【正文】 理學(xué)院 ”等高等院校達(dá)成了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，開展學(xué)歷 教育 加技能培訓(xùn)。學(xué)校以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，以提高學(xué)生職業(yè)技能和解決生產(chǎn)實(shí)際問題的能力為重點(diǎn)，依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際設(shè)置改革課程結(jié)構(gòu)與課程內(nèi)容。 某學(xué)校 是市政府授牌的 某 市農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)基地、某 市中小企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地、 某 市陽光工程培訓(xùn)基地、 某 市庫區(qū)移民培訓(xùn)基地、 某 市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位。 某 市在崗職工 萬 人，而高技能人才只有 萬 人，只占總?cè)藬?shù)的 %，其中只有技師 1500 人，只占總?cè)藬?shù)的 %，預(yù)計(jì) “ 十二五 ” 期間，高技能人才缺口 萬 人，技師缺口 5035 人，特別是機(jī)械、加工、電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高技能人才嚴(yán)重短缺，成為制約企業(yè)增強(qiáng)競爭力的主要障礙之一，成為制約 某 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的 “瓶頸 ”。經(jīng)過前十幾年的發(fā)展， 某學(xué)校 有了良好的基礎(chǔ)：辦學(xué)定位準(zhǔn)確，管理比較規(guī)范，主體專業(yè)基本成 型 ，專業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)較好，就業(yè)渠道比較暢通。全國招收研究生 萬人，比上年增加 萬人，增長 %，其中招收博士生 萬人，招收碩士生 萬人。 （ 2） 高等教育將進(jìn)一步向大眾性和普及性的方向發(fā)展。中國人是很重視技藝的，素有身懷絕技而走天下之說。 以培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，既為高等職業(yè)教育回歸就業(yè)本位提供了一個(gè)良好機(jī)遇，也不可避免地使有關(guān)職業(yè)教育的觀念、政策、投入及自身改革方面存在的問 23 題凸現(xiàn)。 我國職業(yè)技術(shù)教育院校面對的機(jī)遇 機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，目前我國職業(yè)技術(shù)院校發(fā)展面臨著有利的形勢和機(jī)遇： （ 1） 面對經(jīng)濟(jì)全球化和對外開放的有利形勢，社會(huì)對職業(yè)技術(shù)人才的需求有增無減。在結(jié)構(gòu)和規(guī)格上恰當(dāng)?shù)嘏c社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展內(nèi)在地結(jié)合起來，保證職業(yè)技術(shù)人才的總量和總體能力能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)要適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和升級(jí)。 20 年來，我國建筑工程與物業(yè)建設(shè)已經(jīng)取得 相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，但由于這方面的專業(yè)人才培養(yǎng)相對滯后，全國各大中型城市普遍出現(xiàn)工程與物業(yè)人才供不應(yīng)求的局面。良好協(xié)調(diào)能力和溝通合作能力、較強(qiáng)經(jīng)營管理意識(shí)是目前職業(yè)技術(shù)人才最應(yīng)該加強(qiáng)的地方。因此，急需大力發(fā)展職業(yè)教育，并重點(diǎn)建設(shè)幾所高水平的，在 某 省和國家具有示范作用的高職學(xué)院，以帶動(dòng)省內(nèi)高職教育的發(fā)展，適應(yīng)和服務(wù) 某 省和株洲市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求。 （三）師資情況 從成立至今， 某學(xué)校 、 某學(xué)校 的教職工總數(shù)一直保持在 400 人左右。 某 省有 60 余所高職學(xué)院，其中工科類的學(xué)校 25 所，占 41%。