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巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程實施方案(留存版)

2025-11-01 13:36上一頁面

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【正文】 5: 2比例籌措,其中中央投資 3000萬元, 地方配套 1200萬元。二是區(qū)域自然坡度大。年平均日照時數(shù) 1984 小時,百分率達(dá) 45%;年輻射總量為 /平方厘米,居十堰市之首,高于鄂西南,近于江漢平原,僅低于三北崗地,其中輻射多于鄂西南約 11%,比鄰省的陜南多 2%9%。漢江、堵河兩大河流 **縣 段通航里程 170公里。 二是促進(jìn)了農(nóng)民增收。建立了部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)勾通和信息交流,及時組織農(nóng)、林、水專家開展巖溶地區(qū)石漠化土地監(jiān)測,掌握了我縣石漠化現(xiàn)狀、成因及發(fā)展規(guī)律,科學(xué)編制出了《 2020- 2020年 **縣 石漠化綜合治理工程試點實施方案》和三個分年度實施方案。在降水偏少年份或旱季,耕地?zé)o水灌溉,形成大面積旱片。原因 如下 :① 農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工,在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人員明顯減 少,人為對山場破壞的程度明顯降低; ② 通過近三年來的試點項目實施,實行封育措施的荒山和沒有實行封育措施的荒山差別不是很大。黨的“十六大”確立了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖,將石漠化防治納入了國民經(jīng) 濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,為加快石漠化防治工作指明了方向。 工程措施難以滿足廣大群眾的愿望,也影響到石漠化治理成果的鞏固。采取“防”、“治”、“?!薄ⅰ梆B(yǎng)”多重并舉的辦法,對輕度石漠化和尚未石漠化但潛在危險很大的土地采取預(yù)防措施;對重度石漠化的土地采取封山禁牧育林、植樹造林措施;對中度石漠化的土地采取整治措施;對已經(jīng)治理好的石漠化土地采取保護(hù)措施。 通過農(nóng)田改造、生態(tài)治理、小型水利建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、草山草場建設(shè)、移民安置等為主要手段。 (詳見附表 8) 丹江河流域區(qū): 丹江河水直接流入丹江口水庫,生態(tài)區(qū)位 30 十分重要, 包括洋溪溝、江峪河等小流域,涉及白桑、劉洞兩個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在秋季又伴隨著秋澇和秋寒的發(fā)生。立地類型劃分的主要依據(jù)是土壤的質(zhì)量。 第 六章 工程設(shè)計方案 一、 林草植被建設(shè) 人工造林地調(diào)查 (見生物措施小班設(shè)計圖) 2020- 2020 年石漠化綜合治理人工造林項目共設(shè)計小班86 個,面積 公頃,根據(jù) 編制 方案 指南 ,按流域進(jìn)行實地調(diào)查,選擇的造林地 相對 集中連片,且植被稀少,坡度在 35176。 2020 年柏木 萬株 ( 其中容器苗 ,大田苗 ) ,木瓜 萬株。 為了有效進(jìn)行封山育林管護(hù),提高封山育林成效,在大柳鄉(xiāng)白泉村虎嘯灘風(fēng)景管理處、青曲鎮(zhèn)老灣村埡子、譚家灣鎮(zhèn)峽溝水庫、梅鋪鎮(zhèn)西寺溝村西寺溝口設(shè)計護(hù)林房各 1處 ,每處護(hù)林房 10m2。減少項目區(qū)的面源污染,減少牲畜對林草的破壞。 山區(qū)坡改梯工程除考慮防御特大暴雨襲擊外,主要在田間布置攔蓄和排水工程,對新建工程在暴雨后及時檢查,對受水害的工程,隨時采取加固措施。 ( 3)施工設(shè)計:選定的池址和設(shè)計形狀及斷面尺寸進(jìn)行放線開挖,清基應(yīng)至硬基上,開挖放線時留足襯砌厚度,對易跨塌的破碎巖石和松軟地層應(yīng)邊開挖邊襯砌邊回填,池底必須 45 夯實鋪 厚的碎石再澆筑。項目設(shè)計根據(jù)各流域的地形地貌合理布置。路面鋪以砂質(zhì)土,保持路面透水性。 蓄水池容積的確定應(yīng)根據(jù)來水和需水量平衡計算,以需水量為主,若 V< W則通過沿山溝、排洪溝排 出 ,若 V≥ W則引其它水源補(bǔ)充水量。 ( 2)梯坪地埂高按 10年一遇 24h暴雨蓄水能力進(jìn)行設(shè)計,保證此降雨標(biāo)準(zhǔn)不漫埂。 ( 4)播種優(yōu)良牧草,混播比例為:多年生黑麥草 50%+鴨茅或葦狀羊茅 10%+豆料茅草 40%,每畝種子播量為 千克。