【正文】 國經(jīng) 濟增長的差異很大程度上是勞動力素質(zhì)的差異。一國經(jīng)濟發(fā)展可以突破國內(nèi)資源和國內(nèi)市 場的限制，實行對外開放，參與國際分工，利用國內(nèi)國際兩個市場，開發(fā)國內(nèi)國際兩種資源，促進國內(nèi)經(jīng)濟增長。 ②集約型增長方式，是依靠生產(chǎn)要素質(zhì)量和使用效率的提高，以及生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，通過技術(shù)進步，提高勞動者素質(zhì)，增加資金、設(shè)備、原材料的利用率來實現(xiàn)的經(jīng)濟增長。但總的來看，面對日新月異的科學(xué)技術(shù)變革，面對日益強化的資源環(huán)境約束，面對以創(chuàng)新和技術(shù)升級為主要特征的激烈國際競爭，我國自主創(chuàng)新能力薄弱的問題已經(jīng)日益成為發(fā)展的瓶頸制約。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的過程，實際上也就是整個國民經(jīng)濟的素質(zhì)逐步提高的過程。 第三，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 .加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，走出一條中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。因此政府投入農(nóng)業(yè)的資金要向農(nóng)業(yè)科技傾斜，幫助農(nóng)業(yè)部門進行科技開發(fā)和推廣應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。我國目前就處于這個階段；在完成了經(jīng)濟起飛進入了成熟的市場經(jīng)濟后，會形成第三產(chǎn)業(yè)為首、第二產(chǎn)業(yè)居中、第一產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中比重最低的經(jīng)濟格局。二十多年來，農(nóng)業(yè)被國家政策的壓制，始終處于一種畸形的發(fā)展，也正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的廉價，使得工業(yè)能夠長期以來以一 種粗放型的方式增長，但是顯然，這種發(fā)展是不能夠長久的，而且工業(yè)的發(fā)展遇到資源約束的瓶頸，依靠這種高消耗，高污染的方式經(jīng)濟在發(fā)展的同時付出巨大的資源環(huán)境的代價，因此，建設(shè)新農(nóng)村，提高農(nóng)民收入，對于經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型方向轉(zhuǎn)變起著關(guān)鍵性的作用。 2．試論增強我國自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)實意義。當前 ， 人類社會正在經(jīng)歷一場全球性的科學(xué)技術(shù)革命。改革開放以來進城務(wù)工的農(nóng)民也無法獲得名正言順的市民身份和工人地位，他們只能被稱之為不倫不類的“農(nóng)民工”。解決和突破這一矛盾的根本出路應(yīng)是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)上走農(nóng)村城市化和城市工業(yè)化道路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動，逐步減少農(nóng)村人口，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，增加城鎮(zhèn)人口，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)增長方式，提高勞動生產(chǎn)率，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提高農(nóng)村整體 的經(jīng)濟效益和社會效益。同時要促進城鄉(xiāng)之間各種類型的經(jīng)濟聯(lián)合組織的成長，為城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的流動提供組織和制度保證。 ③從資本投入看東西部的差距。在勞動力資源相對豐裕的地區(qū)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)力量相對雄厚的地區(qū)發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。一些地區(qū)由于得不到能源、電力的充足供給，造成較大的經(jīng)濟損失。調(diào)控的措施與手段主要有：提高市場準入的技術(shù)標準，堅決淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)與工藝；設(shè)立節(jié)能基金，積極推廣節(jié)能技術(shù)；出臺一些法律法規(guī)，禁止高耗能、高污染的項目上馬；加緊建設(shè)技術(shù)先進、節(jié)能效果明顯的項目，淘汰高耗能的項目與產(chǎn)品；把節(jié)能工作作為考核各級黨政干部的重要內(nèi)容；等等。 在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中，如果單純熱衷于新建和擴建，忽視對企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新，則國有企業(yè)效益低下、虧損面大的狀況難以改變。公平和效率矛盾的存在不是偶然的，從短期內(nèi)，是市場經(jīng)濟運行機制本身決定的。 （ 3） 經(jīng)濟發(fā)展是一項宏大的系統(tǒng)工程，需要一系列的自然、經(jīng)濟、社會、國際條件。