【正文】 ..............................................................................................57 **省國營 **市 **營林林場高產 油茶示范基地建設項目 可行性研究報告 **省林業(yè)調查 **院 Academy of Forestry Inventory amp。 項目編制單位： **省林業(yè)調查 **院 **省國營 **市 **營 林 林 場 高 產 油 茶 示 范 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告 第 3頁 共 7 5 頁 可研報告編制依據(jù) ⑴《國務院辦公廳關于促進油料生產發(fā)展的意見》， 2020年 9月； ⑵《國家林業(yè)局關于發(fā)展油茶產業(yè)的意見》， 2020年 12 月； ⑶ 《 **省委、省政府關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》， 2020年 2月； ⑷《 **省油 茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020～ 2020）》， **省林業(yè)廳， 2020年 11 月； ⑸ 《林業(yè)建設項目可行性研究報告編制規(guī)定》，國家林業(yè)局， 2020年 8 月； ⑹ 《林木種苗工程項目建設標準 （ 試行 ） 》， 國家林業(yè)局， 2020年； ⑺《油茶栽培技術規(guī)程》，國家林業(yè)局， 2020 年 。 2020 年 1 月，溫家寶總理就發(fā)展油茶產業(yè)作出重要批示，要求在充分論證的基礎上作出合理**省國營 **市 **營 林 林 場 高 產 油 茶 示 范 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告 第 7頁 共 7 5 頁 的規(guī)劃，并研究相應的措施；同年 9 月，胡錦濤總書記又就發(fā)展油茶產業(yè)作出重要批示，要求納入整個油料產業(yè)發(fā)展，并認真研究部署。據(jù)調查統(tǒng)計， **市現(xiàn)有適宜油茶種植的宜林荒山荒地、采伐跡地、火燒跡地和荒蕪旱地及適宜改造的油茶低產殘次林約 60多萬畝。 地理坐標為東經 117176。 轄區(qū)內山高林茂，曲徑通幽，氣候溫濕，空氣清新沁脾。 項目建設其它關聯(lián)情況 ⑴建設單位情況 國營 **市 **營林林場 為正科級單位，實行自收自支，自負盈虧，事業(yè)單位企業(yè)管理性質。 全 場現(xiàn)有 勞動力 資源豐富，目前可用勞動力達上千人，主要從事農業(yè)、林果業(yè)生產，積累了豐富的農林生產方面的經驗。由于初植密度?。?80 株 /畝）、品種雜亂（野生品種）、管理粗放（未進行墾復、施肥、修剪）等原因，從而導致樹體老化，生長處于不良態(tài)勢，茶油平均產量僅為 ，畝均產值 74 元，利潤僅為 66元 /畝。因此，該地區(qū)適宜建設全生態(tài)的茶油等有機食品產業(yè)鏈。 栽培技術成熟 項目建設地點 **林場 **分場主要以油茶、林果業(yè)生產為主，自上世紀五十年代開始栽植油茶，目前經 營面積已有 4150 畝。正是因為沒有科學技術的支撐，導致油茶生產的整個過程中（種苗、栽培、撫育、管護等）科技成果沒有得到很好地應用和推廣，“只砍雜不墾復，只施肥不修剪”和“見苗就引，有苗就栽”的現(xiàn)象普遍存在。隨著貿易全球化以及國際市場對我 國特有茶油優(yōu)質特性的認識，國外企業(yè)進口中國原料制作茶油產品．以及國內企業(yè)將開發(fā)出來的茶油產品銷售海外，必將成為一種趨勢 ， 油茶產品在國際市場上必將占有一席之地。 