在封育期間,禁止除實施 除 育林措施以外的一切人為活動。 木瓜株行距為 2 3(米), 每公頃 1665 株,加補(bǔ)植苗木每 公頃 2615株,配置形式為正方形。 草食畜牧業(yè)發(fā)展: 人工種草也是石漠化治理中的生物措施,根據(jù)石漠化治理與產(chǎn)業(yè)建設(shè)和群眾致富奔小康相結(jié)合的原則,鼓勵治理區(qū)的群眾進(jìn)行人工種草、圈養(yǎng)牲畜,保護(hù)生態(tài)。按照湖北省地質(zhì)圖和相關(guān)資料以及這次調(diào)查情況來看,項目區(qū) 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場大部分母巖為石灰?guī)r。 由于項目區(qū)的地形地貌復(fù)雜,重山峻嶺連綿,大小水系環(huán)繞,加之受丹江庫區(qū)水體和海拔高度變化的影響,導(dǎo)致了光、熱、水、氣的再分配,因而形成了顯著的區(qū)域性小氣候和山體氣候,適應(yīng)多種林木的生長繁衍。 漢江流域區(qū): 位于 **縣 中部漢江河谷, 包括楊溪河、曲遠(yuǎn)河、堰河、棒槌河等條小流域,涉及 楊溪、安陽、大柳、青曲、五峰、柳陂、 茶店、青山、城關(guān)、 譚家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)。使石漠化治理穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。 采取“ 以點帶面,點面結(jié)合 ”的方法,大力 進(jìn)行示范和推廣。 縣水利局下設(shè) **縣 水利水電勘察建筑設(shè)計院,長期從事全縣水利水電設(shè)施的專業(yè)技術(shù)人員有 16 人,其中:高級工程師 2人,工程師 8人,具有 一定 水利 水電 工程 勘測設(shè)計 能力。 **縣 石漠化地區(qū)人口包袱重,生態(tài)環(huán)境脆弱,生產(chǎn)生活條件差,抗災(zāi)減災(zāi)能力弱,扶貧攻堅難度大,不僅使本地的經(jīng)濟(jì)難予發(fā)展,更是影響到全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 地表植被由于缺水成活率低。工程通過縣級自查驗收合格后,分別移交給項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理,根據(jù)項目建設(shè)的實際情況,把封山育林及經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項目移交給受益農(nóng)戶,小型水利水保工程 移交給項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項目受益村委會。項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,每個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽出 1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工程實施,負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動,解決工程糾紛,做好群眾工作,落實群眾投工投勞,督促工程進(jìn)度,監(jiān)督安全施工。 截止目前, 三年累計完成封山育林 4979 公頃,人工造林1063公頃,坡改梯 45 公頃,分別占總?cè)蝿?wù)的 60%、 65%, 62%,累計完成投資 1998 萬元, 占總投資 5526 萬元的 %, 其中完成 中央投資 1800 萬元, 占中央投資的 49%, 地方配套投資198 萬元 ,占總投資 5526萬元的 32%。 2020年農(nóng)民人均純收入 3021元。 **縣 人均林地、草地面積均高出全省平均水平,可養(yǎng)殖水面在山區(qū)縣具有明顯優(yōu)勢。 ② 地形地貌:據(jù)湖北農(nóng)業(yè)地理, **縣 屬秦嶺山脈東延余脈,北有秦嶺,南有巴山,整個地形由西南、正北向中部漢江河谷傾 11 斜,并向東南方向呈口舌狀開口,漢江的主要大支流丹江河(滔河)、堵河等均從縣境內(nèi)通過并匯集于漢江。 工程措施: 在項目建設(shè)區(qū)內(nèi),配合生物措施進(jìn)行必要的水利水保工程,設(shè)計 坡改梯 面積 50公頃 ,新修引水渠 11800米,排水溝 7900 米,田間機(jī)耕路 5300 米,新建蓄水池 11 口,沉沙凼 39 口,小型攔沙壩 3處,谷坊 20個。 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使生態(tài)修復(fù) 。二是縣財政根據(jù) 招 標(biāo)合同,工程開工時 先預(yù)撥 30%的啟動資金。在石漠化土地中,輕度石漠化 萬畝,中度石漠化 ,強(qiáng)度石漠化,極強(qiáng)度石 漠化 。