【正文】 ..............................................................................................57 **省國(guó)營(yíng) **市 **營(yíng)林林場(chǎng)高產(chǎn) 油茶示范基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 **省林業(yè)調(diào)查 **院 Academy of Forestry Inventory amp。 項(xiàng)目編制單位： **省林業(yè)調(diào)查 **院 **省國(guó)營(yíng) **市 **營(yíng) 林 林 場(chǎng) 高 產(chǎn) 油 茶 示 范 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 第 3頁(yè) 共 7 5 頁(yè) 可研報(bào)告編制依據(jù) ⑴《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》， 2020年 9月； ⑵《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》， 2020年 12 月； ⑶ 《 **省委、省政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》， 2020年 2月； ⑷《 **省油 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020～ 2020）》， **省林業(yè)廳， 2020年 11 月； ⑸ 《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》，國(guó)家林業(yè)局， 2020年 8 月； ⑹ 《林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （ 試行 ） 》， 國(guó)家林業(yè)局， 2020年； ⑺《油茶栽培技術(shù)規(guī)程》，國(guó)家林業(yè)局， 2020 年 。 2020 年 1 月，溫家寶總理就發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作出重要批示，要求在充分論證的基礎(chǔ)上作出合理**省國(guó)營(yíng) **市 **營(yíng) 林 林 場(chǎng) 高 產(chǎn) 油 茶 示 范 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 第 7頁(yè) 共 7 5 頁(yè) 的規(guī)劃，并研究相應(yīng)的措施；同年 9 月，胡錦濤總書記又就發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作出重要批示，要求納入整個(gè)油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并認(rèn)真研究部署。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)， **市現(xiàn)有適宜油茶種植的宜林荒山荒地、采伐跡地、火燒跡地和荒蕪旱地及適宜改造的油茶低產(chǎn)殘次林約 60多萬(wàn)畝。 地理坐標(biāo)為東經(jīng) 117176。 轄區(qū)內(nèi)山高林茂，曲徑通幽，氣候溫濕，空氣清新沁脾。 項(xiàng)目建設(shè)其它關(guān)聯(lián)情況 ⑴建設(shè)單位情況 國(guó)營(yíng) **市 **營(yíng)林林場(chǎng) 為正科級(jí)單位，實(shí)行自收自支，自負(fù)盈虧，事業(yè)單位企業(yè)管理性質(zhì)。 全 場(chǎng)現(xiàn)有 勞動(dòng)力 資源豐富，目前可用勞動(dòng)力達(dá)上千人，主要從事農(nóng)業(yè)、林果業(yè)生產(chǎn)，積累了豐富的農(nóng)林生產(chǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)。由于初植密度?。?80 株 /畝）、品種雜亂（野生品種）、管理粗放（未進(jìn)行墾復(fù)、施肥、修剪）等原因，從而導(dǎo)致樹體老化，生長(zhǎng)處于不良態(tài)勢(shì)，茶油平均產(chǎn)量?jī)H為 ，畝均產(chǎn)值 74 元，利潤(rùn)僅為 66元 /畝。因此，該地區(qū)適宜建設(shè)全生態(tài)的茶油等有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)鏈。 栽培技術(shù)成熟 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) **林場(chǎng) **分場(chǎng)主要以油茶、林果業(yè)生產(chǎn)為主，自上世紀(jì)五十年代開始栽植油茶，目前經(jīng) 營(yíng)面積已有 4150 畝。正是因?yàn)闆]有科學(xué)技術(shù)的支撐，導(dǎo)致油茶生產(chǎn)的整個(gè)過程中（種苗、栽培、撫育、管護(hù)等）科技成果沒有得到很好地應(yīng)用和推廣，“只砍雜不墾復(fù)，只施肥不修剪”和“見苗就引，有苗就栽”的現(xiàn)象普遍存在。隨著貿(mào)易全球化以及國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我 國(guó)特有茶油優(yōu)質(zhì)特性的認(rèn)識(shí)，國(guó)外企業(yè)進(jìn)口中國(guó)原料制作茶油產(chǎn)品．以及國(guó)內(nèi)企業(yè)將開發(fā)出來(lái)的茶油產(chǎn)品銷售海外，必將成為一種趨勢(shì) ， 油茶產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上必將占有一席之地。 