【正文】 環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌整合，確保財(cái)政資金投入與提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。我們黨始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題置于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略高度和核心地位，并在不同的歷史階段提 出了不同發(fā)展戰(zhàn)略。X 年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)提出“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷 (產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興 )。但不可回避的是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是低層次、低質(zhì)量、低效益的。但不可忽視的是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板仍然突出，貧困村與非貧困村之間的差距也在逐漸拉大。近 X 年來，全市農(nóng)村常住人口從 X 萬人下降到 X 萬人，減少 X萬人，尤其是每年有近 X 萬農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的 X%，還有一部分人帶孩子進(jìn)城上學(xué)，導(dǎo)致農(nóng)村“空心化”日益凸現(xiàn)。三是村 級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”問題普遍。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，必須充分考慮鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)和差異性，科學(xué)統(tǒng)籌和增強(qiáng)各方面措施的關(guān)聯(lián)度、耦合度，堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、漸次推進(jìn)，不搞“一刀切”，不搞統(tǒng)一模式，合理設(shè)定階段性 目標(biāo)任務(wù)，通過抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全域整體發(fā)展。瞿海說，益陽歷史悠久、人文厚重，涌現(xiàn)了一大批杰出人才。 第三篇：市委書記推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興 市委書記推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興 7 月 18 日上午，市委書記瞿海先后與來益調(diào)研實(shí)踐的北京大學(xué)光華管理學(xué)院“沃土計(jì)劃”實(shí)踐學(xué)生、北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院調(diào)研組成員座談。實(shí)施“擁河發(fā)展”戰(zhàn)略，啟動(dòng)沭河上 游國(guó)家濕地生態(tài)保育區(qū)修復(fù)工程，沿河一帶建設(shè)林水會(huì)戰(zhàn)生態(tài)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、振興工業(yè)聚集區(qū)、城市中央活力區(qū)、文化旅游景觀區(qū)、美麗鄉(xiāng)村宜居區(qū)鄉(xiāng)村振興“一帶六區(qū)”，把廣袤鄉(xiāng)村打造成現(xiàn)代版“富春山居圖”，讓優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變成聚寶盆、長(zhǎng)出金元寶，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走出了鄉(xiāng)村振興的“日照路徑” )。據(jù)調(diào)查，全市已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)日處理能力 X 立方米、 X 立方米、X 立方米、 X立方米的污水處理站，最少的站每年需運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi) X 萬元，最多的站達(dá)到 X 萬元。農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“六項(xiàng)行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)改建衛(wèi)生廁所 X 萬座，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施 X 個(gè)，創(chuàng)建“清潔村莊” X 個(gè)，建成旅游扶貧重點(diǎn)村 X 個(gè)，農(nóng)村面貌和生產(chǎn)生活條件得到極大改觀。特別是當(dāng)下一些果品收貯企業(yè)反映，自建的氣調(diào)庫(kù)由于缺少土地權(quán)證，無法抵押辦理銀行貸款。 第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)基本形成，但增收產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)化的問題突出。X 年習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時(shí)提出我們黨“三個(gè)不能”的宗旨使命 (不忽視農(nóng)業(yè)、不忘記農(nóng)民、不淡漠農(nóng)村 )。二者具有基本目標(biāo)的統(tǒng)一性和戰(zhàn)略舉措的互補(bǔ)性，脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，也只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才能鞏固來 之不易的脫貧攻堅(jiān)成果，從邏輯上看是相輔相成、接續(xù)發(fā)力的。要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為適應(yīng)城市生活、融入城市發(fā)展的重要途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促 使有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)村人口在城市舉家落戶，變“農(nóng)民”為“市民”，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)留足空間。