目前，我國從事證券與期貨的人員多是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行而來，專業(yè)性不強(qiáng)；很多從業(yè)人員缺少專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際技能，相關(guān)高水平的證券與期貨人才非常缺乏，有較高職業(yè)技能的證券與期貨人才將成為需求的重點(diǎn)。這反映出隨著各行業(yè)發(fā)展和市場競爭的加劇，企業(yè)為了提高經(jīng)營管理水平，對經(jīng)營管理的專業(yè)化水平要求不斷提高，過去 “萬金油 ”式的職業(yè)人員正被具有專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力的職業(yè)技術(shù)專家所取代。 職業(yè)技術(shù)教育的國際化主要有以下幾個(gè)方面：人才培養(yǎng)的國際化，即在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，加快培養(yǎng)適應(yīng)全球化、有國際意識(shí)、國際競爭能力的職業(yè)技術(shù)人才；教育體制國際化，即建立與國際接軌的適應(yīng)全球化形勢的新型職業(yè)教育體制；教材和課程國際化，選用國際上最先進(jìn)的教材（包括直接使用原版教材），進(jìn)行雙語或英語教學(xué)；教育資源配置的國際化，要抓住全球化條件 下物質(zhì)、資金、人力、信息等要素跨越國界流動(dòng)所提供的機(jī)遇，利用國際教育資源辦好中國的教育，包括吸引優(yōu)秀留學(xué)人才、充分利用可流動(dòng)、可交易的網(wǎng)絡(luò)資源等。高等職業(yè)院校的功能定位不夠科學(xué)，以就業(yè)為導(dǎo)向、以職業(yè)技術(shù)為目標(biāo)的特色不明顯。我國產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整對人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)和素 質(zhì)必然提出新的更高的要求，為此，高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整方面還有許多工作要做。職業(yè) 教育經(jīng)歷了一個(gè)很曲折的發(fā)展過程，但在我們國家改革開放之后，特別是近幾年發(fā)展的速度加快，迎來了職業(yè)學(xué)校 的 “火爆 ”、 “熱潮 ”。 隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國高等 教育 也迎來了快速發(fā)展的機(jī)遇。其中，普通高等學(xué)校 2358 所（ 含獨(dú)立學(xué)院 323 所），比上年增加 53所，成人高等學(xué)校 365 所，比上年減少 19 所。但目前， 某 西北 地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展尚不能滿足社會(huì)的迫切需求，高層次、專業(yè)化職業(yè)技術(shù)院校數(shù)量不多，高端職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)大部分還只能依靠普通高校，人才培養(yǎng)存在著很大的缺口 。 某 已處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期， 某 目前及今后一段時(shí)期重點(diǎn)培育和引進(jìn)發(fā)展 “ 四大產(chǎn)業(yè) ” ：一是電子產(chǎn)業(yè)，未來五年， 某 將把電子信息產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展消費(fèi)電子、動(dòng)力電池、 LED 照明和新型平板顯示、光纖通信、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，五年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn) 100 億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；二是新材料產(chǎn)業(yè)， 某擁有中南五省最大的鋁材生產(chǎn)基地，是全國乃至全世界泡沫 鎳 生產(chǎn)基地，投資 18 億元的鈦材基地也即將建成，五年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn) 300 億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；三是食品加工產(chǎn)業(yè)， 某 農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，目前，正在按照打造 “食品工業(yè)聚集地 、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極 ”的定位，重點(diǎn)支持建設(shè)面積 33 平方公里的省級(jí)西洞庭食品工業(yè)園，今后五年， 某 食品工業(yè)將迎來高速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)；四是機(jī)械制造業(yè)。 “ 某 ”共有圖書 萬冊 （含電子版） ，電化教學(xué)設(shè)備先進(jìn)，多媒體課件能滿足教學(xué)需要，現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛用于教育教學(xué)中。 某學(xué)校 通過引進(jìn)人才，給予高技能人才補(bǔ)貼；安排專業(yè)技術(shù)課和基礎(chǔ)理論課 教師定期到實(shí)習(xí)基地頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行 “一體化 ”教師培養(yǎng)，實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師均達(dá)到了高級(jí)工以上職業(yè)資格，已經(jīng)具有一支較高業(yè) 務(wù)素質(zhì)和管理能力、熟悉技工教育、有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的管理隊(duì)伍；具有一支較高素質(zhì)的技工教師隊(duì)伍，全校擁有 142 位中高級(jí)專業(yè)技能證書的 “雙師型 ”教師。 “ 某 ” 原有校園占地面積 200 余畝（ 某學(xué)校 102 畝， 某學(xué)校 近 100 畝），建筑面積 10 萬多平方米，年招生數(shù) 1300 人， 常年 在校生 3300 余 人 （不含短期培訓(xùn)和公共實(shí)訓(xùn)人數(shù)） 。開展專題活動(dòng)，研究和解決了 項(xiàng)目 籌建工作中的諸多 具體問題。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 （ 一 ）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 擬 建 校區(qū) 規(guī)劃用 地面積 平方米（約 畝） ， 凈用地面積 平方米（約 畝） ， 總建筑面積 萬平方米 ， 建成 “一個(gè)主體 ，兩個(gè)中心 ”， 即 以 某學(xué)院 為主體，構(gòu)建 某 市公共實(shí)訓(xùn)中心和職業(yè)培訓(xùn)中心項(xiàng)目。 （ 2） 具備籌建 某學(xué)院 的基本條件。 設(shè)置 專業(yè)７個(gè)，在籍學(xué)生 1373 名，教學(xué)班 27 個(gè)，教職工 129 人，其中高級(jí)講師 35 人，講師 34 人， 教職工中專任教師 60 人，外聘教師 7 人 。在國家有利政策支持下， 某 市 全面貫徹宏觀調(diào)控方針，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā) 展時(shí)期。 擬建中的 某某學(xué)院 是由原 某 高級(jí)技術(shù)學(xué)校和 某學(xué)校 合并組建而成 。為了優(yōu)化資源配置，挖掘辦學(xué)潛力， 該項(xiàng)目 擬利用這 二所校園 在 某 市 內(nèi) 地理 位置較好，特別是原 某學(xué)校 位于市商業(yè)中心，土地價(jià)格高的優(yōu)勢，將 二所校園 進(jìn)行置換，從而對高等職業(yè)教育資源進(jìn)行整合，建設(shè)省內(nèi)一流的新型高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，更好滿足 某 市及 某 西北 地區(qū) 對高素質(zhì)技能型人才的需求。 （ 4） 組織準(zhǔn)備工作充分。 某 省 委 和省人民政府也作出相關(guān)決定，并發(fā)布了《關(guān)于舉辦 某學(xué)院 的意見》（ 某 政辦發(fā)[2021]22 號(hào)）等文件 。 （ 4）有培養(yǎng)高技能后備人才選拔措施確保生源。根據(jù) 某 當(dāng)?shù)氐墓I(yè)特點(diǎn)， 某學(xué)校 開設(shè)有數(shù)控加工、機(jī)械設(shè)備維修（機(jī)電一體化）兩個(gè)預(yù)備技師專業(yè)，開設(shè)有數(shù)控加工技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、機(jī)電一體化、焊接加工技術(shù)、汽車維修等高級(jí)工專業(yè)和車鐵加工技術(shù)、鉗焊加工技術(shù)、冷作技術(shù)、電子技術(shù)及應(yīng)用、機(jī)電一體化、酒店旅游管理等中級(jí) 工專業(yè)； 某學(xué)校 開設(shè)有主板維修技術(shù)、電子產(chǎn)品裝配與維修、汽車電子技術(shù)應(yīng)用、 SMT（電子產(chǎn)品表面組裝技術(shù)）、室內(nèi)水電安裝、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)、市場營銷、會(huì)計(jì)電算化、現(xiàn)代物流管理等普通中專專業(yè)，其中電子專業(yè)為省級(jí)專業(yè)。