如綠海、山村、恩泉、春源、遠(yuǎn)山、綠野等 一批集開發(fā)、生產(chǎn)、 加工、 銷售于一體的現(xiàn)代化油茶加工企業(yè) ， 這些企業(yè)努力打造茶油品牌，產(chǎn)品暢銷全國(guó)各大 、 中城市 ，**省 國(guó) 營(yíng) **市 **營(yíng) 林 林 場(chǎng) 高 產(chǎn) 油 茶 示 范 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 第26 頁(yè) 共 7 5頁(yè) 還以“ 公司 +基地 +農(nóng)戶 ” 的形式，帶動(dòng)了油茶 產(chǎn)區(qū)的 農(nóng)戶人均增收500多元。 泰國(guó)、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家，每年從中國(guó)直接進(jìn)口大量的 茶枯餅 和 茶籽殼 進(jìn)行深 加工 ， 促使 茶枯餅 、 茶籽殼的市場(chǎng)價(jià)格一路攀升， 從 原來(lái)的 300元/噸猛增到 1800 元 /噸。 ⑶嚴(yán)格產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量管理。 按照 “ 功能齊全、體系完備、高效共享、反饋 靈敏 ” 的總體要求，逐步建立起產(chǎn)品 的 生產(chǎn)、供求、價(jià)格、監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系 ； 加強(qiáng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)和價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建立產(chǎn)品信息發(fā)布制度，及時(shí)通報(bào)國(guó)內(nèi)外 相關(guān) 產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提供產(chǎn)品市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)報(bào)告；完善價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，提高產(chǎn)品供求、價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；建立產(chǎn)品市場(chǎng)供求和價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制 ；另外還要隨時(shí)分析國(guó)際金融動(dòng)態(tài)和變化規(guī)律，提高防范能力。 ⑶質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。 目前， 我國(guó) 油茶種植面積約 4500 多萬(wàn)畝， 年產(chǎn)茶油 ，年產(chǎn)值 111 億元，茶油產(chǎn)量 僅 占 食用 植物 油消費(fèi)總量的 ％ ， 食用油消費(fèi)結(jié)構(gòu)極不合理 。 據(jù)了解， 2020 年全國(guó)油茶籽的銷售價(jià)格已突破每噸 6000 元， 普通 茶油每噸 3 萬(wàn)元， 頂級(jí)茶油每噸高達(dá) 10萬(wàn)元，**省 國(guó) 營(yíng) **市 **營(yíng) 林 林 場(chǎng) 高 產(chǎn) 油 茶 示 范 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 第25 頁(yè) 共 7 5頁(yè) 茶枯餅 也由原來(lái)的 每噸 300 元一路攀升 到 1800 元 。 而我國(guó)食用油的需求量 也 急劇增加，高品質(zhì) 植物 精煉油的需求開始上升。 不利因素及解決方案 傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理粗放 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有油茶林大多數(shù)都是上世紀(jì)五十年代營(yíng)造的老林，一直處于“人種天養(yǎng)”的自然生產(chǎn)狀態(tài)，由于長(zhǎng)期疏于管理，導(dǎo)致油茶林荒蕪嚴(yán)重，現(xiàn)存面積僅剩一半。因此，面對(duì)如此嚴(yán)重的供求矛盾，建設(shè)高產(chǎn)油茶示范基地，大力發(fā) 展油茶產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景十分可觀。 2020年，該場(chǎng)選定了立地條件、樹形樹勢(shì)相對(duì)較好的 300多畝油茶林，進(jìn)行整形修剪并分別嫁接茶花和高產(chǎn)油茶無(wú)性系穗條，使大面積處于半荒蕪狀態(tài)的低產(chǎn)油茶林林相得到明顯改善，同時(shí)也提高了林地生產(chǎn)力。 ⑵科技支撐單位情況 **農(nóng)業(yè)大學(xué) **院， 師資力量雄厚，教學(xué)條件良好?；盍⒛拘罘e 97386m3，毛竹立竹 萬(wàn) 根，森林覆蓋率 ％ 。山地海拔 500～ 1000m，丘陵海拔 100～ 500m，崗地處于丘陵之間，海拔 100m 左右，坡度小，較為平坦。季節(jié)氣候特點(diǎn)可概括為：春季溫和，陰雨連綿；夏季炎熱，汛旱分明；秋季溫涼，降水稀少；冬季較長(zhǎng)，初雪偏早。 加快科研成果轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)營(yíng)管理水平的需要 油茶品種混亂、良種使用率低、經(jīng)營(yíng)管理粗放、集約經(jīng)營(yíng)面積小、衰產(chǎn)油茶林面積大等因素制約了 **市油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。 **省目前已選育出經(jīng)省級(jí)以上林木良種審定委員 會(huì)審定（認(rèn)定）、畝產(chǎn)茶油 50kg 以上的油茶優(yōu)良無(wú)性系 43 個(gè)。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模是在充分調(diào)查和論證的基礎(chǔ)上確定的，符合國(guó)家高產(chǎn)油 茶示范基地建設(shè)布局和 **省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，種苗供應(yīng)有保障，生產(chǎn)技術(shù)有依托，經(jīng)營(yíng)主體明確，經(jīng)營(yíng)形式多樣，建設(shè)方案和技術(shù)路線切實(shí)可行。 ⑶技術(shù)培訓(xùn)工程：完 成技術(shù)培訓(xùn) 50 人次。通過高 產(chǎn)油茶示范基地建設(shè)，提高油茶集約經(jīng)營(yíng)水平，推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，從而使油茶產(chǎn)業(yè)成為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收就業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。油茶是為數(shù)不多的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益俱佳的樹種之一，而油茶產(chǎn)業(yè)更是成為新時(shí)期林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。因此，根據(jù)國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，為了充分利用區(qū)域土地資源，全面提升油茶集約經(jīng)營(yíng)水平，更好地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀， **市決定在 **林場(chǎng) **分場(chǎng)地區(qū)建設(shè)一個(gè)“ **最大、 **有影響”的高產(chǎn)油茶示范基地，輻射帶動(dòng)整個(gè) **市走優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，特向國(guó)家申報(bào)“ **省國(guó)營(yíng) **市 *營(yíng)林林場(chǎng)高產(chǎn)油茶示范基地建設(shè)項(xiàng)目”，并 委托 **省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院編制可行性研究報(bào)告。 因此，建立高產(chǎn)油茶示范基地是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整、增加農(nóng)民收入、緩解就業(yè)壓力、加快農(nóng)村脫貧致富的需要，實(shí)施本項(xiàng)目是有必要，也很迫切。 土壤 項(xiàng)目區(qū)的土壤多為頁(yè)巖、砂礫巖、紫色頁(yè)巖發(fā)育形成的紅壤和黃壤，土壤結(jié)構(gòu)良好， 土層厚 度 在 70cm以上 ，腐殖質(zhì)含量豐富， pH 值均在 5～ 6 之間，很適宜油茶等植物的生長(zhǎng)。 **水庫(kù)通過加強(qiáng)農(nóng)村電氣化建設(shè)，科學(xué)制定電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，精心實(shí)施電網(wǎng)改建擴(kuò)建，使農(nóng)村電網(wǎng) 結(jié)構(gòu)日趨合理，供電能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化升級(jí)，完全可以確保招商引資、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)電力的需求。 全場(chǎng)總?cè)丝?2020 人，職工總數(shù)為 654 人，其中 ：有編在職 職工 477人， 離 退休 職工 177 人。 **林場(chǎng) **分場(chǎng)于上世紀(jì)五十年代營(yíng)造油茶林 7000 余畝，均為本地野生油茶培育出來(lái)的品種，以“ 寒露籽”和“霜降籽”為主。油茶的生長(zhǎng)喜光照和酸性紅壤，好溫度，忌嚴(yán)寒霜凍。根據(jù)《 **市“十一五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到 2020 年，全市油茶種植面積將達(dá)到 3 萬(wàn)畝。 **省 國(guó) 營(yíng) **市 **營(yíng) 林 林 場(chǎng) 高 產(chǎn) 油 茶 示 范 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 第22 頁(yè) 共 7 5頁(yè) 基礎(chǔ)條件欠佳 由于項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件落后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件尚未得到有效改善，突出表現(xiàn)在：土壤退化，理化性質(zhì)亟待改善，需要進(jìn)行土壤改良；大面積順坡作業(yè)，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，急待改變耕作方式，防止水土流失；區(qū)內(nèi)交通不便，路面沒有硬化，生產(chǎn)區(qū)的交通條件亟待完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020年我國(guó)進(jìn)口 食用植物油 總計(jì) 1360 萬(wàn)噸．較 2020年增加 306萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 百分率為 ％ ，而 我國(guó)食用植物油 自產(chǎn)量 為 890 萬(wàn)噸，自給率僅為 40％ ； 2020 年消費(fèi)量為 2500 萬(wàn)噸，進(jìn)口量 1480萬(wàn)噸，較 2020年增加 120 萬(wàn)噸，增長(zhǎng)百分率為 ％，自產(chǎn)量為 1020 萬(wàn)噸，自給率為 ％。 ⑵油茶加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，茶油加工能力迅速擴(kuò)張。茶皂素是一種非常重要的工業(yè)原材料．