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)全覆蓋進(jìn)程，探索推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)＋期貨模式，最大限度規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)戶既增產(chǎn)又增收。突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)、地域特征、民族特色，打造特色產(chǎn)業(yè)、特色文化、特色生態(tài)、特色村落，彰顯鄉(xiāng)村不 同于城市的 自然性、原生態(tài)、錯(cuò)落美，既避免千村一面，又防止鄉(xiāng)村成為“縮小版城市”（臺(tái)灣十分注重在農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中挖掘地方文史、活化地方產(chǎn)業(yè)，很多社區(qū)都有專屬講述村史的標(biāo)志場(chǎng)所，這些場(chǎng)所往往是經(jīng)過精心修繕、精心布置的百年老屋，成為游客的重要參訪點(diǎn)；臺(tái)灣南投縣竹山鎮(zhèn)，大打“竹子”牌，開辦“竹”主題民宿、餐廳，制造各種竹管、竹杯等文創(chuàng)產(chǎn)品，幾年時(shí)間就從一個(gè)沒落小鎮(zhèn)成為遠(yuǎn)近聞名的“竹山小鎮(zhèn)”）。 組織振興方面，習(xí)近平總書記指出：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全黨 委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序”。 指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村 優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中 國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，必須充分考慮鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)和差異性，科學(xué)統(tǒng)籌和增強(qiáng)各方面措施的關(guān)聯(lián)度、耦合度，堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、漸次推進(jìn)，不搞“一刀切”，不搞統(tǒng)一模式，合理設(shè)定 階段性目標(biāo)任務(wù)，通過抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全域整體發(fā)展?，F(xiàn)有的村干部普遍年齡偏大、文化程度不高， X 歲以上的村干部占一半以上， X 歲以上的占 X%左右，思想、能力、行動(dòng)跟不上發(fā)展需要。盡管農(nóng)村道路通暢了，樓房亮堂了，環(huán)境整潔了，但對(duì)年輕一代的吸引力卻越來 越弱，人口外流和老齡化已成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的第一道難關(guān)。龍頭企業(yè)“有山無峰”，全市有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) X 戶，其中，國(guó)家級(jí) X 戶、省級(jí) X 戶、市級(jí) X 戶，絕大多數(shù)小而弱；這幾年組建的農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)行的占比不高，其中，運(yùn)營(yíng)一般的 X 個(gè)，未運(yùn)營(yíng)的 X 個(gè)，分別占總數(shù)的 X%和 X%。我國(guó)城鎮(zhèn)化水平不高、農(nóng)村人口總量龐大的現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定了沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就不會(huì)有國(guó)家的現(xiàn)代化，也不可能實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)立足于實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo) — 全面 建成小康社會(huì)，目標(biāo)是確保到 2020 年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困地區(qū)人口實(shí)現(xiàn)脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，消滅絕對(duì)貧困；鄉(xiāng)村振興著眼于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo) — 到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，目標(biāo)是到 2035 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，到 2050 年農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。我們黨始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題置于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略高度和核心地位，并在不同的歷史階段提出了不同發(fā)展戰(zhàn)略。 二、全市脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，為鄉(xiāng)村振興奠定了良好基礎(chǔ)，但在兩大戰(zhàn)略對(duì)接中仍面臨一些困難和問題近年來，全市上下緊緊圍繞“兩不愁三保障”，緊扣“六個(gè)精準(zhǔn)”，落實(shí)“一戶一策”，扎實(shí)開展“九大沖刺行動(dòng)”，年均減貧近 X 萬人，貧困人口由 X 年中的 X 萬人減少到 X 年中的 X 萬人，貧困發(fā) 生率由 X%下降至 X%，已基本具備整市脫貧條件，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興奠定了良好基礎(chǔ)。 第二，基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，但建設(shè)總體滯后與失衡的狀況并存。