只要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實轉(zhuǎn)變增長方式，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，我國的經(jīng)濟必定能夠又好又快發(fā)展，確保經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。 8. 為什么說又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。公平 包含兩方面意義 ，首先是作為 法權(quán) 意義 的 ，即 事先機會面前的平等權(quán)利 。 ②是適應(yīng)社會需求結(jié)構(gòu)變化和實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的的需要。把節(jié)約能源和資源作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標，將逐步引導(dǎo)我國建立起節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，提高能源和資源的利用率，緩解我國能源和資源供需緊張的局面，使我國的經(jīng)濟發(fā)展具有更堅實的資源基礎(chǔ)。下面僅提供參考答案） （ 1） “十一五”規(guī)劃作出 的現(xiàn)實基礎(chǔ) 胡錦濤同志在中央經(jīng)濟工作會議上提出，要把節(jié)約能源和資源作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標。 （ 3）協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要措施 ①不同地區(qū)要按照各自的優(yōu)勢和特點進行合理分工，在分工的基礎(chǔ)上發(fā)展和擴大區(qū)域間的貿(mào)易關(guān)系。 1992 年以來，東部地區(qū)與中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展基本上是處于穩(wěn)定的狀態(tài)，從趨勢上看，中部地區(qū)的發(fā)展在不斷加快，與東部地區(qū)的差距略有縮小。隨著改革開放和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，在制度變遷的過程中，城鄉(xiāng)關(guān)系才有了巨大的變化。形成了中國經(jīng)濟發(fā)展在空間布局上的巨 大差異，影響了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進程，可以說在很大程度上是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。我們也必須正視，我國的自主創(chuàng)新能 力，遠遠不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和參與國際競爭的要求。三是以市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化為方向，增加供給，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，擴大就業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。 ③經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理仍然是制約國民經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，其中特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，仍然是 我國經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的重大問題。它是現(xiàn)代許多國家都使用的一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分方法，目的在于研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展的影響。 此外，強調(diào)農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移，推動非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能以犧牲農(nóng)業(yè)為代價。這個總要求既包括 發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，體現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求。我國已經(jīng)進入到必須依靠自主創(chuàng)新才能加快發(fā)展的新階段。 當今社會，科學(xué)技術(shù)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量，綜合國力競爭的核心就是自主創(chuàng)新能力的競爭。這三個方面相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一，其實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。 （ 6）制度或體制 制度或體制安排不僅會決定著財產(chǎn)和收入的分配，而且會改變經(jīng)濟中資源使用效率及其潛力。勞動力供給是指適齡的勞動人口量，其中包括原先存在的失業(yè)人員和由于人口自然增長而新增加的勞動力。中部地區(qū) 具 有 “承東繼西 ”的重要戰(zhàn)略地位，但經(jīng)濟發(fā)展的弱勢也較明顯，不僅是資源潛力發(fā)揮和利用不夠，即使在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，也缺乏合理化、高度化，產(chǎn)品加工度和附加值也不太高；西部地區(qū)有著豐富的自然資源和獨特的地理環(huán)境。中央作出的信息化帶動工業(yè)化、走新型工業(yè)化道路、優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等部署，都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神與要求，是落實科學(xué)發(fā)展觀的著力點和主要任務(wù)。其發(fā)展主要經(jīng)歷了哈羅德 — 多馬模型、新古典經(jīng)濟增長模型和內(nèi)生增長模型三個階段。 （ 3）我國的城鎮(zhèn)化進程 ① 我國二元經(jīng)濟現(xiàn)代化存在著特殊性： a. 農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是多層次多渠道的，既有離土不離鄉(xiāng)，去小城鎮(zhèn)就業(yè)；又有既不離土也不離鄉(xiāng)，在經(jīng)營農(nóng)業(yè)的同時兼營家庭工業(yè)和家庭運輸業(yè)等；還有離土離鄉(xiāng)，到城市就業(yè)； b. 農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的順序也非常靈活，可以同時向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其中第三產(chǎn)業(yè)吸收剩余勞動力的潛力較大。 b. 隨著人均國民生產(chǎn)總值水平的提高，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重呈快速上升的趨勢。 3. 科技進步與自主創(chuàng)新 （ 1）科技進步 科技進步是經(jīng)濟增長與實現(xiàn)集約型經(jīng)濟增長方式的基礎(chǔ)，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟增長和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和經(jīng)濟效益為中心的內(nèi)涵型增長方式。 （ 1）科學(xué)發(fā)展觀的客觀的依據(jù) ①科學(xué)發(fā)展觀的提出，順應(yīng)了當今世界的發(fā) 展潮流，反映了當代最新的發(fā)展理念，是對人類社會發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)和高度概括。 2．決定經(jīng)濟增長的因素 （ 1）生產(chǎn)要素投入特別是勞動就業(yè)量對經(jīng)濟增長的決定作用 在其他條件一定的情況下，國內(nèi)生產(chǎn)總值就是這一時期所有部門的勞動就業(yè)量與社會平均勞動生產(chǎn)率的乘積，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率就等于勞動就業(yè)量增長率加上社會勞動生產(chǎn)率增長率。 ⑤ 在對外開放的條件下，經(jīng)濟增長還要受到該國參與國際經(jīng)濟活動狀況的制約。 （ 2）構(gòu)建和諧社會 黨的十六屆四中全會進一步提出了構(gòu)建和諧社會的任務(wù)，并明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的主要內(nèi)容，使社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體發(fā)展。 ④新的工業(yè)化戰(zhàn)略。 ⑤提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須建立健全鼓勵自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的體制和機制。 ③第三產(chǎn)業(yè)的比重較低。 課后習(xí)題詳解 一、概念題 1．經(jīng)濟增長 2．經(jīng)濟發(fā)展 3．科學(xué)發(fā)展觀 4．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 5．區(qū)域結(jié)構(gòu) 6．二元經(jīng)濟 7．和諧社會 8．新型工業(yè)化道路 二、問答題 1．試分析決定經(jīng)濟增長的因素。但是需要指出的是，經(jīng)濟發(fā)展并不是一個包羅萬象的概念 。 (4)按使用的原料 和經(jīng)濟活動的次序，一般把整個工業(yè)劃分為采掘業(yè)和加工業(yè)，后者還可進一步分為粗加工的原材料工業(yè)和深加工的制造業(yè)。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義 得到切實維護和實現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。 （４）科技進步程度及其應(yīng)用 一個 國家能否實現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟增長，歸根結(jié)底取決于技術(shù)進步的程度和科技、教育的發(fā)展水平。 第二，全面發(fā)展。 （ 3）經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的途徑 要加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變必須走新型工業(yè)化道路。 ③ 增強自 主創(chuàng)新能力有利于增強我國綜合國力和競爭力。重點強化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，進一步發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。 