作為綜合配套改革，學(xué)校制定了《主體專業(yè)學(xué)生技能達(dá)標(biāo)手冊》、《學(xué)生學(xué)業(yè)成績考核認(rèn)定辦法》，引導(dǎo)學(xué)生重視專業(yè)技能學(xué)習(xí)，同時(shí)，成立電子電器維修服務(wù)中心，為學(xué)生提供校外、課后訓(xùn)練機(jī)會(huì)。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表 1—1： 表 1—1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 備注 一 主要 技術(shù) 技術(shù) 指標(biāo) 總用地面積 m2 約 畝 凈用地面積 ㎡ 約 畝 建筑基底面積 ㎡ 47618 規(guī)劃總建筑面積 m2 175000 建筑密度 % 容積率 綠地率 % 二 學(xué)院規(guī)模 學(xué)制教育 在校生規(guī)模 人 5000/8000 近期 /遠(yuǎn)期 公共實(shí)訓(xùn)規(guī)模 人次 /年 5000 職業(yè) 培訓(xùn) 規(guī)模 人次 /年 10000 技能鑒定 規(guī)模 人次 /年 30000 三 學(xué)生人均指標(biāo) 人均占地 m2/人 60/ 總用地近期 /遠(yuǎn)期 人均占地面積 m2/人 ， 近期 /遠(yuǎn)期 14 人均建筑面積 m2/人 35/ 近期 /遠(yuǎn)期 四 總 投 資 與資金來源 投入總資金 萬元 96898 建筑工程費(fèi) 萬元 49214 設(shè)備 及 安裝費(fèi) 萬元 9090 其他費(fèi)用 萬元 32184 基本預(yù)備費(fèi) 萬元 4524 資金 來源 萬元 96898 “某 ”資產(chǎn)置換 萬元 待定 其他 萬元 待定 五 主要 財(cái)務(wù) 指標(biāo) 單位建筑面積投資 元 /m2 5429 年均服務(wù)總收入 萬元 13200 計(jì)算期 14 年 年均辦學(xué) 成本 萬元 3960 計(jì)算期 14 年 年均服務(wù)凈收入 萬元 9240 計(jì)算期 14 年 投資收回期 年 含建設(shè)期 4 年 內(nèi)部收益率 ﹪ 投資利潤率 ﹪ 15 第二章 項(xiàng)目建設(shè) 的 必要性 某學(xué)院 是以培養(yǎng)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師為主的高等職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是高技能人才培養(yǎng)的重要基地，是高等職業(yè)教育體系和職業(yè)資格培訓(xùn)體系的重要組成部分。而加快高等職業(yè)技術(shù)教育建設(shè)是解決這一問題的重要途徑之一。本項(xiàng)目是利用這 二 所 學(xué)校資源優(yōu)勢 在 某 市 內(nèi)地理位置較好，具有較大商業(yè)開發(fā)價(jià)值的優(yōu)勢，通過將這 二所學(xué)校 校園進(jìn)行土地 與資產(chǎn) 置換來建設(shè)新校區(qū) 。畢業(yè)生 萬人，比上年增 加 20 萬人。早在古希臘時(shí)代，高等教育就具有了國際性，可以預(yù)見，在未來高等教育必將是一個(gè)日益國際化的時(shí)代。面對教育市場的挑戰(zhàn)，政府和市場尚沒有達(dá)成有效的統(tǒng)一，現(xiàn)有政府的職能對職業(yè)教育還有相當(dāng)程度的束縛力，如硬性要求職業(yè)教育必須達(dá)到 50％ —60％的比例。在經(jīng)費(fèi)投人、人才錄用、干部聘任、職稱晉級(jí)等方面，社會(huì)對高等職業(yè)技術(shù)教育和其畢業(yè)生的歧視比較普遍。信息技術(shù)在職業(yè)技術(shù)教學(xué)中的運(yùn)用不僅能改善教學(xué)手段和方法，更重要的是它將引發(fā)一場教學(xué)內(nèi)容革命和教育資源 的再配置。在這個(gè)時(shí)期，普通高等院校的招生規(guī)模和畢業(yè)生的數(shù)量迅速擴(kuò)大，各類院校紛紛開設(shè)職業(yè)技術(shù)類專業(yè)或開辦該類專業(yè)人才培訓(xùn)班，形成了所謂的 “職業(yè)教育熱 ”。另外我國目前高端商業(yè)人才數(shù)量較少，與大型商業(yè)企業(yè)迅速增加之勢形成鮮明對比，高端商業(yè)人才的缺乏已 成為商業(yè)企業(yè)的發(fā)展瓶頸。 我國職業(yè)技 術(shù)人才需求分析 30 隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際化競爭的加劇，社會(huì)對高層次職業(yè)技術(shù)人才的需求將進(jìn)一步加大。中等職業(yè)學(xué)校 65 所，招生 萬人，比上年下降 %，在校學(xué)生 萬人，增長%，畢業(yè)學(xué)生 萬人，下降 %。