加之受當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展不足制約，在本縣本鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移的 勞務(wù)人員不足 X%。這幾年我們圍繞脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，由省、市、縣（市、區(qū)）籌資，開發(fā)了大批鄉(xiāng)村公益性崗位，并優(yōu)先保障建檔立卡零輸轉(zhuǎn)就業(yè)家庭中有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力的人口就業(yè)，主要從事鄉(xiāng)村道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水電保障、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、村級(jí)就業(yè)社保協(xié)管、鄉(xiāng)村公共安全、鄉(xiāng)村公益設(shè)施管理等公共服務(wù)工作，每人每月補(bǔ)助 X 元。日本“一村一品”運(yùn)動(dòng)的先進(jìn)地區(qū) — 水上町（ ting），位于日本群馬縣，群山環(huán)繞的地理環(huán)境給了它絕美的風(fēng)景，卻也給農(nóng)耕帶來了困難，集約型農(nóng)業(yè)無法在這里開展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫， X 年政府提出了“農(nóng)村公園構(gòu)想”，將整個(gè) 水上町打造成為一個(gè)廣域的公園，將農(nóng)業(yè)與旅游休閑融為一體，實(shí)現(xiàn)觀光資源最大化，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展）；對(duì)地處偏遠(yuǎn)、生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜生產(chǎn)生活、“空心化”嚴(yán)重的自然衰退型村莊，重點(diǎn)是在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進(jìn)搬遷撤并，依托小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等適宜區(qū)域進(jìn)行安置，村莊原址因地制宜退耕還林（日本在 X 年至 X 年之間，通 過大規(guī)模撤并，村莊數(shù)量減少至過去的 X%，發(fā)展至今，已經(jīng)減少到了當(dāng)時(shí)的 X%，城鎮(zhèn)化程度由X 年代初的 X%提高到現(xiàn)在的 X%左右）；對(duì)以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主的集聚提升型村莊，重點(diǎn)是改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、增添活力；對(duì)看不準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)的待定型村莊，重點(diǎn)是限制新建、擴(kuò)建活動(dòng)，統(tǒng)籌解決村民生計(jì)、生態(tài)保護(hù)等問題。到 X 年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng) 業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。 一是堅(jiān)持因地制宜科學(xué)編制規(guī)劃。從日本和中國(guó)臺(tái)灣在鄉(xiāng)村振興上的投入看，鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金分別占到農(nóng)業(yè)預(yù)算資金的 X%和 X%（主要涉及農(nóng)地改良、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)交流、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村福利津貼等方方面面，具體到項(xiàng)目包括丘陵地區(qū)增收扶持政策、特殊土壤地區(qū)扶持政策、梯田建設(shè)基金、減少農(nóng)地撂荒專項(xiàng)補(bǔ)貼、丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)復(fù)興補(bǔ)貼、水利設(shè)施建設(shè)與 合理利用補(bǔ)貼、草地畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、生態(tài)農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)多功能性轉(zhuǎn)移支付、城鄉(xiāng)交流促進(jìn)專項(xiàng)、農(nóng)村生活體驗(yàn)專項(xiàng)等）。我們必須堅(jiān)持綠色發(fā)展不動(dòng)搖，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)（早在 X 年，浙江啟動(dòng)實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，先后經(jīng)歷了示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)、深化提升、轉(zhuǎn)型升級(jí) X 個(gè)階段，不斷推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動(dòng)和盤活社會(huì)金融資本更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記在參加河南代表團(tuán)審議時(shí)，針對(duì)新形勢(shì)進(jìn)一步明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo) (實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 )、總方針 (堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 )、總要求 (產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕 )和制度保障 (建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系 )，并提出了“六個(gè)要”的重要指示 (要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任、要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、要樹牢綠色發(fā)展理念、要補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板、要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基、要用好深化改革這個(gè)法寶 )。