如綠海、山村、恩泉、春源、遠山、綠野等 一批集開發(fā)、生產、 加工、 銷售于一體的現(xiàn)代化油茶加工企業(yè) ， 這些企業(yè)努力打造茶油品牌，產品暢銷全國各大 、 中城市 ，**省 國 營 **市 **營 林 林 場 高 產 油 茶 示 范 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告 第26 頁 共 7 5頁 還以“ 公司 +基地 +農戶 ” 的形式，帶動了油茶 產區(qū)的 農戶人均增收500多元。 泰國、馬來西亞等東南亞國家，每年從中國直接進口大量的 茶枯餅 和 茶籽殼 進行深 加工 ， 促使 茶枯餅 、 茶籽殼的市場價格一路攀升， 從 原來的 300元/噸猛增到 1800 元 /噸。 ⑶嚴格產品生產和質量管理。 按照 “ 功能齊全、體系完備、高效共享、反饋 靈敏 ” 的總體要求，逐步建立起產品 的 生產、供求、價格、監(jiān)測與預警體系 ； 加強信息服務平臺建設，加快產品信息網絡和價格監(jiān)測網絡建設；建立產品信息發(fā)布制度，及時通報國內外 相關 產品市場動態(tài)，提供產品市場分析和預測報告；完善價格監(jiān)測體系，提高產品供求、價格監(jiān)測預警能力；建立產品市場供求和價格異常波動的應急機制 ；另外還要隨時分析國際金融動態(tài)和變化規(guī)律，提高防范能力。 ⑶質量風險。 目前， 我國 油茶種植面積約 4500 多萬畝， 年產茶油 ，年產值 111 億元，茶油產量 僅 占 食用 植物 油消費總量的 ％ ， 食用油消費結構極不合理 。 據(jù)了解， 2020 年全國油茶籽的銷售價格已突破每噸 6000 元， 普通 茶油每噸 3 萬元， 頂級茶油每噸高達 10萬元，**省 國 營 **市 **營 林 林 場 高 產 油 茶 示 范 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告 第25 頁 共 7 5頁 茶枯餅 也由原來的 每噸 300 元一路攀升 到 1800 元 。 而我國食用油的需求量 也 急劇增加，高品質 植物 精煉油的需求開始上升。 不利因素及解決方案 傳統(tǒng)經營管理粗放 項目區(qū)現(xiàn)有油茶林大多數(shù)都是上世紀五十年代營造的老林，一直處于“人種天養(yǎng)”的自然生產狀態(tài)，由于長期疏于管理，導致油茶林荒蕪嚴重，現(xiàn)存面積僅剩一半。因此，面對如此嚴重的供求矛盾，建設高產油茶示范基地，大力發(fā) 展油茶產業(yè)，市場前景十分可觀。 2020年，該場選定了立地條件、樹形樹勢相對較好的 300多畝油茶林，進行整形修剪并分別嫁接茶花和高產油茶無性系穗條，使大面積處于半荒蕪狀態(tài)的低產油茶林林相得到明顯改善，同時也提高了林地生產力。 ⑵科技支撐單位情況 **農業(yè)大學 **院， 師資力量雄厚，教學條件良好?；盍⒛拘罘e 97386m3，毛竹立竹 萬 根，森林覆蓋率 ％ 。山地海拔 500～ 1000m，丘陵海拔 100～ 500m，崗地處于丘陵之間，海拔 100m 左右，坡度小，較為平坦。季節(jié)氣候特點可概括為：春季溫和，陰雨連綿；夏季炎熱，汛旱分明；秋季溫涼，降水稀少；冬季較長，初雪偏早。 加快科研成果轉化，提高經營管理水平的需要 油茶品種混亂、良種使用率低、經營管理粗放、集約經營面積小、衰產油茶林面積大等因素制約了 **市油茶產業(yè)又好又快發(fā)展。 **省目前已選育出經省級以上林木良種審定委員 會審定（認定）、畝產茶油 50kg 以上的油茶優(yōu)良無性系 43 個。 項目建設內容和規(guī)模是在充分調查和論證的基礎上確定的，符合國家高產油 茶示范基地建設布局和 **省油茶產業(yè)發(fā)展實際，種苗供應有保障，生產技術有依托，經營主體明確，經營形式多樣，建設方案和技術路線切實可行。 ⑶技術培訓工程：完 成技術培訓 50 人次。