第七，加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，逐步建立農(nóng)村社會保障制度，推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，促進農(nóng)村和諧社會建設(shè)。（華中科技大學(xué)2020 研） 5．“十一五”規(guī)劃 提出，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2020 年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2020 年翻一番。經(jīng)濟效益的概念包括了保護環(huán)境、合理利用自然資源、產(chǎn)品質(zhì)量三個方面。 ②完善社會主義市場經(jīng)濟體系，讓市場去決定價格，去引導(dǎo)農(nóng)民合理的安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時國家給予大力扶持。必須 清醒地看到，今后，我國各種生產(chǎn)要素和資源性產(chǎn)品的價格將呈上漲趨勢 ， 這些將弱化我國現(xiàn)有的競爭優(yōu)勢，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的難度加大。 當今世界，科學(xué)技術(shù)發(fā)展不斷加快，信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)、新材料和先進制造技術(shù)、空間和海洋技術(shù)等不斷取得新進展，尤其是高新技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的 轉(zhuǎn)化越來越快，科技進步和創(chuàng)新已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量。但在我國，由 于人為的歧視性制度安排，幾十年來人為地拉大了城鄉(xiāng)差距。要促進二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，就必須從制度上解決 農(nóng)民，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的國民待遇問題，把農(nóng)業(yè)的工業(yè)化作為二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的重要途徑。這種發(fā)展速度的差異，是使東西部地區(qū)差距拉大的重要原因，再加上東西部地區(qū)原來就處于不同的發(fā)展水平。這些都成為東西部經(jīng)濟發(fā)展差距拉大的重要因素。現(xiàn)在我國區(qū)域間實現(xiàn)合理分工和要素流動的主要阻力有兩個：一是自然資源產(chǎn)品相對低價、工業(yè)制品相對高 價的不等價交換，即價格的剪刀差；二是地區(qū)分割和地區(qū)封鎖。因此，以 較少的能源和資源耗費實現(xiàn)工業(yè)化是必然選擇，而優(yōu)化結(jié)構(gòu)則是實現(xiàn)這一目標的根本途徑。 經(jīng)濟效益指經(jīng)濟活動中消耗、占有的勞動量同取得的符合社會需要的勞動成果之間的比較，經(jīng)濟效益是一個衡量社會進步程度的概念。 ⑤是參與國際經(jīng)濟競爭，縮小我國與發(fā)達國家經(jīng)濟差距的需要。 ②注重公平，是縮小貧富差距，建設(shè)全面小康、和諧社會的基本要求。我國正面臨著重要戰(zhàn)略機遇期，又處于經(jīng)濟快速增長階段，堅持又好又快發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的必然要求，是調(diào)動各方面積極性、發(fā)揮各類生產(chǎn)要素潛力的有效途徑，是緊緊抓住發(fā)展機遇、實現(xiàn)綜合國力整體 躍升的必由之路。盡管經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，但是我國仍然是一個發(fā)展中國家，人均水平還很低，完成現(xiàn)代化的任務(wù)依然艱巨。 更加注重社會公平，是我國現(xiàn)階段貧富差距較大國情的要求。增強綜合國力的關(guān)鍵在于科技進步和勞動者素質(zhì)的提高，國際市場競爭主要是科技、質(zhì)量、效益、人才的較量，這些都有賴于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟效益的提高。這些問題極大地損害了經(jīng)濟增長質(zhì)量和經(jīng)濟效益。 ②為實現(xiàn)節(jié)約能源和資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標，我國必須落實科學(xué)發(fā)展觀。這就必須完善市場機制，加強宏觀調(diào)控，規(guī)范地方政府行為，打破地區(qū)間的封鎖，加強地區(qū)間的協(xié)作，建立全國統(tǒng)一的市場。這當然是同社會主義的經(jīng)濟發(fā)展目標相背離的，它必將嚴重損害勞動人民的積極性，甚至導(dǎo)致人民群眾的不滿。 90 年代初我國經(jīng)濟進入新一輪發(fā)展的過程中，東部地區(qū)利用有利條件，抓住機遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速發(fā)展。另一方面需大力完善農(nóng)村社會保障制度。農(nóng)村人均收入低，農(nóng)村人口的消費需求低，必然導(dǎo)致全國總的消費需求不足。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，也是企業(yè)競爭力的核心，對此，我們必須具備清醒的認識。 從國內(nèi)的情況看，我國經(jīng)濟要保持平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變要加快，對外開放范圍要擴大、領(lǐng)域要拓寬，同國際社會的聯(lián)系也將更加緊密。 ④農(nóng)業(yè)剩余勞動力的解決。 二