【正文】 上反映了被調(diào)查地區(qū)性別比失衡，將對未來的農(nóng)村人口安全與養(yǎng)老問題產(chǎn)生一定影響。在結(jié)余方面，山西呂梁市柳林縣的農(nóng)民個人平均月結(jié)余略高于其他地區(qū)；而云南南華縣的月結(jié)余情況超過了月收入情況，出現(xiàn)了異常。四是經(jīng)濟發(fā)展是制度建設(shè)的基礎(chǔ)。從表8與圖9可以看出，選擇想?yún)⒓拥娜藬?shù)在各種生育情況下都占大多數(shù)。在不同層面的變量中，家庭年收入、養(yǎng)老風(fēng)險意識、對養(yǎng)老保險的期望，對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險了解度這4個因素在總體模型中顯著。較強的參加意愿和較低的繳費能力（或者說是謹慎的繳費態(tài)度），也可以在一定程度上解釋為什么個人層面中顯著參加意愿的性別、年齡、健康狀況等3個因素在水平選擇回歸模型中都不顯著。在新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)過程中，除了宣傳和組織農(nóng)民參加養(yǎng)老保險外，最迫切的是要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，讓農(nóng)民能夠認識到通過參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度可以在一定程度上為自己老年生活提供制度保障。同一類別中的各項選入的指標因素之間至少在分析性質(zhì)上應(yīng)該相對獨立，說明不同問題或問題的不同方面，彼此之間不存在顯著的交互影響或線性關(guān)系。如果將七個地區(qū)分為四類，則第一類為北京大興區(qū)；第二類為山東菏澤牡丹區(qū)；第三類為安徽六安霍邱縣、山西呂梁市柳林縣、四川巴中市通江縣、福建省南平市延平區(qū)；第四類為云南省南華縣。3．抽樣地區(qū)的聚類分析基于本次的抽樣調(diào)查，利用構(gòu)建的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度供給的分析指標體系聚類，得出以下結(jié)果：如果將七個地區(qū)分為三類不同保障水平的地區(qū)，則第一類為北京大興區(qū)、山東菏澤牡丹區(qū)；第二類為安徽六安霍邱縣、山西呂梁市柳林縣、四川巴中市通江縣、福建省南平市延平區(qū)；第三類為云南省南華縣。4．積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作在不同地區(qū)和不同條件下，農(nóng)民對社會養(yǎng)老保險的政策需求是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建立與政策制定的基礎(chǔ)和導(dǎo)向。8. 您的家庭有無承包土地？ ①家庭現(xiàn)有耕地面積 畝，被占用的耕地面積 畝 ②您和您的家庭對承包的土地是如何處理的 ？ ，其余收歸集體 9．您在什么條件下愿意依法有償轉(zhuǎn)讓您承包土地的經(jīng)營權(quán)，以逐步發(fā)展土地的適度規(guī)模經(jīng)營？A .在進城打工后愿意依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地的經(jīng)營權(quán) B. 進城打工后也不愿意依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地的經(jīng)營權(quán) C. 在進城定居后愿意依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地的經(jīng)營權(quán)；D. 在進城定居后也不愿意依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地的經(jīng)營權(quán)；E. 參加了城市職工基本養(yǎng)老保險制度后，才愿意依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地的經(jīng)營權(quán)F. 即使參加了城市職工基本養(yǎng)老保險制度，也不愿意依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地的經(jīng)營權(quán)G. 參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度后，才愿意依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地的經(jīng)營權(quán)H. 即使參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，也不愿意依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地的經(jīng)營權(quán) 10．若您的父母親健在（2005年），您父母親的生活費用是由您負擔(dān)嗎? ，則您平均每月負擔(dān)贍養(yǎng)費__________元（自填） ，則您平均每月負擔(dān)贍養(yǎng)費_____元（自填）二、調(diào)查對象的經(jīng)濟狀況 11. 去年您個人的平均月現(xiàn)金收入大概是多少元？ 12．去年一年您家庭的現(xiàn)金收入大概是多少元？ 13．去年一年您的家庭基本生活費用總支出大約是多少元？ 14．扣除實際支出后，您每月的現(xiàn)金結(jié)余大概是多少元？ G .1200以上15．您個人現(xiàn)金收入的來源有_____：（請?zhí)钪饕膬身棧?，大約占_____%； ，大約占_____%； （如租金、利息、土地補償?shù)龋?，大約占_____%； （如親友寄回或贈送） ，大約占_____%；，大約占_____%； （請說明）：___________。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金投資堅持安全第一的原則，嚴格控制投資范圍和比例，根據(jù)資本市場的變化和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金運作情況，勞動保障部、財政部等部門可適當(dāng)調(diào)整投資工具范圍和比例限制。2．農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險可行性評估整體上，被調(diào)查地區(qū)農(nóng)民的收入與結(jié)余情況尚存在較大的差異，從個人平均月收入角度來看，最高的福建南平延平區(qū)的月平均收入（554元）是云南南華縣農(nóng)民的月平均收入（240元）的兩倍多；而從家庭年均收入結(jié)余來看，安徽六安市霍邱縣與四川巴中市通江縣的結(jié)余最高。目標層表明評價的總體結(jié)果，反映新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度政府供給的總體水平；準則層包括總體經(jīng)濟狀況、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的人數(shù)、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基金、政府對于該制度的補貼四個子目標的結(jié)果，構(gòu)成一級子系統(tǒng)；二級子系統(tǒng)為指數(shù)層，所選指標共14個項目。（二）基于抽樣調(diào)查問卷的分析 1． 構(gòu)建被調(diào)查地區(qū)新型農(nóng)保制度供給的分類指標體系（1）指標體系的設(shè)立原則從指標選取的理論角度和實踐角度來看，評價指標體系的指標選取必須符合以下四個原則：① 全面性廣泛考慮各種可能影響到的因素，盡可能把那些較為重要的影響因素適當(dāng)?shù)匾朐撝笜梭w系中。換言之，社會保障的水平是與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的，甚至在一定程度上可以說經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了保障的水平。