。要防范好 各類金融風險，尤其是銀行表外業(yè)務、中小銀行以及非銀行金融機構(gòu)可能出現(xiàn)的風險。 二、落實總書記關(guān)于縣域治理“三起來”重要指示，推動我省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把握好以下幾個方面。實現(xiàn)了“六?！?，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，就能為“進”創(chuàng)造條件。要將縣域作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、富裕農(nóng)民的切入點和依托，充分挖掘釋放縣域在產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、生活消費、延伸基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務方面的優(yōu)勢，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，助推農(nóng)業(yè)增收致富、更多分享發(fā)展成果?？h域是城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合點，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主陣地。各地要切實強化“機遇抓住了才是良機，錯失了就是危機”的意識，認真貫徹落實省委、省政府工作部署，在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為，啟動一批引領(lǐng)性、示范性工程項目，以實際行動把重大戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，匯聚起出彩勝勢。貫徹總書記“把改革和發(fā)展結(jié)合起來”重要指示要求，必須把擴大開放作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵之舉，開拓視野、主動作為，以開放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位交通、開放通道等優(yōu)勢，加快構(gòu)建全方位、高水平對外開放格局。要為民間投資開啟大門，尤其一些壟斷領(lǐng)域和行業(yè)成為民間投資“死角”，應打破利益格局，向民間資本開放。 其三，精準調(diào)控經(jīng)濟。（省發(fā)展改革委會同省國土資源廳負責實施） 3開展批而未供土地調(diào)整再利用，對 2021 年以來經(jīng)省政府依法批準使用新增建設(shè)用地計劃指標的城 13 4深化“一次辦好”改革，落實好我省實施方案各項政策。其中， 10 億元及以上、 30 億元以下的，所在市可獎勵不超過 100 萬元；30 億元及以上、 50 億元以下的，所在市可獎勵不超過 300 萬元； 50 億元及以上的，所在市可獎勵不超過 500 萬元。（省財政廳會同省稅務局、各市政府負責實施） 對新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新舊動能轉(zhuǎn)換重點行業(yè) （項目），在國家批復額度內(nèi)，優(yōu)先對 2021 年 1 月 1 日起新增留抵稅額予以退稅，剩余額度內(nèi)對 2021年年底前存量留抵稅額退稅，待國務院正式批復后實施。重點推進區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè) —— 中佳世紀軌道科技公司創(chuàng)業(yè)板上市工作，目前，該公司已于 6 月 22 日正式進入證監(jiān)局第三期輔導階段。目前，已全部完成區(qū)域評估，并制定了投資強度、畝均稅收、規(guī)劃指標等控制性指標標準，其中 7 個地塊共計 511 畝，已完成土地轉(zhuǎn)用征收，定于 6 月 24 日進行招拍掛。完成了《 xxx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》和《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》修編，明確了以高端裝備制造為首位產(chǎn)業(yè)，以總部經(jīng)濟為承接重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。同時，推薦上報了 xxx 有限公司、 xxx、 xxx 等 3 家企業(yè)納入了省級“專精特新”培育庫，待正式審核。 （四）探索創(chuàng)新，在園區(qū)運營上大膽突破。同步推進開發(fā)區(qū)擴區(qū)申報工作，目前，擬擴區(qū)地塊面積（ 平方公里）已經(jīng)省自然資源和規(guī)劃廳審核通過。 xxx、 xxx 基地等 2 個項目采取廠房租賃的形式推進建設(shè)，目前已進入車間裝修、設(shè)備采購階段。四是圍繞“騰籠換鳥”，幫助長期停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)通過對外合作，盤活資產(chǎn)、煥發(fā)生機。一方面，加大與上級國土資源部門的對接跑辦，加快項目用地組卷報批進度，最大限度爭取上級用地指標支持，破解土地瓶頸；另一方面，加強跟蹤服務，針對已簽約的重點項目，逐個成立工作專班，全過程跟蹤解決項目建設(shè)中存在的問題和困難，加快項目建設(shè)進程。 xxx、xxx、 xxx、 xxx 等 4 個項目開工建設(shè)。三是圍繞院所技術(shù)對接，積極做好企業(yè)調(diào)研，推進傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。 二是破解瓶頸，在項目建設(shè)上加快進程。延長階段性降低失業(yè)保險費率至 1%的政策。（實施細則由各市政府制定） 9 能增能減靈活機 制。 各級、各部門要按分工將政策宣傳貫徹落實到企業(yè)，省委、省政府將定期開展專項督查，審計機關(guān)要對落實情 15 第四篇： 2021 年 ,推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 2021年 ,推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 當前，盡管全球經(jīng)濟復蘇初顯，美國經(jīng)濟穩(wěn)定回升，歐洲經(jīng)濟好于預期，新興經(jīng)濟分化減小，但仍然處在低迷狀態(tài)。近年來，針對企業(yè)生存發(fā)展遇到的困難出臺的一系列政 策措施，為企業(yè)化解矛盾和困難起到了重要作用。同時，既要鼓勵金融改革創(chuàng)新，又要把監(jiān)管重點放在建立新業(yè)務的制度規(guī)范和監(jiān)管標準上。 一要順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。當前形勢下，必須把做好“六穩(wěn)”、落實“六?！比蝿兆鳛楫斍白钪匾墓ぷ鱽碜ィ底∶裆拙€，做到不添亂、多添彩。 （五）深化改革開放，激活縣域治理“三起來”的活力。 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策，抓住了現(xiàn)代化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，特別是提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，實際上也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本內(nèi)容。中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展這兩大國家戰(zhàn)略，再次彰顯了我省在全國發(fā)展大局中的地位，為我們加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重大歷史機遇。當前經(jīng) 濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，縣域已經(jīng)融入了開放共享的市場經(jīng)濟大循環(huán)，突破了“諸侯經(jīng)濟”“閉環(huán)經(jīng)濟”的界限。要對民間投資政策進行梳理，對不能落地的要抓緊清理，對沒有落實的要抓緊落地，對需要配套政策的要抓緊出臺。推進負面清單管理，清理取消不合理的各類證照，減少審批事項，縮短審批時間，統(tǒng)一審批標準，加強基層部門窗口建設(shè)。（實施細則由省金融辦會同省委組織部、省財政廳、山東銀監(jiān)局制定） 七、用地供應 3 2021 年起，納入省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫的重點制 造業(yè)