廣泛 應(yīng)用 于建材、日用化工、醫(yī)藥和 農(nóng)藥等方面 ， 我國(guó)生產(chǎn)的茶皂素一半以上銷往歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，市場(chǎng)前景非常好 ； 茶枯高營(yíng)養(yǎng)飼料，是魚類養(yǎng)殖不可缺少的原料，市場(chǎng)前景廣闊。通過采取油茶產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格方面支持等綜合措施， 逐步 完善價(jià)格支持機(jī)制，增強(qiáng)防范 市場(chǎng) 風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷提高 項(xiàng)目產(chǎn)品的 效益 ； 借助 外部交易規(guī)模的擴(kuò)大，節(jié)約交易成本，提高 產(chǎn)品 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，使產(chǎn)品按合理價(jià)格售價(jià) ；搞好項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的調(diào)查和預(yù)測(cè)，及時(shí)采取防范措施，如建立價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)基金、削價(jià)準(zhǔn)備金等應(yīng)對(duì)由的于供求關(guān)系導(dǎo)致的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 以現(xiàn)代林業(yè)理論為指導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以國(guó)家政策支持為依托，以科學(xué)管理和集約經(jīng)營(yíng)為手段，選用經(jīng)國(guó)家林木品種審定委員會(huì)審（認(rèn)）定、 **省林科院培育的“贛無(wú)”系列等油茶優(yōu)良無(wú)性系 ，建設(shè) 高產(chǎn)油茶示范 基地 1600 畝，全面提高 單位面積油茶產(chǎn)量，新造油茶林穩(wěn)產(chǎn)后畝產(chǎn)茶油 50 公斤以上。由于競(jìng)爭(zhēng)性替代品的出現(xiàn)，導(dǎo)致市場(chǎng)占有率降低。到 2020 年，我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)將滿足**省 國(guó) 營(yíng) **市 **營(yíng) 林 林 場(chǎng) 高 產(chǎn) 油 茶 示 范 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 第27 頁(yè) 共 7 5頁(yè) 全面建成小康社會(huì)的需求，建成一個(gè)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)，也必將在世界上引起更多的關(guān)注和重視，必將與橄欖油并駕齊驅(qū)于世界高端油脂行列之首。 省內(nèi)市場(chǎng) ⑴食用油消費(fèi)和產(chǎn)出不成比例，消費(fèi)總量將進(jìn)一步擴(kuò)大。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020年全國(guó)食用 植物油 消費(fèi)量達(dá) 1750 萬(wàn)噸．人均年消費(fèi)量 ； 2020年食用 植物 油消費(fèi)量達(dá) 2250萬(wàn)噸．人均消費(fèi)量 ， 與歐美 、日本等 發(fā)達(dá)國(guó)家 的 人均消費(fèi)量 相比差距非常大 ，而茶油 僅占食用油總消費(fèi)的 %， 與發(fā)達(dá)國(guó)家 的 橄欖油消費(fèi)量 占到 40%以上相比差距更大。 資金投入缺乏 油茶林新造的前期投入較大，一般新造的成本約為 1500 元 /畝。 技術(shù)支撐有力 **市是 **省重點(diǎn)林業(yè)縣，也是 **省紅壤開發(fā)的重點(diǎn)縣。目前，該分場(chǎng)可開發(fā)并適合栽植油茶的土地及林地尚有 6000 余畝，為充分挖掘該地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的潛力及價(jià)值，近年來(lái)，在上級(jí)有關(guān)部門的支持下，已建立小面積的曬場(chǎng)并購(gòu)置了小型油茶籽干燥和加工設(shè)備，為進(jìn)一步發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)打下了基礎(chǔ)。 **省 國(guó) 營(yíng) **市 **營(yíng) 林 林 場(chǎng) 高 產(chǎn) 油 茶 示 范 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 第16 頁(yè) 共 7 5頁(yè) **農(nóng)業(yè)大學(xué) **院 在油茶豐產(chǎn)栽培方面形成了成套的規(guī)范技術(shù)體系，主要包括： 良種選用技術(shù)（適地適樹），壯苗培育技術(shù)（芽苗砧嫁接技術(shù)），新造林規(guī)劃、營(yíng)建與管理（立地選擇、林地規(guī)劃與整理、造林密 度控制、林分管理與樹形控制、水肥及病蟲害生物防治等綜合技術(shù)），低產(chǎn)林改造與復(fù)壯（預(yù)植更新、高接換冠、林地及林木復(fù)壯技術(shù)）。常設(shè)機(jī)構(gòu) 有 7個(gè) ，即： 武裝部、工會(huì)委員會(huì)、護(hù)林防火指揮部、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 、 綜合治理委員會(huì) 和 計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組 。全場(chǎng)總?cè)丝?2020 人，職工總數(shù)為 640 人。年平均 日照時(shí)數(shù) ， 有效 積溫 5674℃ ， 無(wú)霜期 263天， 年平均相對(duì)濕度為 76%， 年平均風(fēng)速為 ， 最大風(fēng)速 ，風(fēng)向多為 NW。因此，實(shí)施本項(xiàng)目意義重大，而且非**省 國(guó)