通過高 產油茶示范基地建設，提高油茶集約經營水平，推進油茶產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，從而使油茶產業(yè)成為優(yōu)化農村產業(yè)結構，促進農民增收就業(yè)、發(fā)展農村經濟的重要支柱產業(yè)。油茶是為數(shù)不多的生態(tài)效益、經濟效益、社會效益俱佳的樹種之一，而油茶產業(yè)更是成為新時期林業(yè)經濟發(fā)展的“朝陽產業(yè)”。因此，根據(jù)國家“擴內需、保增長、調結構”的社會經濟發(fā)展新要求，為了充分利用區(qū)域土地資源，全面提升油茶集約經營水平，更好地解決農村剩余勞動力就業(yè)和促進新農村建設步伐，實現(xiàn)油茶產業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)全市社會經濟發(fā)展和油茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀， **市決定在 **林場 **分場地區(qū)建設一個“ **最大、 **有影響”的高產油茶示范基地，輻射帶動整個 **市走優(yōu)質、高效的農業(yè)產業(yè)化道路，特向國家申報“ **省國營 **市 *營林林場高產油茶示范基地建設項目”，并 委托 **省林業(yè)調查規(guī)劃研究院編制可行性研究報告。 因此，建立高產油茶示范基地是推動農業(yè)產業(yè)結構的戰(zhàn)略調整、增加農民收入、緩解就業(yè)壓力、加快農村脫貧致富的需要，實施本項目是有必要，也很迫切。 土壤 項目區(qū)的土壤多為頁巖、砂礫巖、紫色頁巖發(fā)育形成的紅壤和黃壤，土壤結構良好， 土層厚 度 在 70cm以上 ，腐殖質含量豐富， pH 值均在 5～ 6 之間，很適宜油茶等植物的生長。 **水庫通過加強農村電氣化建設，科學制定電網發(fā)展規(guī)劃，精心實施電網改建擴建，使農村電網 結構日趨合理，供電能力進一步增強，社會經濟發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化升級，完全可以確保招商引資、重點工程、重點項目建設對電力的需求。 全場總人口 2020 人，職工總數(shù)為 654 人，其中 ：有編在職 職工 477人， 離 退休 職工 177 人。 **林場 **分場于上世紀五十年代營造油茶林 7000 余畝，均為本地野生油茶培育出來的品種，以“ 寒露籽”和“霜降籽”為主。油茶的生長喜光照和酸性紅壤，好溫度，忌嚴寒霜凍。根據(jù)《 **市“十一五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到 2020 年，全市油茶種植面積將達到 3 萬畝。 **省 國 營 **市 **營 林 林 場 高 產 油 茶 示 范 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告 第22 頁 共 7 5頁 基礎條件欠佳 由于項目區(qū)的經濟、技術條件落后，導致農業(yè)生產的基礎條件尚未得到有效改善，突出表現(xiàn)在：土壤退化，理化性質亟待改善，需要進行土壤改良；大面積順坡作業(yè)，水土流失現(xiàn)象嚴重，急待改變耕作方式，防止水土流失；區(qū)內交通不便，路面沒有硬化，生產區(qū)的交通條件亟待完善。據(jù)統(tǒng)計， 2020年我國進口 食用植物油 總計 1360 萬噸．較 2020年增加 306萬噸，增長 百分率為 ％ ，而 我國食用植物油 自產量 為 890 萬噸，自給率僅為 40％ ； 2020 年消費量為 2500 萬噸，進口量 1480萬噸，較 2020年增加 120 萬噸，增長百分率為 ％，自產量為 1020 萬噸，自給率為 ％。 ⑵油茶加工產業(yè)初具規(guī)模，茶油加工能力迅速擴張。茶皂素是一種非常重要的工業(yè)原材料．廣泛 應用 于建材、日用化工、醫(yī)藥和 農藥等方面 ， 我國生產的茶皂素一半以上銷往歐美等發(fā)達國家，市場前景非常好 ； 茶枯高營養(yǎng)飼料，是魚類養(yǎng)殖不可缺少的原料，市場前景廣闊。通過采取油茶產品市場價格方面支持等綜合措施， 逐步 完善價格支持機制，增強防范 市場 風險的能力，不斷提高 項目產品的 效益 ； 借助 外部交易規(guī)模的擴大，節(jié)約交易成本，提高 產品 在市場競爭中的地位，使產品按合理價格售價 ；搞好項目產品市場的調查和預測，及時采取防范措施，如建立價格風險基金、削價準備金等應對由的于供求關系導致的市場價格波動。 項目建設目標 以現(xiàn)代林業(yè)理論為指導，以市場需求為導向，以國家政策支持為依托，以科學管理和集約經營為手段，選用經國家林木品種審定委員會審（認）定、 **省林科院培育的“贛無”系列等油茶優(yōu)良無性系 ，建設 高產油茶示范 基地 1600 畝，全面提高 單位面積油茶產量，新造油茶林穩(wěn)產后畝產茶油 50 公斤以上。由于競爭性替代品的出現(xiàn)，導致市場占有率降低。到 2020 年，我國油茶產業(yè)將滿足**省 國 營 **市 **營 林 林 場 高 產 油 茶 示 范 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告 第27 頁 共 7 5頁 全面建成小康社會的需求，建成一個科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型中國油茶產業(yè)，也必將在世界上引起更多的關注和重視，必將與橄欖油并駕齊驅于世界高端油脂行列之首。 省內市場 ⑴食用油消費和產出不成比例，消費總量將進一步擴大。 據(jù)統(tǒng)計， 2020年全國食用 植物油 消費量達 1750 萬噸．人均年消費量 ； 2020年食用 植物 油消費量達 2250萬噸．人均消費量 ， 與歐美 、日本等 發(fā)達國家 的 人均消費量 相比差距非常大 ，而茶油 僅占食用油總消費的 %， 與發(fā)達國家 的 橄欖油消費量 占到 40%以上相比差距更大。 資金投入缺乏 油茶林新造的前期投入較大，一般新造的成本約為 1500 元 /畝。 技術支撐有力 **市是 **省重點林業(yè)縣，也是 **省紅壤開發(fā)的重點縣。目前，該分場可開發(fā)并適合栽植油茶的土地及林地尚有 6000 余畝，為充分挖掘該地發(fā)展油茶產業(yè)的潛力及價值，近年來，在上級有關部門的支持下，已建立小面積的曬場并購置了小型油茶籽干燥和加工設備，為進一步發(fā)展油茶產業(yè)打下了基礎。 **省 國 營 **市 **營 林 林 場 高 產 油 茶 示 范 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告 第16 頁 共 7 5頁 **農業(yè)大學 **院 在油茶豐產栽培方面形成了成套的規(guī)范技術體系，主要包括： 良種選用技術（適地適樹），壯苗培育技術（芽苗砧嫁接技術），新造林規(guī)劃、營建與管理（立地選擇、林地規(guī)劃與整理、造林密 度控制、林分管理與樹形控制、水肥及病蟲害生物防治等綜合技術），低產林改造與復壯（預植更新、高接換冠、林地及林木復壯技術）。常設機構 有 7個 ，即： 武裝部、工會委員會、護林防火指揮部、安全生產領導小組 、 綜合治理委員會 和 計生領導小組 。全場總人口 2020 人，職工總數(shù)為 640 人。年平均 日照時數(shù) ， 有效 積溫 5674℃ ， 無霜期 263天， 年平均相對濕度為 76%， 年平均風速為 ， 最大風速 ，風向多為 NW。因此，實施本項目意義重大，而且非**省 國