林業(yè)負(fù)責(zé)封山育林、人工造林作業(yè)設(shè)計, 技術(shù)培訓(xùn)及森防預(yù)測預(yù)報;水利部門負(fù)責(zé)坡改梯工程作業(yè)設(shè)計 及 施工指導(dǎo);畜牧部門負(fù)責(zé)種草養(yǎng)畜工程設(shè)計,指導(dǎo)群眾 改散養(yǎng)為 圈 養(yǎng) ;財政部門負(fù)責(zé)資金的管理、撥付;審計部門負(fù)責(zé)對年度實施項目情況、資金的使用情 3 況及時進(jìn)行審計;監(jiān)理公司負(fù)責(zé)工程每道工序質(zhì)量, 上 道工序合格后,方可進(jìn)入下一道工序施工,對質(zhì)量不合格的建設(shè)內(nèi)容,監(jiān)理現(xiàn)場下發(fā)整改通知書,限期整改,確保每項工程都達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn);發(fā)改部門作為牽頭單位,每項工程完工后,組織相關(guān)部門進(jìn)行全面驗收。加快石漠化治理,建設(shè)和恢復(fù)林草植被,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,對 保 護(hù)我們美好家園、維護(hù)國土生態(tài)安全十分重要。 按流域劃分,漢江流域 平方公里,滔河流域 平方公里,丹江河流域 平方 9 公里。行政位置為湖北西北部,與河南的淅川縣、陜西的商南縣、白河縣以及我省的十堰市、丹江口市、鄖西縣、竹山縣接壤。為發(fā)展水產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越條件。 社會經(jīng)濟(jì)情況 **縣 轄 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和一個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),總?cè)丝?萬人,其中:農(nóng)業(yè)人口 ,占總?cè)丝诘?%,非農(nóng)業(yè)人口 ,占 %;現(xiàn)有農(nóng)村勞動力 萬個,人口密度 130/人 km2。主要建設(shè)任務(wù):封山育林 3179 公頃,人工造林 607 公頃;實施人工種草 公頃,新建棚圈 7450 平方米,青貯窖49 個,購買飼草機(jī)械 15 臺;實施坡改梯 公頃,新修引水渠 5900 米,排水溝 9700 米,新建蓄水池 13 口,沉沙凼 52 口,小型攔沙壩 7處,谷坊 19 個,溪溝整治 1400 米,田間作業(yè)道3820 米。 ( 三 )主要做法 一是統(tǒng)一思想認(rèn)識,確保組織領(lǐng)導(dǎo)。 四是統(tǒng)一宣傳造勢,確保治理氛圍。 貧 困形勢嚴(yán)峻。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和貧困指數(shù)的不斷上升,石漠化地區(qū)的人們脫貧與返貧交替發(fā)生,難予脫貧致富,更難邁進(jìn)小康社會的門檻??h林業(yè)局下設(shè)有林科所、林業(yè)技術(shù)推廣中心、種苗管理站、森林病蟲害檢疫站等。統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、多方協(xié)調(diào)、大力配合、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、分步實施,著力解決石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境面臨的突出矛盾和問題。 以國家投入為主,制定和完善石漠化治理的有關(guān)政策,建立有效的引導(dǎo)機(jī)制,促進(jìn)各項投資向石漠化 工程項目區(qū) 傾斜。 在結(jié)構(gòu)布局上,本著因地制宜、注重實效、一林多用和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益統(tǒng)一的原則,以治理水土流失和改善生態(tài)環(huán)境為重點,兼顧經(jīng)濟(jì)效益。 項目區(qū) 氣候條件 據(jù)湖北林業(yè)區(qū)劃,項目區(qū)屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候類型區(qū)。 不同的地形地貌與成土母質(zhì),在不同的水文氣候植被等自然因素和人為因素的綜合作用下, 33 形成了不同的土壤類別,屬殘積、坡積、沖積性土壤。 五、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 林草植被建設(shè): a 、封山育林工程:對流域 區(qū) 內(nèi) 通過封育和補(bǔ)植補(bǔ)播有希望培育成林 的灌木林地實行全面封山育林,連續(xù)封育 5年,封育面積 1399公頃?;靥顣r,先填表土,挖出的土填不滿穴,到穴的附近鏟表土回填。 封山育林主要區(qū)劃在漢江流域水土流失比較嚴(yán)重的青曲鎮(zhèn)老灣村、大柳鄉(xiāng)白泉村。規(guī)劃種植牧草 98 公頃。 ( 1)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn): ①石坎:外坡 1∶ ,內(nèi)坡 1: ,頂寬 ,坎高和底寬根據(jù)山坡坡度而定,基礎(chǔ)深 — ??啥鄠€蓄水池相互聯(lián)通共用上游大面積的集雨面積,也可分個分組集雨蓄水。 ( 2)設(shè)計原則:①作業(yè)道配置必須與坡面水系和灌排渠系相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,防止 沖 刷,保證道路完整、暢通;②布局合理,有利生 產(chǎn),方便耕作和運(yùn)輸,提高勞動生產(chǎn)效率;③占地少,節(jié)約用地;④盡可能避開大挖大填,減少交叉建筑物,降低工程造價;⑤便于與外界聯(lián)系。 ( 2)布設(shè)原則:①谷坊工程類型要因地制宜,就地取材,經(jīng)久耐用,抗滑抗傾,能溢能泄,便于開發(fā),功能多樣;②谷坊規(guī)格和數(shù)量,要根據(jù)綜合防治休系地谷坊群功能的要求,突出重點,兼顧其 它,統(tǒng)籌規(guī)劃,精心設(shè)計;③谷坊壩址要求“口小肚大”,溝底和岸坡地形、地質(zhì)狀況良好,建筑材料方便;④谷坊工程的修筑程序,要按水沙運(yùn)動規(guī)律,由高到低,從上至下逐級進(jìn)行。 ①排洪溝比降視實際坡度而定; ②排洪溝溝底必須低于梯田地面以下; ③結(jié)構(gòu)為 漿砌 塊石, 斷面尺寸寬 ,深 。按照經(jīng)濟(jì)實用原則,陡坡區(qū)田間寬度設(shè)定為 6— 10m,緩坡區(qū)田間寬度設(shè)定為 8— 15m,石坎田坎高 以 2m 以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。 全縣畜牧業(yè)以牛、羊為主,傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法不利于林草的生長,部分 地方由于過度放牧,導(dǎo)致草地退化和生態(tài)環(huán)境惡化。碑牌內(nèi)容正面為封育地點、面積、方式、四至界線、責(zé)任人,背面為封山育林公約或封山育林十不準(zhǔn)。 造林季節(jié)和方法 ①造林季節(jié):以春季造林 (2- 3月 )為主,秋冬雨季用容器苗補(bǔ)植。本項目林種設(shè)計 為生態(tài) 防護(hù) 林, 樹 種設(shè)計分為柏木和木瓜,柏木 林 公頃, 木瓜 林 100 公頃 。 低山類型組:低山酸性淺土層類型;低山酸性厚土層類型;低山堿性淺土層類型;低山堿性厚土層類型 ;項目區(qū)主要立地 34 類型為低山類 型組棕色石灰土類型;低山棕色石灰土類型 。一日降雨≥ 80 毫米,二日≥ 120毫米,三日≥ 150 毫米的大暴雨共發(fā)生 18次,頻率達(dá) 50%。項目涉及 白浪鎮(zhèn) 袁家灣 、 洋溪溝、董溝等 3個村, 劉洞鎮(zhèn) 毛坪 、 江峪 、 楊臺等 3個村, 柳陂鎮(zhèn)青龍山、梯子溝、高嶺 、 遼瓦等 4個村,青山鎮(zhèn)琵琶灘、白果樹、蓼池等 3個村 。 第五章 工程布局及建設(shè)內(nèi)容 一、小流域選擇的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù) 根據(jù)國家關(guān)于建設(shè)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理重點縣建設(shè)規(guī)模, 方案確定治理石漠化巖溶面積不少于 150 平方公里。 講求實效,合理部署。 宣傳工作還不 夠 到位,群眾 參與 治理石漠化的積極性還不高。 近年來,我縣依托天然林保護(hù)、退耕還林、長江防護(hù)林、低產(chǎn)林改造等生態(tài)工程 ,特別是 2020 年在我縣啟動石漠化試點工程建設(shè)以來, 大力開展國土植被恢復(fù)和生態(tài)建設(shè),在良種選育、森林生態(tài)建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作,探索出了先進(jìn)成熟的做法,生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗,為石漠化治理打下良好基礎(chǔ)。其原因 如下 :① 現(xiàn) 在 農(nóng)村的粉碎機(jī)、軋草機(jī)等加工 設(shè)備 比較普及; ② 棚圈建設(shè)原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)太低,加之地方配套資金不能落實,因此需調(diào)高補(bǔ)助 標(biāo)準(zhǔn)。 二是工程項目單價偏低。為了規(guī)范項目資金運(yùn)行方式,確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益。三是壯大了以木瓜
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