突出表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)規(guī)?！坝悬c(diǎn)無量”，像牛產(chǎn)業(yè)，年出欄量?jī)H X 萬頭，總量不足、規(guī)模不大，有看的點(diǎn)無銷 售的商品，甚至放在手頭的訂單都不敢簽。一方面，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力薄弱，有效灌溉面積 X 萬畝，僅占耕地面積的 X%，人均擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力不足全國(guó)水平的 X%。如莊浪縣趙墩鄉(xiāng)、靈臺(tái)縣梁原鄉(xiāng)的一些村社，常年舉家在外的約占總戶數(shù)的 X%左右，常年居住在農(nóng)村的戶均不足 X 人，且大都是 X 歲以上的老年人。絕大多村集體收入來源不足，普遍依靠每村 X 萬元的轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有穩(wěn)定的集體產(chǎn)業(yè)收益，即使有零星收入的，也多為村集體退耕還林、老舊村部租賃，每年 X萬多元，無法滿足和保障村級(jí)公共設(shè)施管護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施維修、村級(jí)事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。 (韓國(guó)從 X 年代就開展了聲勢(shì)浩大的新村運(yùn)動(dòng)，隨后把鄉(xiāng)村建設(shè)分為三個(gè)階段，第一階段，政府設(shè)計(jì)規(guī)劃多種工程，用以改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活環(huán)境。益山益水、資源富集，背倚雪峰觀湖浩，半成山色半成湖，是富饒的“魚米之鄉(xiāng)”。對(duì)看不準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)的待定型村莊，重點(diǎn)是限制新建、擴(kuò)建活動(dòng)，統(tǒng)籌解決村民生計(jì)、生態(tài)保護(hù)等問題。 (山東日照市堅(jiān)持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”理念，借助馬陵水庫(kù)供水性質(zhì)調(diào)整的有利契機(jī)，堅(jiān)持“保護(hù)為主、生態(tài)開發(fā)”，關(guān)停 X 家規(guī)模以上企業(yè)和 X 家小型工業(yè)企業(yè)、 X 多家小飯店、 X 多家養(yǎng)殖戶，對(duì)沿庫(kù) X 萬畝耕地實(shí)行了“退耕還林”，啟動(dòng)環(huán)馬陵水庫(kù)鳳凰灣整體開發(fā)，聚力打造國(guó)內(nèi)一流休閑康養(yǎng)旅游示范區(qū) 。以這幾年建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施為例，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力限制，難以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，公共服務(wù)水平不斷提升，貧困村的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心、有需求的行政村幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市整體實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)，貧困人口參保率和資助率均達(dá)到 X%， X萬人實(shí)現(xiàn)兜底脫貧。同時(shí)，由于缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，金融資本和社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強(qiáng)，農(nóng)村土地征收、 集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市及宅基地產(chǎn)權(quán)抵押尚在試點(diǎn)階段，農(nóng)村資源變資產(chǎn)的渠道還未真正打通，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展缺資金、貸款難的問題依然突出。但我們要深刻認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性的特點(diǎn)，而鄉(xiāng)村振興則具有綜合性、整體性、漸進(jìn)性和持久性的特點(diǎn)，因此必須辯證的看待當(dāng)前取得的成效，客觀判斷兩大戰(zhàn)略具體對(duì)接中存在的困難和問題，從而找準(zhǔn)下一步全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點(diǎn)和突破口。中國(guó)要富，農(nóng)民必須 富 )。鄉(xiāng)村振興著眼于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo) — 到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，目標(biāo)是到 2035 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 基本實(shí)現(xiàn)，到 2050 年農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)?！白叱鋈ァ?，就是要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、助力脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要舉措，持續(xù)提升勞務(wù)就業(yè)質(zhì)量，健全勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制，大規(guī)模開展訂單、訂崗、定向式的精準(zhǔn)化技能培訓(xùn)，培育形成一批技能型、資本積累型勞務(wù)輸出隊(duì)伍，為鄉(xiāng) 村振興積蓄能量（臺(tái)灣非常重視從業(yè)者專項(xiàng)職業(yè)技能的培訓(xùn)，其設(shè)置的課程內(nèi)容十分具有針對(duì)性，如“旅游從