（3）多元線性回歸分析農(nóng)民參保水平的選擇表 13 多元線性回歸分析從引入所有變量的總體線性回歸模型來看，其中顯著或比較顯著的因素有：年齡，教育程度，職業(yè)，家庭人口數(shù)、地區(qū)經(jīng)濟情況、是否知道農(nóng)保及養(yǎng)老保險期望7個變量，在參加意愿回歸分析中這些變量都不顯著，這說明養(yǎng)老保險的參加意愿和水平選擇這兩大問題確實存在著較大的異質(zhì)性。由于參加意愿這一因變量在本文被處理為一個二分變量，它不滿足一般線性回歸關(guān)于因變量必須是連續(xù)變量這一基本條件，因此采用logistic回歸與多元線性回歸來分析。而被調(diào)查對象中已參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的人數(shù)均很少，都在6%以下。因此，在任何地區(qū)都存在具備參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)濟條件的群體，如果制度缺位，則不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是政府失職和不作為的表現(xiàn)。其次人數(shù)排在第24位的職業(yè)依次為從事經(jīng)濟作為耕種為主的農(nóng)戶、外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民和本縣內(nèi)個體勞動者。本次調(diào)查共發(fā)放問卷17500份，收回問卷13766份，%。2． 抽樣調(diào)查對象本次調(diào)查對象是18周歲以上的農(nóng)業(yè)人口，調(diào)查地點為安徽省六安市霍邱縣、北京市大興區(qū)、福建省南平市延平區(qū)、山東省菏澤市牡丹區(qū)、山西省呂梁市柳林縣、四川省巴中市通江縣、云南省楚雄自治州南華縣。其中，北京大興區(qū)的文化程度普遍較高。因此，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度首先應(yīng)分析農(nóng)民的需求與特點，對其參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的可行性進行評估。表 6 計生戶的年齡收入、結(jié)余交互表年齡合計18－3233－4748－6263－7778計生三戶個人經(jīng)濟狀況計生戶個人月平均收入10011941017550575910120011038617730170420130016765724625110963014001396081591209184015001584881327078550160012239710760632601700752827330433701800691754420290801900651684310277900100052194391028610001293286750529平均（元）490460396258128449計生戶個人現(xiàn)金月結(jié)余200534201961987432632014003271055318221172340160016047115890798601800581494320252801100023742820127100112002361102096120034842140143平均（元）356331326302220334（二）參保意愿評估 農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的意愿也就是要了解其對于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的需求程度，弄清楚他們對于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的參與意向和能力如何。表 9 非計生戶生育情況與有補貼參保意愿交互分析意愿孩數(shù)愿意，只要能真正為農(nóng)民提供養(yǎng)老保險愿意，但現(xiàn)行的農(nóng)村社會養(yǎng)老水平提高不愿意，希望通過別的方式解決養(yǎng)老問題不愿意，我的家庭急需錢總計3孩89739812913115554孩37616564496545孩1286817172306孩以上71451511142合計14726762252082581圖 10 非計生戶生育情況與有補貼參保意愿交互分析3． 建模分析通過上述關(guān)于農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的意愿描述分析，基本得出以下結(jié)論：被調(diào)查對象中，絕大部分農(nóng)民愿意參加政府組織的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，并愿意使用政府給予農(nóng)民的補貼來參加。因此，家庭年收入和家庭人均土地面積說明了農(nóng)民的養(yǎng)老保險參加意愿中兩個不同的問題：前者說明農(nóng)民的養(yǎng)老保險繳費能力還非常有限，或者說過于依賴農(nóng)民自主繳費的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度超越了農(nóng)民的收入水平；后者則說明土地保障已經(jīng)不能解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題，特別是近年來農(nóng)村征地越來越多，土地的比較效益越來越低，農(nóng)民不能將自己的養(yǎng)老保障完全寄希望于土地。而且從模型中可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的養(yǎng)老意識與觀念因素都不能解釋其保險水平的選擇。這樣的地區(qū)中，已經(jīng)有農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度而且達到第1類地區(qū)水平的，和第1類地區(qū)同樣建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。④可操作性指標獲取的難易程度用指標獲取的難度因數(shù)來度量。四、結(jié)論與建議（一）幾點結(jié)論 1．抽樣調(diào)查的基本特征本次調(diào)查共發(fā)放問卷17500份，收回問卷13766份，%。2．進一步深入宣傳新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度根據(jù)調(diào)查與回歸分析，農(nóng)民的養(yǎng)老保險參與意愿和投保水平選擇很大程度上依賴于政府和有關(guān)機構(gòu)的組織、引導(dǎo)、扶持、激勵和宣傳。附： 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點工作 個人問卷調(diào)查表 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 調(diào)查員姓名：導(dǎo)言：建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、最低生活保障制度及其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。本次調(diào)查的目的在于準確把握在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民對社會保障的需求和特點，為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度設(shè)計和政策制定提供科學(xué)依據(jù)，本次調(diào)查的適用對象為18周歲以上的農(nóng)業(yè)人口，調(diào)查的內(nèi)容為個人基本情況、2005年度個人和家庭的基本收入和支出情況，個人對社會主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等相關(guān)政策的認識和期望。3．進一步規(guī)范新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金投資管理辦法新型農(nóng)?；鹗寝r(nóng)民未來養(yǎng)老的保障，是農(nóng)民的養(yǎng)命錢。整體上看，: